Дело № 31RS0018-01-2023-000291-34 производство №2-196/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2023 года пос. Ракитное Белгородской области

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пестенко Л.В.,

при секретаре Шевцовой В.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Пискарева А.С., представителя ответчика управления образования администрации Ракитянского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Ракитянского района Белгородской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Ракитянского района Белгородской области, Управлению образования администрации Ракитянского района, МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №2 им.А.И. Цыбулева» Ракитянского района Белгородской области об обязании совершить определенные действия – оборудовать учебный кабинет химии вытяжным шкафом,

установил:

прокуратурой Ракитянского района Белгородской области проведена исполнения законодательства об охране жизни и здоровья <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что в здании МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №2 им. А.И. Цыбулева» Ракитянского района Белгородской области учебный кабинет химии не оборудован вытяжным шкафом.

Прокурор Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском. Просит обязать администрацию Ракитянского района Белгородской области, Управление образования администрации Ракитянского района Белгородской области, МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №2 им. А.И. Цыбулева» Ракитянского района Белгородской области в срок до 01.09.2023г. устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований в кабинете химии МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №2 им. А.И. Цыбулева», а именно оборудовать учебный кабинет химии вытяжным шкафом. Обязать администрацию Ракитянского района обеспечить финансирование расходов МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №2 им. А.И. Цыбулева» на устранение указанного нарушения.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ракитянского района Пискарев А.С. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика управления образования администрации Ракитянского района ФИО1 заявленные исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что учебный кабинет химии МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №2 им. А.И. Цыбулева» вытяжным шкафом не оборудован, но вытяжной шкаф имеется и к 1 сентября 2023 года он будет установлен.

Представитель ответчика администрации Ракитянского района Белгородской области в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель ответчика МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №2 им. А.И. Цыбулева» Ракитянского района Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно надлежащим образом, исковые требования не оспорил.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на охрану здоровья.

Согласно статье 7 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (ч.1). Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья (ч.2).

Статьей 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что не могут ущемляться права ребенка при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Закон «Об образовании в РФ») образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 5 части 1 статьи 9 Закона «Об образовании в РФ» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. К компетенции образовательных организаций в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п. 15 ч. 3 ст. 28 Закона). Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся, а также профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пп. 8, 9 ч. 1 ст. 41 Закона).

Согласно пункту 2.7.4. СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Учебные кабинеты физики и химии оборудуют демонстрационными столами, установленными на подиуме. Демонстрационные столы должны иметь покрытие, устойчивое к действию агрессивных химических веществ и защитные бортики по наружному краю стола. Лаборантскую и учебный кабинет химии оборудуют вытяжными шкафами (пункт 3.4.8.)

Из представленной информации начальника управления образования администрации Ракитянского района от 27.02.2023 №209-11-498 следует, что лаборатория кабинета химии в МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №2 им. А.И. Цыбулева» Ракитянского района вытяжным шкафом не оборудована (л.д.5-7).

Актом проверки прокуратуры Ракитянского района от 17.03.2023 и фототаблицей к нему зафиксировано отсутствие в кабинете химии МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №2 им. А.И. Цыбулева» системы вентиляции и подключения вытяжного шкафа (л.д.8, 9).

Указанное обстоятельство представителем ответчика ФИО1 не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что невыполнение требований, возложенных на МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №2 им. А.И. Цыбулева» по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушает права <данные изъяты>, обучающихся в указанной школе.

В связи с изложенным, исковые требования к МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №2 им. А.И. Цыбулева» о возложении обязанности на указанное образовательное учреждение оборудовать учебный кабинет химии вытяжным шкафом являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №2 им. А.И. Цыбулева» является муниципальным бюджетным образовательным учреждением. Его учредителем является муниципальный район в лице администрации Ракитянского района, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.10-23).

Таким образом, финансирование расходов на содержание учреждения осуществляется администрацией Ракитянского района, поэтому требования прокурора к администрации района также являются обоснованные и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

иск прокурора Ракитянского района Белгородской области удовлетворить.

Обязать администрацию Ракитянского района Белгородской области, Управление образования администрации Ракитянского района, МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №2 им. А.И. Цыбулева» Ракитянского района Белгородской области устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований в кабинете химии МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №2 им. А.И. Цыбулева» Ракитянского района Белгородской области - до 01 сентября 2023 года оборудовать учебный кабинет химии вытяжным шкафом,

Обязать администрацию Ракитянского района обеспечить финансирование расходов МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №2 им. А.И. Цыбулева» на устранение нарушения санитарно-эпидемиологических требований в кабинете химии МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №2 им. А.И. Цыбулева» Ракитянского района Белгородской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.

Судья Л.В. Пестенко

.