Решение по делу № 2-2494/2025 от 07.11.2025 | Фрунзенский районный суд г. Ярославля (Ярославская область)

Категория дела Об обязании принять меры по соблюдению правил пожарной безопасности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

И. о. прокурора Первомайского района Ярославской области обратился в суд с иском в интересах прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к <ФИО> об обязании принять меры по противопожарной безопасности, просит суд.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Ярославской области <ФИО> заявила отказ от исковых требований в части обязания ответчика: Административный ответчик <ФИО>., в судебном

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав лиц, процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Исходя из обстоятельств дела, суд полагает необходимым

Резолютивная частьитоговое решение суда

Административные исковые требования и. о. прокурора Первомайского района Ярославской области удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 76RS0024-01-2025-002558-67

Дело № 2а-2494/2025

мотивированное решение изготовлено 07.11.2025 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2025 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ивахненко Л.А.,

при секретаре Фенютиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению и. о. прокурора Первомайского района Ярославской области в интересах прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО6 об обязании принять меры по противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

И. о. прокурора Первомайского района Ярославской области обратился в суд с иском в интересах прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО7 об обязании принять меры по противопожарной безопасности, просит суд:

обязать ФИО8 в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, а именно:

1. обеспечить учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале учета огнетушителей и эксплуатации систем противопожарной защиты

2. обеспечить разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах

3. обеспечить прохождение обучения мерам пожарной безопасности лиц, допускаемых к работе

4. определить порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (Абзац 3 пункта 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020г.)

5. обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте зашиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении (пункт 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020г.)

6. обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (пункт 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020г.)

7. возложить обязанность вести учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (абзац 2 пункта 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020г.)

8. обеспечить исправное состояние АПС-автоматической пожарной сигнализации и СОУЭ - системы оповещения и управления эвакуацией, на приборе неисправны 2 шлейфа.

9. установить огнетушители на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка в кафе «<данные изъяты>» (ФИО9 требований законодательства пожарной безопасности, противодействии терроризму и экстремизму.

В ходе проведенной проверки прокуратурой выявлены следующие нарушения:

- руководитель организации не обеспечивает учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, информация не отражена в журнале учета огнетушителей и эксплуатации систем противопожарной защиты. Нарушение правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 п.60

- в «отношении здания или сооружения руководитель организации не организовал разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах. Нарушение правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 п. 5

- лица допускаются к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Нарушение правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. №1479 п. 5

- руководителем организации не определены порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (Абзац 3 пункта 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации №«1479 от 16 сентября 2020г.)

- на объекте зашиты с массовым пребыванием людей руководителем организации не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте зашиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении (пункт 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020г.)

- не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (пункт 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020г.)

- не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (абзац 2 пункта 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020г.)

- руководитель организации не обеспечил исправное состояние АПС-автоматической пожарной сигнализации и СОУЭ - системы оповещения и управления эвакуацией, на приборе неисправны 2 шлейфа. Нарушение правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 п.54

- огнетушители располагаются не на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание. Нарушение правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 п.409.

До настоящего времени меры направленные на устранения выявленных нарушений не приняты, что указывает на неэффективность превентивных мер.

Определением суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен ОСП по Первомайскому и Любимскому районам УФССП России по Ярославской области.

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Ярославской области ФИО10 заявила отказ от исковых требований в части обязания ответчика:

- обеспечить учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, информация не отражена в журнале учета огнетушителей и эксплуатации систем противопожарной защиты. Нарушение правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентябри 2020 г, № 1479 п. 60

- в отношении здания или сооружения организовать разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах, Нарушение правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г, № 1479 п. 5

- определить порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (Абзац 3 пункта 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020г.)

- на объекте зашиты с массовым пребыванием людей обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих своюдеятельность на объекте зашиты с массовым пребыванием людей, а такжепосетителей, покупателей» других лиц, находящихся в здании, сооружении (пункт 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020г.)

- обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (пункт 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020г.)

- организовать учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (абзац 2 пункта 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 21320г.)

- обеспечить исправное состояние АПС-автоматической пожарной сигнализации и СОУЭ - системы оповещения и управления эвакуацией, на приборе неисправны 2 шлейфа. Нарушение правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 п. 54

- обеспечить расположение огнетушителей на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание. Нарушение правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 п. 409.

Определением суда от 08.10.2025 г. производство по административному делу по административному исковому заявлению и. о. прокурора Первомайского района Ярославской области в интересах прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ИП ФИО1 об обязании принять меры по противопожарной безопасности прекращено в указанной части требований.

Не устранены нарушения в части:

- лица допускаются к работе на объекте защиты без прохожденияобучения мерам пожарной безопасности. Нарушение правилпротивопожарного режима в Российской Федерации утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 п.3.

Административный ответчик ФИО11., в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, ходатайств, заявлений суду не представила.

Представитель заинтересованного лица ОСП по Первомайскому и Любимскому районам УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка в кафе «<данные изъяты>» (ФИО12 требований законодательства пожарной безопасности, противодействии терроризму и экстремизму.

Прокуратурой Первомайского района с привлечением в качестве специалиста государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Даниловскому, Любимскому и Первомайскому районам Ярославской области по пожарному надзору подполковника внутренней службы ФИО13 проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности на поднадзорных объектах (учреждения), в том числе кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>

В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

- не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно - спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (пункт 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 г.)

В ходе судебного разбирательства ответчиком приняты меры к устранению выявленных нарушений, за исключением необходимости организации обучения мерам пожарной безопасности лиц, допускаемых к работе на объекте защиты, чем нарушены правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 п.3.

В соответствии со ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г № 69 руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ).

Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором (ст. 210 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 38, ч.1 ст. 41 Конституции РФ детство находится под защитой государства, каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с п. п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, основанная на принципе приоритета мер по предупреждению терроризма, которые заключаются в выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма) (п. 7 ст. 2., подп. а, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Исходя из обстоятельств дела, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда – в течение 10 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и. о. прокурора Первомайского района Ярославской области (ИНН <***> ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать ФИО14 (ИНН НОМЕР) в течение 10 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить организацию обучения мерам пожарной безопасности лиц, допускаемых к работе на объекте защиты, в соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Ивахненко

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →