Дело № 2-609/2023

УИД 22RS0015-01-2022-006126-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 21 февраля 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при секретаре Чесноковой Т.А.,

с участием помощника прокурора г. Новоалтайска Кузовенко Ю.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новоалтайска Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новоалтайска Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края о возложении обязанности принять меры по организации стационарного электрического уличного освещения в районе АДРЕС в АДРЕС.

В обоснование указано о том, что к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства территории городского округа, в том числе, освещение улиц. В соответствии с Правилами благоустройства территории г. Новоалтайска на территории предусмотрено функциональное и архитектурное освещение. Освещение придомовой территории не входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Организация и ремонт уличного освещения относится к компетенции органов местного самоуправления. По обращению ФИО2 об отсутствии уличного освещения прокуратурой проведена проверка. В ходе проверки установлено, что освещение дворовой территории в районе АДРЕС отсутствует. Прокурором ДАТА внесено представление главе города в удовлетворении которого отказано со ссылкой на то, что в обязанности муниципального образования не входит организация освещения и бремя его содержания на территории АДРЕС. Отсутствие освещения ставит под угрозу жизнь, здоровье и безопасность населения г. Новоалтайска.

В судебном заседании помощник прокурора АДРЕС края Кузовенко Ю.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, также пояснив, что к дому НОМЕР ведет дорога общего пользования, по которой жильцы проходят к дому, далее идет к гаражам, постройкам. Данная дорога не освещена, не освещается и придомовая дорога, администрации необходимо организовать освещение дороги общего пользования между жилым домом НОМЕР и заданием НОМЕРа по АДРЕС, в результате чего будет освещаться и придомовая территория. Причиной обращения в прокуратуру жителя города явилось отсутствие освещения дороги к дому.

Представитель Администрации г. Новоалтайска ФИО1 в судебном заседании против иска возражает, пояснив, что в обязанности администрации города не входит организация освещения придомовой территории, о чем фактически просит прокурор, это обязаны делать собственники помещений многоквартирного дома с управляющей компанией.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

В соответствии с Правилами благоустройства территории города Новоалтайска, утвержденными решением Новоалтайского городского Собрания депутатов от 22.04.2020 №9, благоустройство территории города- комплекс предусмотренных Правилами мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству твердых и естественных покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, проводимых с целью повышения качества жизни населения и привлекательности территории, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории города.

Объекты благоустройства городской территории - территории города, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе улицы (в том числе пешеходные) и дороги, парки, скверы, иные зеленые зоны, площади, набережные и другие территории (п. 23).

Улицы, дороги, площади, тротуары, набережные, мосты, бульвары, пешеходные аллеи, общественные и рекрационные территории, дорожные знаки, указатели и элементы городской информации должны освещаться в вечернее и ночное время суток в соответствии с вечерним, будничным, ночным дежурным и праздничными режимами по расписанию, утвержденному Комитетом ЖКГХЭТС.

Территории жилых кварталов, микрорайонов, придомовые территории, территории промышленных и коммунальных предприятий, а также арки должны освещаться в вечернее и ночное время суток собственниками (иными законными владельцами) зданий, строений, сооружений или уполномоченными ими лицами (п. 4.8.1).

Строительство, эксплуатация, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения улиц осуществляются специализироваными организациями по договорам с Комитетом ЖКГХЭТС в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели (п. 4.8.2).

На территории города предусматривается функциональное, архитектурное и информационное освещение.

Функциональное освещение осуществляется обычными, высокомачтовыми, парапетными, газонными и встроенными в ступени, подпорные стенки, ограждения, цоколи зданий и сооружений, малые архитектурные формы стационарными установками освещения дорожных покрытий и пространств в транспортных и пешеходных зонах (п. 4.8.3).

Как следует из материалов дела в прокуратуру г. Новоалтайска обратился житель г. Новоалтайска по вопросу отсутствия уличного освещения АДРЕС.

Проверкой прокуратуры города с выходом на место установлено, что освещение дворовой территории в районе АДРЕС отсутствует.

Прокурором АДРЕС главе АДРЕС ДАТА вынесено представление об устранении действующего законодательства. В ответе от ДАТА представление признано необоснованным.

Суду представлен акт проверки от ДАТА, согласно которому освещение дворовой территории в районе АДРЕС отсутствует. Проезжая часть по АДРЕС освещена. Дорога от проезжей части до АДРЕС не освещается, что негативно влияет на безопасность дорожного движения, не обеспечивает охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов.

Из фотографий к акту проверки и проекта границ земельного участка следует, что от проезжей части автомобильной дороги АДРЕС к дому НОМЕР ведет не асфальтированная дорога общего пользования. Освещение как самой дороги, так и территории дома отсутствует.

Факт отсутствия уличного освещения данной территории по вышеуказанному адресу не оспаривался представителем ответчика.

В силу положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правил благоустройства города обязанность по организации уличного освещения возложена на администрацию г. Новоалтайска.

Представленными доказательствами подтвержден факт отсутствия наружного освещения, что в ночное время не обеспечивают охрану жизни, здоровья и имущества граждан, в связи с чем, требования обоснованные.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Состав общего имущества в многоквартирном доме определен частью 1 статьи 36 ЖК РФ, а также пунктом 2 Правил N 491 и является исчерпывающим.

В состав общего имущества в многоквартирном доме сети наружного освещения придомовой территории не входят. Обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести расходы по организации уличного (дворового) освещения нормы Жилищного кодекса РФ, а также Правила N 491 не содержат.

Такая обязанность, возложена на орган местного самоуправления.

С учетом фактического расположения дороги общего пользования и многоквартирного дома, суд возлагает на администрацию г. Новоалтайска Алтайского края обязанность организовать в установленном порядке стационарное уличное освещение дороги общего пользования между многоэтажным домом НОМЕР и зданием НОМЕРа по АДРЕС края.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ срок исполнения обязанности суд устанавливает в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Новоалтайска Алтайского края у к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края (ОГРН НОМЕР) удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Новоалтайска Алтайского края организовать в установленном порядке стационарное уличное освещение дороги общего пользования между многоэтажным домом НОМЕР и зданием НОМЕРа по АДРЕС края в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Г. Полянская

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2022 года