Постановление по делу № 5-77/2023 от 23.08.2023

Дело об административном правонарушении №5-77/2023

УИД №48RS0004-01-2023-001478-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23августа 2023 года город Липецк

Судья Левобережного районного суда города Липецка Старкова В.В. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, инспектора ОВМ № 1 УМВД России по г.Липецку ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <данные изъяты>, регистрации на территории Липецкой области и Российской Федерации не имеет, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работает, холост,ранее судимого, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

23.08.2023 года в 10 часов 50 минут по адресу: <адрес>, установлен факт несоблюдения гражданином ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., миграционного законодательства РФ, выразившегося в нарушении режима пребывания в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а равно уклонение от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания с 2015г., чем нарушены требования ч. 1 ч. 2 ст. 5, ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2022г., то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал, с составленным вотношении него протоколом согласился, пояснил,что родился и проживал с родителями в Республике Азербайджан,в зарегистрированном браке не состоит, детей не имеет, регистрации не имеет, не работает, с 2015 годапроживает без постановки на миграционный учет <адрес> у своей гражданской супруги.

Инспектор ОВМ № 1 УМВД России ФИО2 протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 поддержал.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии состатьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗдокументами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных документов и пояснений сторон в суде следует, что 23.08.2023г. в 10 час.50 минут по адресу: <...> был выявленгражданинФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №033494/424 от 23.08.2023г., заключением №1ОВМ УМВД России по г. Липецку об установлении личности иностранного гражданина ил лица без гражданства №3 от 14.12.2022г., ответом консульского отдела посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации, согласно которой определить принадлежность ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р. не представляется возможным,.данных на физическое лицо – Территория по месту пребывания: <адрес>,, выгрузкой из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание своей вины.

Отягчающим наказание обстоятельством в силу положений ст.4.3 КоАП РФ суд признает привлечение Ю.Р.МБ. оглы ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений.

Из материалов дела следует что согласно сообщению консульского отдела Посольства Азербайджанской Республики в РФ от 18.10.2019 определить принадлежность Юсубова Р.М. оглыв,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к гражданству Азербайджанской Республики не представляется возможным.

Ввиду того, что наличие указанных обстоятельств препятствует исполнению административного выдворения ФИО1 за пределы РФ суд приходит к выводу о том, что необходимость применения к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерацииневозможно в связи с отсутствием у последнего данных о принадлежности к гражданству какого-либо государства.

При назначении ФИО1 наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, конкретные обстоятельства дела, длительность незаконногонахождения на территории РФ, считает необходимым назначить ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Получателем штрафа считать: УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области), ИНН <***>, КПП 482501001, расчетный счет <***>,БИК 014206212, ОКТМО 42701000, КБК 18811601191016140, идентификатор 18891489990008177447.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> В.В. Старкова

<данные изъяты>