Решение по делу № 2-281/2023 от 10.05.2023 - о возложении обязанности осуществить перерасчет размера платы за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

Дело № 2-281/2023 10 мая 2023 года

УИД 29RS0016-01-2023-001808-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Склейминой Н.В.,

при секретаре Батраковой К.В.,

с участием истца ФИО1 (до перерыва),

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» о возложении обязанности осуществить перерасчет размера платы за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

ФИО1 обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (далее ООО «Жилкомсервис») о возложении обязанности осуществить перерасчет размера платы за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, взыскании компенсации морального вреда, штрафа. В обоснование требований указал, что является собственником квартиры <адрес> в г. Новодвинске Архангельской области. Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Жилкомсервис». Жилое помещение оборудовано индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения. 05.05.2022 проведена поверка приборов учета, о чем в паспорте на прибор учета имеется соответствующая отметка. Представителем ООО «Жилкомсервис» подписан акт допуска в эксплуатацию узлов учета холодной и горячей воды. Ответчик производит расчет начислений по холодной и горячей воде, а также водоотведению исходя из нормативов потребления, кроме того применяет повышающий коэффициент. 25.05.2022 обратился в управляющую организацию для перерасчета начисленной платы по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению. Ответом от 06.06.2022 получил отказ по вопросу перерасчёта. Полагает, что поскольку индивидуальные приборы учета прошли поверку, показания подлежат применению к расчету потребленного объема коммунальных услуг. Уточнив исковые требования, просит произвести перерасчет платы исходя из показаний приборов учета в соответствии с актом допуска в эксплуатацию узла учета холодной и горячей воды от 05.05.2022, исключить начисление в виде повышающего коэффициента по адресу: <адрес> за холодное водоснабжение: за период с декабря 2019 года (показание прибора учета 112,00) по 05.05.2022, горячее водоснабжение за период с декабря 2018 года (показания прибора учета 79,000) по 05.05.2022, водоотведение с декабря 2018 года по 05.05.2022, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф.

Истец ФИО1 (до перерыва) требование с учетом уточнений поддержал. Пояснил, что ему неизвестно когда до 05.05.2022 была проведена поверка показаний приборов учета, поскольку он не был собственником. При проведении поверки 05.05.2022 прибор не снимался. В квартире никто не проживает, коммунальными ресурсами не пользуется. Показания приборов учета не передаются, жилищно-коммунальные услуги, он не оплачивает.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, поддержала письменный отзыв на исковое заявление.

Третье лицо АО «Сети» извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направили.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 21 декабря 2018 года является собственником квартиры <адрес> в городе Новодвинске Архангельской области, управление которым осуществляет ООО «Жилкомсервис» (ранее МУП «Жилкомсервис») по договору управления многоквартирным домом от 24.11.2006.

25.05.2022 ФИО1 обратился в ООО «Жилкомсервис» с заявлением, в котором просил произвести перерасчет начисленной платы за коммунальные услуги за холодное водоснабжение с декабря 2019 года, за горячее водоснабжение с декабря 2017 года, водоотведение с декабря 2017 года на основании приборов учета, поскольку приборы учета прошли поверку, целостность пломб не нарушена. Письмом от 06.06.2022 в удовлетворении требований истцу отказано.

В соответствии с частями 2, 3 и 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно подп.Г п.34 «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила), потребитель обязан: в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку.

В соответствии с п.81 Правил,оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил (п.81(12)) Правил.

В соответствии с п. 81(13), потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Согласно п.86 Правил, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодномуводоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду), водоотведению и электроснабжению рассчитывается по формуле:

а(1)) в i-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды и электрической энергии, при наличии технической возможности установки таких приборов учета согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 4(1):

Pi = ni x Nj x Kпов x Tкр,

где:

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги;

Kпов - повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5. Этот коэффициент не применяется, если потребителем представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт, а также в случаях, если законодательством Российской Федерации об электроэнергетике обязанность по оснащению помещений в многоквартирном доме, а также жилых домов (домовладений) приборами учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика или сетевую организацию;

Tкр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В соответствии с ответом Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 27.01.2023, агентство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования тарифов (цен), в том числе на коммунальные услуги, и осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за правомерностью и обоснованностью их применения.

Из представленных сведений журнала учета счетчиков, карточки лицевого счета следует, что на холодную воду в квартире истца поставлен индивидуальный прибор учета СВК - 155 № 2975162, который введен в эксплуатацию 14.04.2016, на горячую воду в квартире истца поставлен индивидуальный прибор учета СВК - 155 № 2975879, который введен в эксплуатацию 14.04.2016.

Согласно метрологическим паспортам, на указанные счетчики межповерочный интервал для счётчиков холодной воды составляет – 6 лет, для счетчиков горячей воды – 4 года. Дата окончания межповерочного интервала индивидуальный прибор учета СВК - 155 № 2975162 – 16.09.2019, СВК - 155 № 2975879 – 16.09.2017. На момент окончания межповерочного интервала показания прибора учета холодной воды составила 58 куб.м., горячей воды – 23 куб.м. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Актом допуска к эксплуатации узла учета холодной и горячей воды у потребителя, 05.05.2022 введены указные приборы в эксплуатацию. Следовательно, оба прибора введены после истечения межповерочного интервала и в соответствии с п.81 (12) Правил в период с 17.09.2019 по 04.05.2022, 17.09.2017 по 04.05.2022 являлись вышедшими из строя. На начало ввода в эксплуатацию показания приборов учета холодной воды составил – 112 куб.м., горячей – 79 куб.м.

По состоянию на 01 января 2023 года за собственником значится задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 66642 руб. 19 коп. Решением мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области от 14.12.2022 с ФИО1 взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с апреля 2021 года по январь 2022 год и пени в размере 20863 руб. 10 коп.

В соответствии с пунктом 2 Правил, нормативом потребления коммунальной услуги признается количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета и в иных случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Пунктом 59 Правил установлено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибораучета, но не менее 3 месяцев, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда былвозобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (пункт 60 Правил).

Таким образом, вышеприведенные правовые нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи.

Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

Учитывая, что приборы учета считаются вышедшими из строя и не могли использоваться для учета потребления горячей и холодной воды, суд приходит к выводу, что начисление платы за холодное, горячее водоснабжение и водоотведение в спорный период правомерно производилось ООО «Жилкомсервис» из расчета норматива потребления коммунальной услуги, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных требованийФИО1 и возложении обязанности произвести перерасчет платы за предоставленные коммунальные услуги не имеется.

Определение объема коммунального ресурса по показаниям прибора учета началось с 05 мая 2022 года, что соответствует абзацу 11 пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, согласно которому исполнитель обязан, начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги, исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета. Однако и после указанного периода, показания приборов учета не передавались.

Вопреки доводам истца нахождение индивидуальных приборов учета потребляемого коммунального ресурса за спорный период в исправном состоянии не имеет правового значения, поскольку в соответствии с подпунктом «д» пункта 81 (12) Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета.

По истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие приборов учета.

Поэтому, расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» о возложении обязанности осуществить перерасчет размера платы за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Склеймина

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2023