Дело № 2-91/2025г.

УИД 44RS0015-01-2025-000095-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Вохма 27 марта 2025года

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Добряковой Д.И.,

с участием заместителя прокурора Павинского района Костромской области Березинского Л.С.,

при секретаре Кузнецовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павинского района Костромской области в интересах ФИО1 к Областному государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Вохомская центральная районная больница» о возложении обязанности обеспечить работников средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Павинского района на основании обращения работников Павинского отделения Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Вохомская центральная районная больница» (далее Павинское отделение ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ») ФИО2 и ФИО1 проведена в апреле-мае 2024г. проверка исполнения трудового законодательства, законодательства о здравоохранении, в ходе которой выявлены отдельные нарушения в деятельности ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ».

По результатам проведённой проверки установлено, что в нарушение требований ст.ст. 214, 221 ТК РФ, п.п.4,10 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2001г. №766н, п.9 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010г. №777н, п.11 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2014г. №997н, п.2 Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 20.04.2006г. №297, п.117 приложения 11 Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденных постановлением Минтруда России от 29.12.1997г. №68, в медицинской организации не соблюдаются требования по охране труда работников в части обеспечения водителей скорой медицинской помощи Павинского отделения ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с указанными требованиями законодательства водители автомобилей скорой медицинской помощи на момент проверки должны были быть обеспечены работодателем следующим средствами индивидуальной защиты ежегодно: костюм летний из смешанных тканей – 1 шт., костюм зимний с синтетическим утеплителем – 1 шт., рукавицы комбинированные – 4 пары, ботинки кожаные -1 пара на 2 года, перчатки с точечным покрытием – 12 пар, перчатки резиновые или из полимерных материалов – дежурные, жилет сигнальный 2-го класса защиты – 1 шт., халат хлопчатобумажный – 1 шт., перчатки хлопчатобумажные – 2 пары, перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепляющими вкладышами – 2 пары (выдача предусмотрена работодателем в соответствии с нормативом, указанным в личных карточках учета выдачи средств индивидуальной защиты).

Так, в ходе проверки установлено, что из личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты водителем автомобиля скорой медицинской помощи Павинского отделения ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» ФИО1, осуществляющим трудовую деятельность с 09.04.2012г., в апреле-мае 2017г. однократно получены следующие средства индивидуальной защиты: комбинезон медицинский (1шт.), сапоги резиновые (1 пара), перчатки хлопчатобумажные с полимерным покрытием (1 пара ежемесячно, период не указан), куртка мужская зимняя (1шт.), костюм мужской для скорой помощи (1шт.), ботинки кожаные (1 пара). В период с 2018г. по 2024г. средства индивидуальной защиты ФИО1 не выдавались.

Из личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты водителем автомобиля скорой медицинской помощи Павинского отделения ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» ФИО2, осуществляющему трудовую деятельность с 18.04.2013г., в апреле-мае 2017г. однократно получены следующие средства индивидуальной защиты: сапоги резиновые (1 пара), перчатки хлопчатобумажные с полимерным покрытием (1 пара ежемесячно, период не указан), куртка мужская зимняя (1 шт.), костюм мужской для скорой помощи (1 шт.), ботинки кожаные (1 пара), в октябре 2018г. – костюм рабочий (1 шт.). В период с 2019г. по 2024г. средства индивидуальной защиты ФИО2 не выдавались.

По итогам проверки в адрес главного врача ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. 20.06.2024г. в ответ на представление ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» представлена информация о включении в план на 2024-2025гг. пункта расходов на приобретение средств индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормативными требованиями.

В феврале 2025г. прокуратурой района проведена проверка фактического устранения медицинской организацией выявленных ранее нарушений законодательства, которая показала, что до настоящего времени ФИО1 и ФИО2 средствами индивидуальной защиты обеспечены не в полном объеме.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечить своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты. Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами утверждены приказом Минтруда России от 29.10.2021г. №766н.

Нормы бесплатной выдачи разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения средств индивидуальной защиты.

Все средства индивидуальной защиты, включенные в Нормы бесплатной выдачи, являются обязательными к выдаче работникам за счет средств работодателя. Проведенная проверка показала, что 12.11.2024г. в ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» актуализированы нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам. Согласно данным нормам каждый водитель автомобиля скорой медицинской помощи должен быть обеспечен работодателем следующими средствами индивидуальной защиты: жилет сигнальный повышенной видимости – 1 шт., костюм для защиты от механических воздействий (истирания) – 1 шт., пальто, полупальто, плащ для защиты от воды – 1 шт. на 2 г., обувь специальная для защиты от механических воздействий (истирания)- 1 пары, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания)- 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений – 1 шт., очки защитные от ультрафиолетового излучения, слепящей яркости 1 шт., костюм/ комплект (в том числе отдельными предметами: куртка, брюки, полукомбинезон, жилет) для защиты пониженных температур – 1 шт., белье специальное утепленное (кальсоны/панталоны утепленные, фуфайка утепленная) – 2 шт., ботинки для защиты от пониженных температур – 1 пара, рукавицы для защиты от пониженных температур – 4 пары, шапка зимняя – 1 шт.

