Дело (УИД) № 42RS0040-01-2023-000221-64

Номер производства по делу № 5-41/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 06 февраля 2023 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (650000, <...>) Палеха О.Я., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП в отношении ФИО1, <данные изъяты>, лица без гражданства, регистрации и постоянного места проживания на территории РФ не имеющего, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

03.02.2023 в 23.00 час. на территории Кемеровского муниципального округа Кемеровской области выявлен ФИО1, являющийся лицом без гражданства, который находился по адресу: трасса Р-255 «Сибирь» 330 км., и который длительное время пребывает на территории РФ, не имея документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации в 1990 году в составе геологоразведочной экспедиции. В 2001 году им были утеряны все документы, которые он не восстановил, проживает на территории РФ без оформления соответствующих документов. В 2018 он привлекался к уголовной ответственности за пересечение государственной границы РФ без документов.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Диспозиция ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с положениями ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в 2017 году, пересек границу РФ 03.11.2017, до настоящего времени за оформлением документов, предоставляющих право законного пребывания на территории Российской Федерации, в подразделения по вопросам миграции не обратился. Согласно сведениям ИБД, 09.04.2018 был осужден Звериноголовским районным судом Курганской области по ч.1 ст.322 УК РФ (2 эпизода) за пересечение Государственной границы РФ без документов, постановлениями Ачинского городского суда Красноярского края от 06.03.2021, Макарьевского районного суда Костромской области от 07.11.2018 привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП.

Таким образом, лицо без гражданства ФИО1 находится на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, документы, удостоверяющие личность и документы, дающие право на законное пребывание на территории Российской Федерации не оформил, не имея законных оснований нахождения на территории Российской Федерации, за ее пределы не выехал, продолжает проживать на территории Российской Федерации незаконно. Нарушение выявлено 03.02.2023.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении №420380046 от 04.02.2023, заключением об установлении личности лица без гражданства, сведениями, представленными ФМС России, объяснением ФИО1, не оспаривается самим ФИО1

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФ об АП, считаю, что имеются правовые основания для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который официально не трудоустроен, родственников на территории РФ не имеет, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – полное признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания лиц без гражданства на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь лицом без гражданства, и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, судья считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Судья считает, что данный вид наказания соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Согласно ч.4 ст.3.10 КРФ об АП административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При определении формы административного выдворения суд полагает, что административное наказание в виде административного выдворения должно быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Поскольку назначается наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, к ФИО1 необходимо применить такую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении как помещение лица, подлежащего выдворению, в специальное учреждение – в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 27.19, 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Содержать лицо без гражданства - ФИО1, <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (<адрес>) со дня вынесения постановления до дня исполнения постановления об административном выдворении.

Постановление в части помещения гражданина в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья:

Перечисление денежных средств произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Отдел МВД России по Кемеровскому муниципальному округу л/с <***>)

ИНН <***> КПП 420501001

Код ОКТМО: 32507000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900

Отделение Кемерово Банка России// УФК по Кемеровской области - Кузбассу

БИК 013207212

Код бюджетной классификации 18811601181019000140

Кор/счет 40102810745370000032

УИН 18891429990142186155

Наименование платежа: штраф ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП.