ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по гражданскому делу № 2-4923/2025 (М-4856/2025)
(43RS0001-01-2025-006872-33)
<...> 24 ноября 2025 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
судьи Шамриковой В.Н.
при секретаре Поповой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Кировской области об обязании включить период работы в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Кировской области об обязании включить период работы в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указано, что решением ОСФР по Кировской области №25486/25 от 20.03.2025 г. истцу в назначении досрочной страховой пении было отказано по причине недостаточного стажа (засчитано 24 года 7 месяцев 21 день), при этом не включен в стаж период работы с 03.07.1995 по 07.02.1996 г. в должности воспитателя детского комбината №26 АООТ Машзавод 1 мая по причине того, что наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 года. С решением ОСФР по Кировской области ФИО1 не согласна. В спорный период времени истец работала воспитателем, что подтверждается записью №2 в трудовой книжке, а так же архивной справкой №1-30/2730л от 14.04.2023, где указаны дни/часы работы. Работа воспитателя заключалась в воспитании и обучении малолетних детей – осуществлении педагогической деятельности, а досрочная пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается в зависимости от вида деятельности, педагогической работы с детьми. Согласно ответу КОГБУ «ЦГАКО» от 02.07.2025 №1-21/385 содержатся сведения – копия приказа АО «Кировский машзавод 1 мая от 02.08.1995 г. №237 «О создании хозяйственной комиссии по передаче д/к №26» в РОНО Администрации Октябрьского района г.Кирова. С 1996 г. ФИО1 и по настоящее время работает в учреждениях для детей и занимается педагогической деятельностью, включение в стаж работы лишь отдельные периоды при их тождественности считает незаконным, нарушающие ее права. Детский комбинат, исходя из задач и выполняемой деятельности, являлся организацией, связанной с образованием детей, что позволяет утверждать, что работа в Детском комбинату тождественна работе в Дошкольном образовательном учреждении (детском саду).
ФИО1 с учетом уточненных исковых требований просит обязать ОСФР по Кировской области включить в стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 0307.1995 по 07.02.1996 в качестве воспитателя в д/к № 26 АООТ Машзавод 1 Мая № 26.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала все изложенное в иске, на заявленных требованиях настаивала.
В судебном заседании представитель ОСФР по Кировской области ФИО2 исковые требования не признала, поддержала все изложенное в письменных возражениях, просила истцу в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствие с п. 3 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" граждане обращаются за назначением пенсии, путем подачи заявления о назначении пенсии.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, а так же при наличии величины ИПК в размере не менее 30.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно части 2 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в сил} названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве педагогических работников применяются:
- Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
В судебном заседании установлено, что 07.02.2025 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении пенсии.
Решением ОСФР по Кировской области от 20.03.2025 г. отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стража на соответствующих видах работы.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с действующим законодательством, не зачтен, в том числе, следующий период работы: 03.07.1996 – 07.02.1996 – воспитатель в д/к №26 АООТ Машзавода 1 Мая №26 – учреждение Списком не поименовано.
В ответе КОГБУ «ЦГАКО» от 02.07.2025 указано, что в документах архивных фондов Администрации Октябрьского района г.Кирова, ОАО «Кировский машзавод 1 Мая» за 1995 г. устава и положения д/к №26 нет. В штатных расписаниях по ОАО «Кировский машзавод 1 Мая» за 1995 г. устава и положения д/к №26 нет. В штатных расписаниях по ОАО «Кировский машзавод 1 Мая» деятельность (выполнение образовательной функции) д/к №26 не указана.
Для передачи детского комбината №26 РОНО Администрации Октябрьского района г.Кирова генеральным директором АО «Кировский машзавод 1 Мая» ФИО3 издан приказ от 02.08.1995 г. №237 «О создании хозяйственной комиссии по передаче д/к №26».
19.02.2000 г. ФИО4 и ФИО5 заключили брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака {Номер изъят} После заключения брака мужу и жене присвоены фамилии: ФИО6 и ФИО6.
Из трудовой книжки {Номер изъят} ФИО6 (ранее ФИО5) С.Е. следует, что 03.07.1995 г. истец принята в детский комбинат №26 воспитателем на основании приказа №269 от 03.07.1995 г.
07.02.1996 г. уволена по п.2 ст.29 КЗОТ РФ (истечение срока договора) на основании приказа 87 от 07.02.1996 г.