Прокуратурой района в ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» истребованы сведения о фактически приобретенных и выданных водителям машин скорой медицинской помощи Павинского отделения средствах индивидуальной защиты за период с июля 2024г. по февраль 2025г.

Из представленной информации и личных карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты в указанный период времени ФИО2 и ФИО3 выданы сигнальные жилеты и зимние шапки в количестве по 1 шт. на работника. Даты выдачи указанных средств индивидуальной защиты в карточках учета отсутствуют.

Из представленной медицинской организацией информации стоимость одного комплекта средств индивидуальной защиты для водителя составляет 17 320 руб.

ФИО2 и ФИО3 до настоящего времени средствами индивидуальной защиты в полном объеме не обеспечены, что подтверждает длительное нарушение их прав как работников Павинского отделения ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ», может привести к возникновению несчастных случаев при выполнении ими трудовых обязанностей. Просит обязать ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» в срок до 30.12.2025г. обеспечить водителей автомобилей скорой медицинской помощи ФИО2 и ФИО1 средствами индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам.

В ходе судебного разбирательства прокурор Павинского района Костромской области уточнил заявленные требования, указал, что ФИО2 в настоящее время трудовую деятельность в ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» не осуществляет, в связи с чем не поддержал ранее заявленные требования в отношении ФИО2 об обеспечении его как работника ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» средствами индивидуальной защиты, окончательно просил возложить на ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ обязанность в срок до 30.12.2025г. обеспечить водителя автомобиля скорой медицинской помощи ФИО1 следующими средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам: костюм для защиты от механических воздействий (истирания)-1шт., пальто, полупальто, плащ для защиты от воды - 1шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (истирания)-1 пара, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) – 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений – 1 шт., очки защитные от ультрафиолетового излучения, слепящей яркости – 1 шт., костюм/комплект (в том числе с отдельными предметами: куртка, брюки, полукомбинезон, жилет) для защиты от пониженных температур – 1 шт., белье специальное утепленное (кальсоны/панталоны утепленные, фуфайка утепленная) – 2 шт., ботинки для защиты от пониженных температур – 1 пара, рукавицы для защиты от пониженных температур -4 пары.

В судебном заседании помощник прокурора Павинского района Костромской области Березинский Л.С., заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. Дополнительно указал, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и интересы иных лиц, последствия признания иска ответчику понятны, поэтому необходимо принять признание ответчиком исковых требований.

Представитель ответчика – ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что согласен с иском, однако просит суд принят к сведению, что согласно приказу №л/с от 06.12.2024г. трудовой договор от 23.10.2017г. № с ФИО2 расторгнут по инициативе работника в соответствии с п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ, в подтверждение представил приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении). Во втором ходатайстве указал, что с уточненным исковыми требованиями ознакомлен и согласен, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 173,198 ГПК РФ разъяснены и понятны.

ФИО1 в суд не явился по причине занятости на работе, извещен о дате, времени и месте судебного заседания, просил рассматривать дело в его отсутствие. С уточненными требованиями ознакомлен и согласен.

ФИО2 в суд не прибыл, просил рассматривать дело без его участия.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 2 данной статьи суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, т.к. оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Павинского района Костромской области удовлетворить.

Возложить на Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Вохомская Центральная районная больница» (ИНН:№, ОГРН:№, юридический адрес: <адрес>) обязанность в срок до 30.12.2025г. обеспечить водителя автомобиля скорой медицинской помощи ФИО1 следующими средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) -1 шт., пальто, полупальто, плащ для защиты от воды - 1шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (истирания) -1 пара, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) – 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений – 1 шт., очки защитные от ультрафиолетового излучения, слепящей яркости – 1 шт., костюм/комплект (в том числе с отдельными предметами: куртка, брюки, полукомбинезон, жилет) для защиты от пониженных температур – 1 шт., белье специальное утепленное (кальсоны/панталоны утепленные, фуфайка утепленная) – 2 шт., ботинки для защиты от пониженных температур – 1 пара, рукавицы для защиты от пониженных температур - 4 пары.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Добрякова Д.И.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 27.03.2024 г.