2-75/2025~М-2048/2024

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2025 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при секретаре Ахроровой Н.И., с участием помощника Нефтеюганского межрайонного прокурора Шепеля В.Н., представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика МУ «Администрация городского поселения Пойковский» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дело по исковому заявлению ФИО1 к МУ «Администрация городского поселения Пойковский» о предоставлении жилого помещения собственнику взамен аварийного,

по встречному иску МУ «Администрация городского поселения Пойковский» к ФИО1, ФИО4 об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости (жилого помещения) с выплатой возмещения, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать МУ «Администрация городского поселения Пойковский» предоставить ФИО1 жилое помещение без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого жилого помещения, и размером возмещения за изымаемое жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи квартиры от (дата), истец является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по (адрес), общей площадью 56,3 кв.м. Распоряжением администрации городского поселения Пойковский №-р от (дата) указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения жилого дома указан (дата).

Постановлением администрации городского поселения Пойковский №-п от (дата) принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по (адрес), и жилых помещений, в том числе жилого помещения №, заключении соглашений об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд.

В марте 2024 года в адрес истца поступило уведомление администрации от (дата) № о том, что внесены изменения в Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата) №-п «О внесении изменений в Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата) №-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", согласно которому: приобретенные жилые помещения в целях переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными, предоставляются без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилых помещений, предоставляемых взамен изымаемых жилых помещений, и размером возмещения за изымаемые жилые помещения собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкций, из числа которых установлены категории граждан, в том числе неработающие пенсионеры по старости.

В апреле 2024 года администрация уведомила истца об отказе в предоставлении жилого помещения без уплаты разницы, было принято решение о предоставлении жилого помещения на условиях договора мены с рассрочкой в уплате разницы стоимости жилого помещения и рыночной стоимостью изымаемого жилого помещения, которая определена на основании отчета об оценке в размере 4055083 руб.

Истцу направлен проект соглашения, который сторонами не был подписан.

Истец является неработающим пенсионером, на дату признания дома аварийным у него отсутствовало в собственности другое жилое помещение, пригодное для проживания, в связи с чем считает, что жилое помещение должно быть предоставлено без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого жилого помещения и размером возмещения за изымаемое жилое помещение.

МУ «Администрация городского поселения Пойковский» обратилось со встречным иском к ФИО1 об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости (жилого помещения) с выплатой возмещения, указав, что в связи с изъятием земельного участка согласно Постановлению администрации городского поселения Пойковский от (дата) № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» администрацией принято решение о возмещению собственнику стоимости изымаемого имущества, расположенного по (адрес), однако, соглашение об изъятии истцом ФИО1 не подписано.

(дата) вынесено Распоряжение администрации гп.Пойковский «О возмещении собственнику стоимости за изымаемое жилое помещение» №. Согласно отчету об оценке № размер возмещения составляет 4 055 083 руб.

Просит изъять у ФИО1 в муниципальную собственность для муниципальных нужд земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости по (адрес) предоставлением возмещения в размере 4055 083 руб.

После выплаты возмещения прекратить право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение и зарегистрировать право собственности муниципального образования, после чего выселить ФИО1 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Протокольным определением от (дата) к участию в деле в качестве ответчика по встречному иску о выселении привлечена дочь ФИО1 – ФИО4, которая значилась зарегистрированной в жилом помещении по (адрес).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам искового заявления.

Представитель ответчика МУ «Администрация городского поселения Пойковский» ФИО3, действующая на основании доверенности № от (дата), с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, настаивала на удовлетворении встречного искового заявления.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, ответчика по встречному иску ФИО4, по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих лиц, заключение помощника прокурора Шепеля В.Н. об отсутствии оснований для удовлетворения иска о выселении без предоставления другого жилого помещения, полагала подлежащим удовлетворению требования ФИО1, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого на жилище, одновременно закрепляя обязанность органов местного самоуправления создавать для этого условия (части 1 и 2 статьи 40).

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства для улучшения жилищных условий граждан.

В силу п. п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания при наличии оснований и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Одной из мер по улучшению жилищных условий, предусмотренных Паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от (дата) №, является переселение из аварийного жилья.

Федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.

Для этого постановлением Правительства ХМАО - Югры от (дата) №-п утверждена адресная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы «Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы».

Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с ч. 8.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по (адрес), общей площадью 56,3 кв.м. на основании договора купли-продажи квартиры от (дата).

Распоряжением администрации городского поселения Пойковский № от (дата) указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения жилого дома указан (дата).

Распоряжением администрации № срок расселения дома продлен до (дата).

Постановлением администрации городского поселения Пойковский №-п от (дата) принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по (адрес), и жилых помещений, в том числе жилого помещения №, заключении соглашений об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд с собственниками жилых помещений.

Согласно уведомлению от (дата) направленного в адрес ФИО1, в Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата) №-п «О внесении изменений в Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата) №-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", внесены изменения согласно которым: приобретенные жилые помещения в целях переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными, предоставляются без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилых помещений, предоставляемых взамен изымаемых жилых помещений, и размером возмещения за изымаемые жилые помещения собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкций, из числа которых установлены категории граждан, в том числе неработающие пенсионеры по старости. При условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийными и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности, членов семьи собственника, либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального проживания.

В уведомлении от (дата) № администрация уведомила ФИО1 об отказе в предоставлении жилого помещения без уплаты разницы, было принято решение о предоставлении жилого помещения на условиях договора мены с рассрочкой и уплатой разницы стоимости жилого помещения и рыночной стоимостью изымаемого жилого помещения.

Рыночная стоимость изымаемых объектов недвижимости согласно оценке ИП ФИО5 от (дата) составила 4055083 руб.

Истцу направлен проект соглашения о возмещении собственнику стоимости за изымаемое жилое помещение, соглашение сторонами не подписано.

По ходатайству сторон на основании определения суда по делу проведена судебная экспертиза, согласно заключению эксперта АНО «Главный центр судебных экспертиз» №, рыночная стоимость квартиры, площадью 56,3 кв.м., по (адрес), по состоянию на 07.04.2025г. составляет 4 530 257,65 руб., а именно: стоимость жилого помещения – 2 527 597,51 руб., затраты на риэлтерские услуги по поиску и оформлению жилого помещения - 60 000,00 руб., затраты на государственную пошлину за государственную регистрацию права собственности на вновь приобретенный объект недвижимости - 4 000,00 руб., затраты связанные с изменением места проживания, переездом - 17 000,00 руб., затраты, связанные с арендой жилья до приобретения в собственность жилого помещения -180000,00 руб. (за 3 месяца), затраты нотариальные (оформление права собственности на другое жилое помещение) - 13 297,16 руб., стоимость доли в праве на земельный участок под многоквартирным домом, приходящегося на жилое помещение – 24916, 46 руб., стоимость доли в праве на общедомовое имущество многоквартирного дома, приходящегося на жилое помещение - 408 5545, 96 руб., досрочное прекращение своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода - 0,00 руб., упущенная выгода (компенсация за непроизведенный капитальный ремонт - 1 294 900,56 руб.

ФИО1 является пенсионером по старости, пенсия назначена с (дата).

В период с (дата) по (дата) ФИО1 на праве собственности принадлежало жилое помещение по (адрес).

Согласно пояснениям представителя истца ФИО2 в судебном заседании указанное жилое помещение в 2023 году ФИО1 подарил своей дочери ФИО6, при этом, намерения ухудшить свои жилищные условия истец не преследовал, подарил квартиру после свадьбы дочери, кроме того, изменения в законодательство о льготной категории граждан, которым предоставляются жилые помещения без уплаты разницы в стоимости в части неработающих пенсионеров внесены после указанных событий.

Согласно представленному свидетельству о заключении брака ФИО7 и ФИО4 заключили брак (дата), жене присвоена фамилия ФИО8.

Согласно адресной справке ФИО4 значилась зарегистрированной в жилом помещении по (адрес) по (дата), на день рассмотрения спора в суде ФИО4 снялась с регистрационного учета. В заявлении о рассмотрении дела в ее отсутствие ФИО4 указала, что не является членом семьи ФИО1

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против доводов представителя истца, указав, что наличие в собственности жилого помещения у истца является препятствием для предоставления ему жилого помещения в связи с изъятием имущества без доплаты разницы, то обстоятельство, что квартиру истец подарил своей дочери такого права у истца также не порождает, поскольку его дочь ФИО4 является членом семьи истца, наличие в ее собственности жилого помещения также является препятствием для предоставления ФИО1 жилого помещения в связи с изъятием имущества без доплаты разницы. При разрешении встречных требований просила учесть, что жилой (адрес) на момент первой приватизации не нуждался в капитальном ремонте, в связи с чем убытки в связи с не проведением капремонта не подлежат учету в размере возмещения за изымаемое имущество.

