КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 марта 2025 г. <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

судьи Воронковой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ГКУСО «Управляющий Центр Занятости Населения» к ФИО2 о взыскании неосновательно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

ГКУСО «Управляющий Центр Занятости Населения» обратились в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ФИО2 о взыскании неосновательно полученного пособия по безработице.

В обосновании истец указал, что ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в рамках нацпроекта в сфере демографии «Женщины, имеющие детей дошкольного возраста». Ответчик была зачислена на обучение по очной форме по программе «Парикмахер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании обучения был выдан документ о завершении обучения.

ФИО2 обратилась в ГКУСО ЦЗН г. о. Тольятти с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, как уволенная из ООО Студия 23.

В соответствии с приказом №Д1531/200304 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В целях содействия самозанятости, ФИО2, в период состояния на учете, было подано заявление о выделении единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела. В соответствии с приказами №Ф755/200301 от ДД.ММ.ГГГГ, №Ф755/200301 от ДД.ММ.ГГГГ ответчику была оказана финансовая помощь в размере 58800 рублей, в размере 822, 30 руб. на подготовку документов для регистрации предпринимательской деятельности.

В результате осуществления контроля, за выплатой пособия по безработице, был составлен акт о выявленном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым было установлено, что в период состояния на учете ответчик была занятой, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила по очной форме обучение, в ЧОУ ДПО «Кулинар плюс».

Таким образом, размер материального ущерба, причиненного Центру занятости, составляет 79 693, 24 руб., пособие по безработице 20 070, 94 руб. + финансовая помощь 58 800 руб. + финансовая помощь на подготовку документов для регистрации предпринимательской деятельности 822, 30 руб.

В целях возврата неосновательно полученного пособия по безработице Центр занятости направил в адрес ответчика уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием возместить неосновательно полученные денежные средства в сумме 79693, 24 руб.

В связи с чем, истец просил суд взыскать с ФИО2, в пользу государственного казенного учреждения <адрес> «Управляющий центр занятости населения» неосновательно полученные денежные средства в размере 79693, 27 руб.

Представитель истца ГКУСО «Управляющий Центр Занятости Населения» - ФИО4, действующая на основании доверенности, основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживала. Просила суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании, с предъявленными требованиями не соглашалась. Считала, что истцом пропущен срок исковой давности, просила суд применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии с п. 2 ст. 64 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» сумма излишне выплаченных социальных выплат подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Как установлено судом, ФИО2 обратилась в ГКУСО ЦЗН г. о. Тольятти с заявлением о предоставлении государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучения в другой местности (том 1 л.д.5).

Также ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась к истцу с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, указав социальный статус: имеет ребенка в возрасте до 18 лет, сведения последнего места работы: ООО Студия 23, уволена ДД.ММ.ГГГГ, основание увольнения: желание работника, пособие просила выплачивать по указанным в заявлении реквизитам (том 1 л.д.7).

Как следует из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №Д1531/200304 ФИО2 признана в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ, назначено ей пособие по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице: в размере 75% средней зарплаты гражданина (14061, 00 руб.) 10545, 75 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 60% средней зарплаты гражданина (14061, 00 руб.) 8436, 60 руб., но не выше 5000 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.8).

ФИО2 была зачислена на обучение по очной форме по программе «Парикмахер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании обучения был выдан документ о завершении обучения.

В целях содействия самозанятости, ФИО2, в период состояния на учете, было подано заявление о выделении единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела.

В соответствии с приказами №Ф755/200301 от ДД.ММ.ГГГГ, №Ф755/200301 от ДД.ММ.ГГГГ ответчику была оказана финансовая помощь в размере 58 800 руб. (том 1 л.д.10), единовременная финансовая помощь на подготовку документов, предоставляемых при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо крестьянского (фермерского) хозяйства, на оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов в размере 822, 30 руб. (том 1 л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ГКУСО ЦЗН г. о. Тольятти составлен акт о выявленном нарушении, которым было установлено, что в период состояния на учете ответчик была занятой, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила по очной форме обучение в ЧОУ ДПО «Кулинар плюс» (том 1 л.д.11).

Согласно п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991г. № «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Право на получение пособия по безработице в общем случае сохраняется за безработными гражданами в случае их направления органами службы занятости на прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования (ч. 3 ст. 30 Закона №565-ФЗ).

Как следует из предоставленных истцом документов, так и из позиции истца в исковом заявлении ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в службу занятости с заявлением по организации профессионального образования в рамках нацпроекта в сфере демографии «Женщины, имеющие детей дошкольного возраста».

С ответчиком заключен ДД.ММ.ГГГГ договор № на участие в мероприятии «Переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости между ГКУ СО «Центр занятости населения г.о.Тольятти» и ФИО2, получено согласие на обработку персональных данных у ответчика.

По окончании обучения ФИО2 было выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении квалификации «Парикмахер».

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О занятости населения в Российской Федерации", деятельность государственной службы занятости населения направлена на: осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

В соответствии со ст.2 действующего на момент возникновения спорных правоотношений Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми гражданами считаются: обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением обучения по направлению государственной службы занятости населения.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 указанного Закона РФ безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Согласно ч. 2 ст. 15 Закона о занятости населения № деятельность государственной службы занятости населения направлена среди прочего на: разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения. Согласно ч. 3 указанной статьи услуги, связанные с содействием занятости населения, предоставляются гражданам бесплатно.

В соответствии со ст. 23 Закона о занятости населения № одной из форм мероприятий по содействию занятости населения является профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан по направлению органов службы занятости.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет осуществляются по направлению органов службы занятости по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) при условии обращения женщин указанной категории в органы службы занятости по месту жительства или по месту пребывания, а также при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для направления на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования безработными гражданами, женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, осуществляются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с заключенными органами службы занятости договорами.

В период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости за безработными гражданами сохраняется право на получение пособия по безработице.

Таким образом, оснований считать полученное пособие по безработице неосновательным обогащение не имеется.

Относительно взыскания единовременной финансовой помощи, то также нет основания для взыскания, поскольку ответчиком предоставлено доказательства того, что ФИО2, получив указанное пособие, предоставила документы, подтверждающие целевой использование единовременной финансовой помощи в соответствии с заявленными в бизнес-плане направления затрат, что следует из ответа ГКУСО ЦЗН г.о. Тольятти ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчиком суду также заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с иском.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст.196 ГК РФ).

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст.200 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Согласно п.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. № (ред. от 22.06.2021г.) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. № (ред. от 22.06.2021г.) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу осуществления им профессиональной деятельности или объективных обстоятельств должно было узнать о таком нарушении права.

Как следует из материалов дела, а именно из акта о выявленном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истцу о нарушенных прав стало известно ДД.ММ.ГГГГ, именно с этого периода отсчитывается срок исковой давности, который истек ДД.ММ.ГГГГ, с исковым заявлением, истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока исковой давности.

При этом суд учитывает, что истцом не доказано наличие в действиях ответчика недобросовестного поведения, злоупотребления правом, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований истца и взыскании с ответчика в качестве неосновательного обогащения полученных ею сумм социального пособия в связи с признанием безработным в размере 79693, 24 руб. в качестве неосновательного обогащения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУСО «Управляющий Центр Занятости Населения» к ФИО2 о взыскании неосновательно полученного пособия по безработице - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.В. Воронкова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Е.В.Воронкова

УИД 63RS0№-87

Подлинный документ подшит в гражданском деле № Автозаводского районного суда <адрес>