Решение по делу № 2-1050/2023 от 18.01.2023 | Видновский городской суд (Московская область)

Дело № 2-1050/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Видное Московская область

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Куприяновой Я.Г., при секретаре Амбуловой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости.

Из заявленных требований следует, что ДД.ММ.ГГГГ, истец - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигший возраста 60 лет в <данные изъяты> году, обратился в ГУ - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области отказало ему в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и ИПК, не засчитав в страховой стаж периоды трудовой деятельности, отраженные в трудовой книжке истца № от ДД.ММ.ГГГГ, так как трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: открыта несвоевременно. По данным ФГУП «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации год изготовления бланка – изделия РСФСР «Трудовые книжки» - 1985 год.

С решением ответчика истец не согласен, считает, что отказ в установлении страховой пенсии по старости по указанным ответчиком основаниям противоречит требованиям действующего законодательства. Просил признать незаконным решение в части отказа включения в страховой стаж истца указанных периодов, принять для расчета страхового стажа трудовую книжку истца и зачесть в страховой стаж непринятые периоды трудовой деятельности, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией.

Истец в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о дне слушания судом извещен, об отложении дела не просил, причины неявки в суд не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ, истец - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигший возраста 60 лет в ДД.ММ.ГГГГ году, обратился в ГУ - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области отказало ему в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и ИПК. Страховой стаж истца определен в <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, ИПК – <данные изъяты>, при необходимых в ДД.ММ.ГГГГ году страховом стаж не менее <данные изъяты> лет, величине индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>

Отказывая в установлении страховой пенсии по старости, ответчик не засчитал в страховой стаж периоды трудовой деятельности, отраженные в трудовой книжке истца № от ДД.ММ.ГГГГ, так как трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: открыта несвоевременно. По данным ФГУП «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации год изготовления бланка – изделия РСФСР «Трудовые книжки» - 1985 год.

В страховой стаж бесспорно зачтены лишь периоды, сведения о которых были учтены в индивидуальном лицевом счете истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в эти периоды истец работал на должности <данные изъяты>

Так же, ответчиком не принят к зачету период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке <данные изъяты> отсутствуют сведения об отчислениях страховых взносов в ПФР.

Суд признает доводы истца законными и обоснованными по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. 07.10.2022, с изм. от 11.10.2022) в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. (ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ).

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. 07.10.2022, с изм. от 11.10.2022) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30.

Вместе с тем, переходными положениями, закрепленными ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. 07.10.2022, с изм. от 11.10.2022), предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Так, согласно положениям частей 1 и 2 данной статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составляет 11 лет и величины ИПК не ниже 18,6. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением N 6 к Закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, а согласно указанного приложения N 6 у мужчин, достигших в 2019 году возраста 60 лет, право на пенсию возникает через 12 месяца, то есть в 2020 году в возрасте 61 года.

Таким образом, с учетом того, что истцу ДД.ММ.ГГГГ исполнилось <данные изъяты> лет, исходя из вышеприведенных положений, право на страховую пенсию у него должно возникнуть в возрасте <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовая книжка истца № была открыта ДД.ММ.ГГГГ отделом кадров <данные изъяты>. Согласно сведениям на последней странице трудовой книжки она произведена на Гознаке в 1974 году. Довод ответчика о том, что трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: открыта несвоевременно, не обоснован и незаконен, так как указанная Инструкция утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 163, т.е. на момент открытия трудовой книжки истца (ДД.ММ.ГГГГ) нормативно-правовой акт, на нарушение которого указывается ответчиком, не действовал. В указанный период действовала "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, которая таких нарушений, как несвоевременное открытие, влекущих недействительность трудовой книжки не содержит.

Таким образом, трудовая книжка истца никем не признана ничтожной или недействительной, отсутствуют данные об умышленной подделке сведений, внесенных в трудовую книжку. Доводов о наличии иных оснований не учитывать спорные записи при подсчете страхового стажа истца ответчиком в решении об отказе в установлении страховой пенсии не отражено.

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание то, что трудовая книжка, в силу положений статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, у ответчика не имелось оснований для отказа во включении в страховой стаж истца периодов трудовой деятельности, отраженных в трудовой книжке истца.

В связи с изложенным ответчиком необоснованно не включены в страховой стаж истца следующие периоды трудовой деятельности, отраженные в его трудовой книжке:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период составил <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) – на должностях <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) – в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) – на должностях <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период составил <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) – в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период составил <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период составил <данные изъяты> месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период составил <данные изъяты> месяц) – в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня – в должности <данные изъяты>

Довод ответчика о том, что период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> не может быть принят к зачету, так как в выписке из <данные изъяты> отсутствуют сведения об отчислениях страховых взносов в ПФР, так же не обоснован и незаконен.

Уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, невыполнение указанной обязанности не может служить отказом для включения периодов работы в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Указанные выводы соответствуют, разъяснениями п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, разъяснившего что неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не могут служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, страховой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент возникновения у него права на назначение страховой пенсии по старости, с учетом принятого ответчиком в бесспорном порядке периода трудовой деятельности истца в размере <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дней, составляет более <данные изъяты> лет, что дает ему право в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на назначение пенсия по старости (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) и положений ст. 35 Закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год максимальное значение годового ИПК одинаково для любого варианта формирования пенсии, т.к. в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 351-ФЗ у всех граждан формируются пенсионные права только на страховую пенсию исходя из всей суммы начисленных страховых взносов.

С учетом ограничений максимально учитываемого значения ИПК за соответствующий календарный год величина ИПК истца на дату назначения пенсии составила <данные изъяты>

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, но за назначением пенсии он обратился к ответчику лишь ДД.ММ.ГГГГ, с этого дня ему должна быть назначена страховая пенсия по старости.

Учитывая вышеизложенное, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Главного Управления Пенсионного фонда России № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующих периодов трудовой деятельности:

Обязать ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда России № по г. Москве и Московской области принять для расчета страхового стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую книжку №, открытую ДД.ММ.ГГГГ отделом кадров <данные изъяты>, и зачесть в страховой стаж непринятые периоды трудовой деятельности, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня) – в должности <данные изъяты>

Обязать ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда России № по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.Г. Куприянова