№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2022 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре Бурдиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по административному исковому заявлению Общество с ограниченной ответственностью Юридическая Компания «Уна Лекс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, врио начальника ОСП Кировского района г. Самара ФИО2, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО3, УФССП по Самарской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО ЮК «Уна Лекс» обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, УФССП по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании направить постановление, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Кировского района г. Самара на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ г. №, выданного судебным участком №11 Кировского судебного района г. Самары, о взыскании с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе должником не исполнены. Согласно сведениям из Банка данных исполнительных производств, взыскателю стало известно, что исполнительное производство №-ИП в отношении должника окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ«Об исполнительном производстве». Согласно законодательству об исполнительном производстве, постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа с оригиналом исполнительного документа не позднее дня, следующего днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю. Вместе с тем, исполнительный документ в отношении должника в адрес взыскателя не направлен и до настоящего времени не поступил. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем посредством ЕПГУ, направлена жалоба, в порядке подчиненности на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. и оригинала исполнительного документа. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ жалоба взыскателя признанА необоснованной. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. информация о местонахождении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № взыскателю не предоставлена. Длительное неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, свидетельствует о том, что взыскатель в значительной мере был лишен того, на что обоснованно рассчитывал, предъявив для исполнения исполнительный лист, что бесспорно, свидетельствует о нарушении его права не только на справедливое судебное разбирательство в разумный срок ( ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод), что включает в себя и стадию исполнения судебного решения, но и права на уважение своей собственности (ст.1 Протокола «1 к Конвенции). Таким образом, указанными неправомерными действиями нарушено право на взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа для исполнения, предусмотренное ч.5 ст.46 Закона № 229-ФЗ, и своевременное получение с должника присужденных денежных средств. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в неисполнении, установленной законом обязанности по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком № Кировского судебного района <адрес> о взыскании с должника, ФИО4 денежных средств в пользу ООО ЮК «Уна Лекс», обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО1 устранить нарушения прав административного истца, путем направления в течении двух рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком № Кировского судебного района <адрес> о взыскании с должника, ФИО4 в пользу ООО ЮК «Уна Лекс» денежных средств, либо отменить вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, а в случае утраты принять меры по восстановлению исполнительного документа.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены врио начальника ОСП Кировского района г. Самара ФИО2 и врио начальника ОСП Кировского района г. Самара ФИО3, поскольку они исполняли обязанности начальника отделения в период рассмотрения настоящего дела.

Представитель административного истца ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самары ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена правильно и своевременно, представила письменный отзыв, согласно которому просила рассмотреть дело без её участия, в удовлетворении административного иска отказать.

Административные ответчики врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО2, врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, отзыв на иск не представлен.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, отзыв на иск не представлен.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ст. 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения в РФ», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес> на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданного судебным участком № Кировского судебного района <адрес>, о взыскании с должника Б.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» возбуждено исполнительное производство №-ИП.

До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе должником не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ.судебным приставом –исполнителем ОСП Кировского района г. Самары ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ«Об исполнительном производстве».

Об окончании исполнительного производства административному истцу стало известно из сведений, размещенных в Банке данных исполнительных производств.

Согласно ч.6 ст.47 Закона «Об исполнительном производстве», постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа с оригиналом исполнительного документа не позднее дня, следующего днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Вместе с тем, как установлено судом, исполнительный документ в отношении должника в адрес взыскателя не направлен и до настоящего времени не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем посредством ЕПГУ, направлена жалоба, в порядке подчиненности на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. и оригинала исполнительного документа.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ жалоба взыскателя признан необоснованной.

По состоянию на 18.07.2021г. информация о местонахождении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № взыскателю не предоставлена.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО1 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении и ему присвоен новый №-ИП.

Как установлено судом, постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действующим законодательством, оно должно было быть направлено в адрес административного истца не позднее дня, следующего днем вынесения указанного постановления.

Однако, административным ответчиком суду не предоставлено доказательств направления оспариваемого постановления в адрес административного истца, в связи с чем суд считает, что факт незаконного бездействия, выразившейся в ненаправлении в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Оригинал исполнительного документа не был направлен в адрес взыскателя. Доказательств направления указанных выше документов, административным ответчиком СПИ Н.Ю. суду не предоставлено.

Длительное неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, свидетельствует о том, что взыскатель в значительной мере был лишен того, на что обоснованно рассчитывал, предъявив для исполнения исполнительный лист, что бесспорно, свидетельствует о нарушении его права не только на справедливое судебное разбирательство в разумный срок ( ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод), что включает в себя и стадию исполнения судебного решения, но и права на уважение своей собственности (ст.1 Протокола «1 к Конвенции).

Таким образом, указанными неправомерными действиями нарушено право на взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа для исполнения, предусмотренное ч.5 ст.46 Закона № 229-ФЗ, и своевременное получение с должника присужденных денежных средств.

Административный истец в своем административном иске также просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района ФИО1 устранить нарушения прав административного истца, путем направления в течении двух рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком № Кировского судебного района <адрес> о взыскании с должника, Б.В. в пользу ООО ЮК «Уна Лекс» денежных средств, либо отменить вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, а в случае утраты принять меры по восстановлению исполнительного документа.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Истечение срока, установленного ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца в части обязания судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района ФИО1 устранить нарушения прав административного истца, путем направления в течении двух рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком № Кировского судебного района <адрес> о взыскании с должника, ФИО4 в пользу ООО ЮК «Уна Лекс» денежных средств, либо отменить вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, а в случае утраты принять меры по восстановлению исполнительного документа удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящее время судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО1 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене окончания исполнительного производства, исполнительное производство возобновлено и находится на исполнении.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общество с ограниченной ответственностью Юридическая Компания «Уна Лекс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, врио начальника ОСП Кировского района г. Самара ФИО2, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО3, УФССП по Самарской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным– удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, выразившееся в неисполнении, установленной законом обязанности по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком № Кировского судебного района <адрес> о взыскании с должника, ФИО4 денежных средств в пользу ООО ЮК «Уна Лекс».

В остальной части административного иска ООО «ЮридическаяКомпания «Уна Лекс» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий п/п Е.Ю.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года