УИД № 19RS0005-01-2023-000389-50
Дело № 2-311/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 мая 2023 года с. Белый Яр
Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Туревич К.А., при секретаре Сафроновой А.Ю.,
с участием помощника прокурора Алтайского района Рамзина С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алтайского района к ООО «Родник» о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к ООО «Родник» об обязании устранить нарушения земельного и противопожарного законодательства путем проведения мероприятий по очистке от сорной растительности, деревьев и кустарников земельных участков, расположенных по адресам: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское», кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью - 49178930 кв.м. (4917,9 га); Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское», кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью - 58150 кв.м. (5,8 га) в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Алтайского района в ходе осуществления надзора за исполнением земельного законодательства проведена проверка целевого использования земельных участков ООО «Родник». В ходе проверки установлен факт не проведения собственником земельных участков ООО «Родник» мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от негативного воздействия ухудшающих состояние земель, что является невыполнением установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению и защите земель и охране почв от процессов негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей, может привести к негативным последствиям для граждан в виде ухудшения противопожарной обстановки на территории муниципального образования Белоярский сельсовет, а также может привести к загрязнению, истощению, деградации, порче земельных участков, причинить вред земле как природному объекту.
В судебном заседании помощник прокурора Алтайского района Рамзин С.С. исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель ООО «Родник» в суд не явился, предоставив отзыв на заявленные требования, в которых указано, что признаком неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению является наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями и/или древесно-кустарниковой растительности. Проводятся мероприятия в виде очистки территории земельных участков от мусора, выкорчевывание крупных кустарниковых растений, уничтожение сорняков. Месячный срок является недостаточным для проведения указанных работ. Просит установить разумные сроки, как минимум три месяца.
Представитель администрации Алтайского района ФИО1, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований не возражает. В части срока исполнения решения, просит его увеличить на летний период.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ № 7-ФЗ), каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В силу п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Постановлением Правительства РФ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР).
В силу п. 186 ППР, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.
Из материалов дела усматривается, что ООО «Родник» на праве собственности используются земельные участки, расположенные по адресам: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское», кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью - 49178930 кв.м. (4917,9 га); Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское», кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью - 58150 кв.м. (5,8 га).
Прокуратурой Алтайского района в ходе осуществления надзора за исполнением земельного законодательства проведена проверка целевого использования земельных участков ООО «Родник».
В ходе проверки установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское» с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью 49178930 кв.м. (4917,9 га) - многоконтурный, занимает большую территорию. В состав участка входит 22 контура, расположенных с южной, юго-восточной и восточной сторон от с. Белый Яр. Рельеф участка холмистый, сложный, со множеством полевых и асфальтированных автодорог, лесозащитных полос. Земельный участок не огорожен, межевые знаки не установлены. Доступ на участок свободный.
В южной и юго-западной частях участка проведено частичное сенокошение на площади не менее 250 га (5% от общей площади). Растительный покров на участке представлен степным разнотравьем, в составе которого присутствует сорная (полынь, вьюн, осот полевой, пырей и др.).
В центральной, восточной, северной и северо-восточной частях участка имеются очаговые и единичные зарастания древесно-кустарниковой (вяз) растительностью высотой до 5 метров.
Общая площадь зарастания земельного участка сорной и древесно-кустарниковой растительностью составляет не менее 2800 га (55% от общей площади).
Земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское», кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью - 58150 кв.м. (5,8 га) не огорожен, межевые знаки не установлены. Доступ на участок не ограничен. Рельеф земельного участка ровный.
Земельный участок повсеместно покрыт сухостоем сорной (полынь, овсюг, костер полевой, пырей, чертополох) растительности высотой до 1 метра. Также на участке обнаружено хаотичное зарастание древесно-кустарниковой (вяз) растительностью, высотой до 3 метров.
Общая площадь зарастания земельного участка древесно-кустарниковой растительностью составляет не менее 3 га (52% от общей площади участка).
ООО «Родник» не проведены мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от негативного воздействия ухудшающих состояние земель, что является невыполнением установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению и защите земель и охране почв от процессов негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Суд, разрешая вопрос об установлении срока, в течение которого ООО «Родник» должно исполнить решение суда, полагает разумным и достаточным срок для выполнения указанных действий в два месяца.
В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования Алтайский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, исходя из требований неимущественного характера, заявленных прокурором Алтайского района Республики Хакасия (абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Алтайского района к ООО «Родник» о понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить.
Обязать ООО «Родник» устранить нарушения земельного и противопожарного законодательства путем проведения мероприятий по очистке от сорной растительности, деревьев и кустарников земельных участков, расположенных по адресам: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское», кадастровый номер №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью - 49178930 кв.м. (4917,9 га); Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское», кадастровый номер №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью - 58150 кв.м. (5,8 га) в срок в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «Родник» государственную пошлину в доход муниципального образования Алтайский район в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья К.А. Туревич
22 мая 2023 года – дата принятия решения суда в окончательной форме.