По информации администрации жилой (адрес), значится в адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы «Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы», утвержденной постановлением Правительства ХМАО - Югры от (дата) №-п.

Согласно п. 2.2 Приложения 16 к постановлению Правительства ХМАО - Югры от (дата) №-п (в редакции от (дата), действующей на дату обращения в суд с иском) приобретенные жилые помещения в целях переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными, предоставляются без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилых помещений, предоставляемых взамен изымаемых жилых помещений, и размером возмещения за изымаемые жилые помещения собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, из числа инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, неработающих пенсионеров по старости, семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, несовершеннолетних граждан, участников специальной военной операции, ветеранов боевых действий, инвалидов боевых действий, ветеранов Великой Отечественной войны, малоимущих граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждан, признанных судом недееспособными, при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На день рассмотрения спора в суде указанное Постановление действует в новой редакции.

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от (дата) №-п внесены изменения в постановление Правительства ХМАО - Югры от (дата) №-п «О мерах по реализации государственной программы ХМАО - Югры «Строительство», в части льготных категорий, которым положено освобождение от доплаты за жилое помещение по договору мены.

В частности, согласно внесенных изменений в п. 2.2 Приложения 16 к постановлению Правительства ХМАО - Югры от (дата) №-п приобретенные жилые помещения в целях переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными, предоставляются без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилых помещений, предоставляемых взамен изымаемых жилых помещений, и размером возмещения за изымаемые жилые помещения собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, из числа инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, неработающих пенсионеров по старости, семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, несовершеннолетних граждан, участников специальной военной операции, ветеранов боевых действий, инвалидов боевых действий, ветеранов Великой Отечественной войны, малоимущих граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждан, признанных судом недееспособными, при условии, что с даты признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности, либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, изменены слова с «на дату» на «с даты».

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие, обратная сила нормативного акта возможна только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Кроме того, изменения в ч. 8.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой предусматривается, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, не вносились.

Разрешая первоначальные требования ФИО1, оценив представленные сторонами доказательства, принимая во внимание положения вышеизложенного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1, поскольку, отношения по расселению ФИО1 возникли с даты изъятия земельного участка для муниципальных нужд, на дату направления соглашения о выплате выкупной стоимости за изымаемые объекты недвижимого имущества ФИО1 являлся неработающим пенсионером, в собственности у него отсутствовали другие жилые помещения в связи с чем к нему применяются положения п. 2.2 Приложения 16 к постановлению Правительства ХМАО - Югры от (дата) №-п (в редакции от (дата)).

Доводы представителя ответчика о том, что несмотря на отчуждение квартиры дочери у ФИО1 право на получение жилого помещения по договору мены без уплаты разницы не возникло, судом отклоняются, поскольку, после заключения брака в марте 2023 года дочь истца ФИО4 прекратила быть членом семьи истца в связи с созданием своей семьи, в связи с чем жилые помещения, которыми владеет ФИО4 не могут быть приняты во внимание при расселении ФИО1 из аварийного жилого фонда.

Принимая во внимание, что подлежат удовлетворению первоначальные исковые требования ФИО1, в удовлетворении встречных исковых требований администрации надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к МУ «Администрация городского поселения Пойковский» о предоставлении жилого помещения собственнику взамен аварийного, удовлетворить.

Возложить на МУ «Администрация городского поселения Пойковский» обязанность предоставить ФИО1, (дата) года рождения, по договору мены жилое помещение в целях переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными, без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого признанного в установленном порядке аварийным и подлежащими сносу жилого помещения по (адрес), и размером возмещения за изымаемое жилое помещение.

В удовлетворении встречного искового заявления МУ «Администрация городского поселения Пойковский» к ФИО1, ФИО4 об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости (жилого помещения) с выплатой возмещения, выселении без предоставления другого жилого помещения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья Ю.В. Дудырева

Решение в мотивированной форме составлено 04.06.2025 года.