Решение по делу № 2-1408/2023 от 03.04.2023 - о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, понуждению включения в сельскохозяйственный стаж периода работы, к перерасчету пенсии, с участием представителя истца по нотариально удостоверенной доверенности от 09 января 2023 года <ФИО>, представителя ответчика по доверенности от 12.01.2023 года № 33 <ФИО>.

УИД 31RS0016-01-2022-011971-04 Дело № 2-1408/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2023 года Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Т.В. Борка,

при секретаре В.В. Котковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, понуждению включения в сельскохозяйственный стаж периода работы, к перерасчету пенсии, с участием представителя истца по нотариально удостоверенной доверенности от 09 января 2023 года ФИО2, представителя ответчика по доверенности от 12.01.2023 года № 33 ФИО3,

установил:

с 14 февраля 2022 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

08 ноября 2022 года обратился в ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Белгородской области с заявлением №215647/22 о перерасчете пенсии на основании части 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ, об увеличении размера фиксированной выплаты к пенсии в связи с тем, что отработал более 30 лет в сельском хозяйстве.

Решением об отказе в установлении пенсии от 10.11.2022 года №№ ему отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что в сельскохозяйственный стаж не включен период его работы с 01.01.1992г. по 31.12.2021 года в должности директора комбикормового завода, т.к. предприятие не поименовано Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, которым предусмотрено право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в растениеводстве и животноводстве. Такая работа должна осуществляться в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство или в структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направления организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство. Работа в колхозах, в совхозах, крестьянских (фермерских хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации до 01.01.1992 года, засчитывается независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности в стаж, дающий право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве.

Не согласившись с таким решением пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, сославшись на то, что в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществлявшим работа и (или) иную деятельность, в период которой подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ.

Он проживает в сельской местности по адресу: <...> зарегистрирован по данному адресу. Трудовую деятельность прекратил 17.10.2022 года. В период с 06.07.1988г. по 17.10.2022г. непрерывно осуществлял свою трудовую деятельность в колхозе «им. Фрунзе» в должности главного инженера завода, а с 16.02.1989г. в должности директора завода, что подтверждается трудовой книжкой.

Доводы ответчика, что предприятие «завод» не поименовано в Списке № 1440 считает необоснованным.

Производство комбикорма относится к сфере растениеводства. В разделе «Растениеводство» Списка № 1440 должность «директор (генеральный директор), председатель) (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство), таким образом, комбикормовый завод может быть отнесен к категории «другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство». Завод входит в состав «Колхоза имени Фрунзе», ныне СПК «Колхоз имени Горина».

Просит суд признать решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Белгородской области от 10.11.2022г. № № «Об отказе в перерасчете размера пенсии» незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области зачесть ему в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 01.01.1992 г. по 17.10.2022 г. в должности директора на Комбикормовом заводе в СПК «Колхоз имени Горина», произвести перерасчет размера пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ по его заявлению от 08.11.2022 г. № 215647/22, с 1 декабря 2022 года.

Представитель ОСФР по Белгородской области иск не признал. Из возражений на иск следует, что спорный период не зачтен в сельскохозяйственный стаж, поскольку не имеется документов, подтверждающий, что производственная деятельность завода отнесена к сельскохозяйственному производству и данный завод не поименован Списком 1440.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен СПК «Колхоз имени Горина», из отзыва на иск за подписью председателя СПК ФИО4 следует, что ФИО1 принят на работу в кооператив (ранее колхоз «им. Фрунзе») 05.07.1988г. на должность главного инженера. 16.02.1989г. переведен на должность директора комбикормового завода, где проработал до 17.10.2022 года.

Комбикормовый завод входит в структуру СПК «Колхоз им. Горина», который в свою очередь является сельскохозяйственным предприятием, что подтверждается формой отчетности № 6-АПК и Уставом сельскохозяйственного производственного кооператива. Просит суд рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации (часть 11 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 16 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства РФ 29 ноября 2018 г. N 1441 также утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, пунктом 2 которых установлено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 4 Списка предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включается работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого/животноводческого направления организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.

В Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, предусмотрен раздел растениеводство, куда включено (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация), в том числе, включена должность директор (генеральный директор, председатель) (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство).

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.03.2023г. № ЮЭ9965-23-45062567 о юридическом лице Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз имени Горина» свидетельствует о том, что зарегистрирован кооператив по адресу: <...>. Дата регистрации до 1 июля 2002 года 25.09.1992 года администрацией Белгородского района Белгородской области. Председатель кооператива ФИО4.

Из пункта 1.1 Устава сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз имени Горина» следует, что кооператив является коммерческой организацией, созданной гражданами в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.12.1995г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов Кооператива.

Информация, предоставленная в отзыве на иск СПК «Колхоз имени Горина», о том, что комбикормовый завод, на котором работал истец, является структурным подразделением СПК «Колхоз имени Горина» подтверждается разделом 14-3 Реализация продукции и промышленной переработки сельскохозяйственного сырья (п.1 продукция первичной переработки (растениеводства), где имеется подробная отчетность по переработке комбикормового корма (комбикорма), формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный период 2022 года СПК «Колхоз имени Горина» Белгородского района приложение к приказу Минсельхоза России от 09.02.2022г. № 65, за подписью руководителя ФИО4 и Главного бухгалтера ФИО5.

На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконности отказа пенсионного органа ФИО6 в назначении ему повышенной на 25% фиксированной выплаты за работу в сельскохозяйственном производстве, поскольку в спорный период времени он работал в сельскохозяйственном производстве, возглавляемый им завод входит в структуру СПК «Колхоз имени Горина ( ранее колхоз им. Фрунзе») проживает в сельской местности.

Для получения повышенной фиксированной выплаты должны соблюдаться следующие условия (ч. 14 - 16 ст. 17, ч. 8 ст. 18 Закона N 400-ФЗ; Список, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440):

-стаж работы в сельском хозяйстве по профессии, должности, специальности и (или) на работах, предусмотренных Списком, составляет не менее 30 календарных лет;

-на момент перерасчета фиксированной выплаты пенсионер не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию;

-пенсионер проживает в сельской местности. Однако при выезде в новое место жительства за пределы сельской местности после повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение сохраняется.

Суд обязывает ответчика зачесть ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 01.01.1992 г. по 17.10.2022 г. в должности директора на Комбикормовом заводе в СПК «Колхоз имени Горина» и произвести перерасчет пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.12.2022 г. по его заявлению от 08.11.2022 г. № 215647/22, с 1 декабря 2022 года.

Руководствуясь сь.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Белгородской области от 10.11.2022г. № № «Об отказе в перерасчете размера пенсии» незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области зачесть ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 01.01.1992 г. по 17.10.2022 г. в должности директора на Комбикормовом заводе в СПК «Колхоз имени Горина».

Обязать Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ по его заявлению от 08.11.2022 г. № 215647/22, с 1 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2023 года.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>