Постановление по делу № 5-10/2023 от 28.03.2023 | Яковлевский районный суд (Белгородская область)

31RS0025-01-2023-000416-64 5-10/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Строитель 28 марта 2023 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Пенькова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Бураковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные>,

установил:

ИП ФИО1 умышленно не выполнил законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

<дата> в 10 часов 25 минут при проведении государственного контроля на СПВК 421 км автодороги Р-21 «Кола» выявлен факт несоблюдения водителем <ФИО>1 установленных правил использования тахографа, а именно водитель <ФИО>1 осуществлял управление транспортным средством (автопоездом) в составе седельного тягача марки «Renault», <данные>, и полуприцепа марки «КРОНЕ», <данные>, на основании задания по путевому листу <номер> от <дата>, выданному индивидуальным предпринимателем ФИО1, без тахографа, соответствующего установленным требованиям. На транспортном средстве седельном тягаче «Renault», <данные>, установлен тахограф, допущенный к установке и эксплуатации на транспортных средствах, осуществляющих международные автомобильные перевозки. Транспортное средство седельный тягач марки «Renault», <данные>, в реестре российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок, не состоит.

В целях получения дополнительных сведений и материалов, а также необходимости установления лиц, допустивших административное правонарушение, проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, <дата> должностным лицом Северного МУГАДН вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ. В ходе административного расследования ИП ФИО1 направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, определение об истребовании сведений получено ИП ФИО1 <дата>.

В срок проведения административного расследования ИП ФИО1 не представил истребуемых сведений:

- копию журнала регистрации путевых листов (титульная страница, страница с регистрацией путевого листа, выданного на транспортное средство (автопоезд) в составе седельного тягача марки «Renault», <данные>, и полуприцепа марки «КРОНЕ», <данные>, действующих на <дата>);

- приказ о приеме на работу должностного лица, осуществившего выпуск на линию транспортного средства (автопоезда) в составе седельного тягача марки «Renault», <данные>, и полуприцепа марки «КРОНЕ», <данные>;

- должностная инструкция должностного лица, осуществившего выпуск на линию транспортного средства (автопоезда) в составе седельного тягача марки «Renault», <данные>, и полуприцепа марки «КРОНЕ», <данные>;

- персональные данные должностного лица, осуществившего выпуск на линию транспортного средства (автопоезда) в составе седельного тягача марки «Renault», <данные>, и полуприцепа марки «КРОНЕ», <данные> – фамилия, имя, отчество; место рождения; дата рождения; адрес места жительства; номер мобильного телефона; сведения документа, удостоверяющего личность с указанием серии, номера, даты выдачи, кем выдан документ;

- документы, подтверждающие оснащение транспортного средства седельного тягача марки «Renault», <данные>, тахографом.

Ввиду непредставления ИП ФИО1 в ходе проведения административного расследования необходимых для разрешения дела документов, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в полном объеме, не установлено, что воспрепятствовало всестороннему и объективному расследованию дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, повлекло вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель ИП ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело об административном правонарушении рассмотреть в ее отсутствие и отсутствие ИП ФИО1

Государственный инспектор отдела транспортного и весового контроля Северного межрегионального управления автодорожного надзора ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В силу ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата> должностным лицом Северного МУГАДН вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ по факту управления водителем <ФИО>1 транспортным средством (автопоездом) в составе седельного тягача марки «Renault», <данные>, и полуприцепа марки «КРОНЕ», <данные>, на основании задания по путевому листу <номер> от <дата>, выданному индивидуальным предпринимателем ФИО1, без тахографа, соответствующего установленным требованиям (л.д.9-10).

В ходе проведения административного расследования должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, <дата> вынесено определение об истребовании сведений, согласно которому у ИП ФИО1 в трехдневный срок со дня получения определения истребованы:

- копия журнала регистрации путевых листов (титульная страница, страница с регистрацией путевого листа, выданного на транспортное средство (автопоезд) в составе седельного тягача марки «Renault», <данные>, и полуприцепа марки «КРОНЕ», <данные>, действующих на <дата>);

- документы, подтверждающие оснащение транспортного средства седельного тягача марки «Renault», <данные>, тахографом;

а также ИП ФИО1 был предупрежден об административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, в случае умышленного невыполнения требований должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении (л.д.11).

Копия указанного определения направлена ИП ФИО1 заказным почтовым отправлением <дата>, получена <дата> (л.д.12, 13, 14).

В связи с тем, что в установленный срок ИП ФИО1 законные требования должностного лица – государственного инспектора Северного МУГАДН ФИО4 не исполнил, уведомление об отсутствии возможности представить истребуемые сведения не направил, <дата> в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ (л.д.4-5).

О дате и времени составления протокола об административном правонарушении ИП ФИО1 извещен надлежащим образом, протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д.20, 21, 22, 23).

Копия протокола об административном правонарушении направлена ИП ФИО1 <дата> (л.д.3).

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт умышленного невыполнения ИП ФИО1 законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, содержащихся в определении от <дата>.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП ФИО1 имелась возможность для выполнения требований должностного лица, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, не сообщено должностному лицу, вынесшему определение, о невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок в письменной форме.

Определение об истребовании сведений от <дата> вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст.ст.28.1, 28.3, 28.7 КоАП РФ, содержащиеся в нем требования обусловлены его процессуальными полномочиями, установленными ст.26.10 КоАП РФ. В рассматриваемом случае неисполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ – умышленное не выполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении ИП ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не установлено.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В связи с тем, что правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 ввиду малозначительности административного правонарушения в данном случае не имеется.

С учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, отсутствия по делу отягчающих обстоятельств и обстоятельств, смягчающих ответственность, полагаю возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ, в сумме 2 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты:

Получатель платежа: УФК по Республике Карелия (Северное МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), единый казначейский счет – 40102810945370000073 в Отделении НБ – Республики Карелия// УФК по Республике Карелия г. Петрозаводск, БИК 018602104, ОКТМО 86701000, л/с <***>, ИНН: <***>, КПП 100101001, казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03100643000000010600, КБК: 10611601171010007140, УИН 10606522233205820234.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Яковлевский районный суд Белгородской области в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Пеньков С.Г.