В архивном фонде ОАО «Кировский машзавод 1 Мая» в документах по личному составу (приказах по личному составу, личных карточках, табуляграммах по начислению заработной платы) Акционерного общества открытого типа «Кировский машзавод 1 Мая» за 1995-1996 гг. имеется следующие сведения о работе ФИО5, {Дата изъята} года рождения: 03.07.1995 г. – ФИО5 «зачислить на работу в д/к 26 воспитатель…» (приказ от 03.07.1995 №269); 07.02.1996 г. - ФИО5 «восп. д/к 26 уволить по истечению срока договора…» (приказ от 07.02.1996 №87).
В табуляграммах по начислению заработной платы за 1995-1996 гг. в графе «должность» ФИО5 «С.Е.» (имя, отчество – так в документах) должность не указана, детский комбинат №26.
В табуляграммах по начислению заработной платы за 1995-1996 гг. имеются следующие сведения о количестве отработанного времени ФИО5 «С.Е.» (имя, отчество – так в документах) с июля 1995 года по февраль 1996 гг. (дни/часы): июль 1995 г. – 14/148, август 1995 – 15/148 («больничные» - 5 дней), сентябрь 1995 – 19/151, октябрь 1995 – 18/133(«больничные» - 3 дня), ноябрь 1995 – 21/140, декабрь 1995 – 20/104, январь 1996 – 7/36, февраль 1996 – 5/29.
В личной карточке ФИО5, {Дата изъята} года рождения, имеется отметка «…учеб. отп. 13 кд. С 15.01.96 по 27.01.96…» (приказ не обнаружен).
В документах по личному составу за 1995-1996 гг. других сведений о предоставлении ФИО5 отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, командировок и прочих отвлечений от основной работы не обнаружено.
В табуляграммах по начислению заработной платы работникам детского комбината №26 за 1995-1996 гг. других работников с указанными фамилией, именем, отчеством и датой рождения не обнаружено.
Вышеуказанное подтверждается архивной справкой КОГБУ «ЦГАКО» от 14.04.2023 №1-30/2730л.
Так же, из архивной справкой КОГБУ «ЦГАКО» от 14.04.2023 №1-30/2731л следует, что в архивном фонде ОАО «Кировский машзавод 1 Мая» в табуляграммах по начислению заработной платы работникам детского комбината №26 Акционерного общества открытого типа «Кировский машзавод 1 Мая» за 1995-1996 гг. имеются сведения о том, что заработная плата ФИО5 «С.Е.» (имя, отчество – так в документах, дата рождения, должность не указаны) с июля 1995 г. по февраль 1996 г. составила: июль 1995 г. – 117 817,50, август 1995 г. – 154 221,95, сентябрь 1995 – 183 499,56, октябрь 1995 – 231405,58, ноябрь 1995 – 145616,18, декабрь 1995 – 162384,01, январь 1996 – 161324,50, февраль 1996 – 42 163,72 (компенсация за неиспользованный отпуск не включена).
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 предусматривает, том числе, воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, центрах развития ребенка - детских садах, яслях-садах (сад-ясли), детских яслях.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959 г. № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название «ясли-сад».
В Общесоюзном классификаторе, утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 01 января 1976 года, в разделе «Дошкольное воспитание» указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование «детский комбинат» приводится как аналог наименованию «ясли-сад».
Главной деятельностью яслей-садов (детских комбинатов) являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.
Как усматривается из материалов дела, истец осуществляла трудовую деятельность в детском учреждении, которое является дошкольным учреждением, ее деятельность направлена на воспитание и обучение детей.
Таким образом, учреждение, в котором работала истец, относилось к детским дошкольным образовательным учреждениям.
При указанных обстоятельствах период работы истца с 03.07.1995 по 07.02.1996 в качестве воспитателя в д/к № 26 АООТ Машзавод 1 Мая № 26 подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Кировской области об обязании включить период работы в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии - удовлетворить.
Обязать ОСФР по Кировской области включить в стаж ФИО1 необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости период её работы с 0307.1995 по 07.02.1996 в качестве воспитателя в д/к № 26 АООТ Машзавод 1 Мая № 26.
Взыскать с ОСФР по Кировской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 ({Дата изъята} года рождения, паспорт серия {Номер изъят}) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья В.Н. Шамрикова
Решение в мотивированном виде изготовлено 08.12.2025 года
Судья В.Н. Шамрикова