Решение по делу № 2-1524/2023 от 24.07.2023 - о возложении обязанности принять квартиру в муниципальную собственность, проведения оценки соответствия указанного жилого помещения установленным требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Дело № 2-1524/2023

УИД 75RS0023-01-2023-002361-25

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Рушкулец В.А.,

при секретаре Чемерис П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО14 к администрации городского округа «Город Чита» о возложении обязанности принять квартиру в муниципальную собственность, проведения оценки соответствия указанного жилого помещения установленным требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ермака М.И. обратились в суд с указанным иском, указав следующее.

Истцы зарегистрированы по адресу: г<адрес>, кадастровый №. Указанная квартира была предоставлена отцу истца ФИО1 и дедушке истца ФИО2 – ФИО3 в 1981 году в связи с трудовыми отношениями в совхозе «Застепинский», был выдан ордер на вселение в квартиру. ДД.ММ.ГГГГ году произошел пожар, в результате которого квартира была уничтожена, ордер также уничтожен пожаром. Иного жилья у них нет. Совхоз «Застепинский» в 1996 году был реорганизован в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Застепинский», впоследствии который был признан банкротом, а затем ликвидирован в связи с завершением конкурсного производства. Жилой дом, как и расположенная в нем квартира, не являются федеральной, краевой, муниципальной или частной собственностью. Просит обязать администрацию городского округа «Город Чита» принять квартиру, расположенную по адресу: <адрес> муниципальную собственность, признать за истцами право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, обязать администрацию городского округа «Город Чита» провести оценку соответствия указанного жилого помещения установленным требованиям, которым должно отвечать жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ермака М.И. поддержала исковые требования в части возложения на ответчика обязанности принять квартиру в муниципальную собственность и признание за истцами права пользования жилым помещением, пояснила, что она проживала в квартире до 2019 года, затем была вынуждена выехать в связи с ведением ФИО3 аморального образа жизни. Коммунальные платежи оплачивала пока проживала, после этого не платила. По её заявлению в квартире было отключено электроснабжение, поскольку несанкционированно подключились соседи, в связи с чем, образовалась задолженность. От требований в части возложения на администрацию городского округа «Город Чита» обязанности проведения оценку соответствия указанного жилого помещения установленным требованиям, которым должно отвечать жилое помещение отказывается.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что до 2019 года проживала в квартире по указанному адресу, затем вынуждена была выехать в другое жилое помещение, поскольку проживать с ФИО3 не представлялось возможным. С этого времени он проживал один, пока в квартире не случился пожар, в результате которого ? квартиры была уничтожена, ФИО3 погиб.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО4 в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Участвуя в предыдущем судебном заседании, пояснил, что исковые требования не признает, поскольку объект, расположенный по адресу: <адрес> невозможно принять в муниципальную собственность как бесхозяйное имущество, так как он не является предметом гражданского оборота по причине того, что уничтожен пожаром и в настоящее время не существует. Кроме того, не представлено доказательств того, что истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Просит отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому спорное жилое помещение не значится в реестре муниципального имущества городского округа «Город Чита», сведениями о предоставлении в пользование жилого помещения администрация не располагает

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений п. 3, 6, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (пункт 3); обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства (пункт 6).

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма установлен главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).

Статьей 52 ЖК РФ предусмотрен порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях как, в общем, так и во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает обеспечение граждан жильем в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в соответствующие списки на получение жилья среди такой же категории граждан, имеющих аналогичные социальные гарантии.

В судебном заседании истцы поясняли, что с 2019 года в жилом помещении они не проживали.

Из материалов дела следует, что истцы ФИО1 и ФИО2 на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, не состоят, малоимущими не признавались, что подтверждено истцами в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Не подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности принять спорную квартиру в муниципальную собственность.

На основании пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 дата N... "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Согласно техническому описанию <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, полы, отделка стен, отделка потолков в жилом помещении уничтожены в результате пожара. Отсутствует остаточная балансовая стоимость (с учетом износа).

В ходе рассмотрения дела по существу истцом ФИО2 заявлен отказ от иска в части требований о возложении на администрацию городского округа «Город Чита» обязанности проведения оценки соответствия указанного жилого помещения установленным требованиям, которым должно отвечать жилое помещение.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).

В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст. 221 ГПК РФ).

Согласно положениям ст. 173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска выражен в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

Из указанной нормы следует, что до принятия отказа истца от иска суд, должен разъяснить значение и последствия совершаемого процессуального действия, выяснить, добровольно ли совершено это действие, понимает ли сторона его содержание, значение и последствия, и отразить все это в протоколе судебного заседания.

Исковое заявление подано двумя истцами, один из которых от иска отказался. Второй истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, своего мнения по поводу заявленного ходатайства не выразила. Также суд не имел возможности разъяснить ей последствия прекращения производства по делу в части требований, от которых отказалась истец ФИО2

Таким образом, прекращение производства по делу при таких обстоятельствах, нарушит права и законные интересы истца ФИО1, в связи с чем, суд не принимает отказ истца ФИО2 от части исковых требований.

Разрешая по существу требования о возложения на администрацию городского округа «Город Чита» обязанности проведения оценки соответствия указанного жилого помещения установленным требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, суд не находит основания для их удовлетворения, ввиду следующего.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с частями третьей, четвертой ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Пунктом 7 указанного Положения предусмотрено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что спорное помещение в реестре муниципального имущества городского округа «Город Чита» не значится, как объект отсутствует в реестре государственного имущества Забайкальского края и не является собственностью Забайкальского края, С заявлением о проведении оценки данного жилого помещения на предмет соответствия его установленным требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, истцы не обращались.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО17 к администрации городского округа «Город Чита» о возложении обязанности принять квартиру в муниципальную собственность, проведения оценки соответствия указанного жилого помещения установленным требованиям, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2023 года.

<данные изъяты>