Решение по делу № 2-316/2023 от 25.05.2023 - о включении в страховой стаж периода ухода за престарелой матерью, взыскании компенсационной выплаты.

УИД: 36RS0026-01-2023-000396-43 Дело №2-316/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 25 мая 2023 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Редько О.А.,

при помощнике судьи Говоровой Е.А., секретаре Исаенко А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 09 января 2023 года №15-01-08/5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении в страховой стаж периода ухода за престарелой матерью, взыскании компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Острогожский районный суд с учетом уточненных требований с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской о включении в страховой стаж периода ухода за престарелой матерью, взыскании компенсационной выплаты. В обоснование требований указал, что его мать ФИО11 с мая 2005 года являлась инвалидом второй группы, с 2011 года нуждалась в постоянном уходе, в связи с чем он с 2011 года по день смерти ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года осуществлял за ней уход. ОСФР по Воронежской области ему было отказало во включении в страховой стаж периода ухода за престарелой матерью. Просит включить в страховой стаж время ухода за ФИО11 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать с ОСФР по Белгородской области сумму компенсационных выплат в размере 70 800 рублей, признать незаконными и отменить решение ОСФР по Воронежской области от 06.03.2023 года об отказе в корректировке сведений персонифицированного учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет, от 02.03.2023 года об отказе в установлении периода ухода осуществления трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, лицом, достигшим возраста 80 лет.

В судебном заседании заявитель ФИО1 уточненные требования поддержал, просил их удовлетворить, при этом пояснил, что осуществлял уход за матерью ФИО11 с 2011 года до момента ее смерти ДД.ММ.ГГГГ года. ОСФР по Воронежской области ему было отказало во включении в страховой стаж периода ухода за престарелой матерью. Считает вынесенные решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, об отказе в установлении спорного периода ухода незаконными и необоснованными. Уточнил, что просит взыскать сумму компенсационной выплаты с ОМФР по Белгородской области в размере 70 800 рублей, поскольку Пенсионный фонд Белгородской области необоснованно отказывал в принятии его устных заявлений при жизни ФИО3 об осуществлении за ней ухода, поскольку ей не исполнилось 80 лет и она не являлась инвалидом 1 группы. Кроме того пояснил, что несмотря на то, что они при жизни ФИО3 были зарегистрированы по разным адресам, проживали совместно, поскольку он не работал и осуществлял за ней уход.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, возражал относительно их удовлетворения, при этом пояснил, что в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности засчитываются периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, за ребенком-инвалидом, за лицом, достигшим 80 лет, на основании заявления, к пенсии устанавливается компенсационная выплата в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 04.06.2007 года №343. Перечень лиц, за которыми может осуществляться уход и перечень документов, которыми подтверждаются данные факты четко определен законодательно. При проверке достоверности представленных ФИО1 сведений об осуществлении ухода за ФИО11 данные обстоятельства не подтвердились. Согласно архивного выплатного дела, уход за ФИО11 в спорный период никем не осуществлялся. Просит в удовлетворении заявленных требований ФИО1 о включении в страховой стаж периода ухода за ФИО11 отказать.

Представителя ответчика ОСФР по Белгородской области, будучи надлежаще извещенным, не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года с заявлением о назначении компенсационной выплаты по уходу за ФИО11., проживавшей в <адрес>, в Пенсионный фонд не обращался. Согласно документам пенсионного дела, лиц, осуществлявших уход за нею в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, не значится. ФИО11 не являлась инвалидом 1 группы, не достигла возраста 80 лет, не нуждалась в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 в части взыскания суммы компенсационной выплаты в размере 70 800 рублей не имеется.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ОСФР по Белгородской области.

Выслушав заявителя ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Воронежской области ФИО2, свидетеля ФИО20, которая показала, что ФИО1 действительно осуществлял уход за престарелой матерью ФИО11. до ее смерти ДД.ММ.ГГГГ года, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного Закона, засчитываются периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом: за инвалидом I группы, за ребенком-инвалидом, за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно пп. «в» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015), в страховой стаж включается (засчитывается) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. При этом периоды такого ухода подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, учтенными на основании решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход (п. 46(3) Правил № 1015).

Согласно пункту 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Как усматривается из материалов дела ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась инвалидом второй группы по общему заболеванию с 17 ДД.ММ.ГГГГ года бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2004 №№ (л.д.

ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла <данные изъяты> года, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным 28 ДД.ММ.ГГГГ года отделом ЗАГС администрации муниципального района «Красненский район» Белгородской области (л.д.10).

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ года, родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются отец ФИО24, мать ФИО11.

Согласно справки Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красненская центральная районная больница» от 15 декабря 2022 года ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ/ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года нуждалась в постороннем уходе (л.д.13).

ФИО1 20 марта 2023 года обращался в ОСФР по Воронежской области с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением ОСФР по Воронежской области от 06 марта 2023 года №РОКЛС/04600023-0000000380 ФИО1 у корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица периодов ухода с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года отказано, поскольку представленные сведения не подтверждены результатами проверки.

Решением ОСФР по Воронежской области от 02 марта 2023 года ФИО1 отказано в установлении периода ухода за ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 1 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 года №343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет», утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее Правила).

Согласно п. 2 указанных Правил, ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343, в действовавшей в спорный период редакции, предусмотрено, что для назначения компенсационной выплаты необходимы следующие документы (сведения);

а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;

б) заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. При необходимости подлинность подписи нетрудоспособного гражданина на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии.

в) справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства, либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;

г) справка органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;

д) справка, подтверждающая факт установления нетрудоспособному гражданину инвалидности, либо выписка из акта его освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы;

е) медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;

ж) заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе.

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что ФИО1 с заявлением в учреждение Пенсионного фонда РФ об осуществлении ухода за ФИО11 не обращался, заключение лечебного учреждения о необходимости постоянного постороннего ухода за ФИО11 в учреждение Пенсионного фонда представлено не было. На момент смерти ФИО11. исполнилось <данные изъяты> лет.

С учетом установленных обстоятельств, исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода ухода за матерью ФИО11 удовлетворению не подлежат, поскольку осуществление фактического ухода ФИО1 за матерью не влияет на изменение пенсионных прав истца, так как ФИО1 был обязан доказать как сам факт осуществления ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет, так и факт обращения в пенсионный орган с заявлением об установлении периода ухода в целях его зачета в страховой стаж. Таким образом у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований о включении спорных периодов в страховой стаж истца.

Исковые требования о взыскании компенсационной выплаты не подлежат удовлетворению, поскольку компенсационные выплаты назначаются по заявлению лица, осуществляющего уход, выплачиваются лицу, нуждающемуся в уходе.

Кроме того в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждения факт обращения ФИО1 в установленном порядке в ОПФР по Белгородской области с заявлением о назначении компенсационной выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении в страховой стаж периода ухода за матерью ФИО11., взыскании компенсационной выплаты, признании незаконными решений ОСФР по Воронежской области от 06 марта 2023 года, от 02 марта 2023 года отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий подпись О.А.Редько

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2023 года.