УИД 63RS0042-01-2023-000075-65
Дело № 2-591/23
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 марта 2023 года г. Самара
Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего Маркеловой М.О.,
при секретаре Высотиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-591/23 по иску Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области обратилось в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что по социальному контракту, заключенному с ответчиком, истец предоставил ответчику государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 рублей. Ответчик в свою очередь принял на себя обязательства осуществлять мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации и осуществлять предпринимательскую деятельность. ФИО1 в установленные контрактом сроки не были выполнены обязательства по социальному контракту, а именно не представлены документы, подтверждающие расходование выделенных денежных средств на реализацию мероприятий, предусмотренных контрактом, а также доказательства выхода из трудной жизненной ситуации, что явилось основанием обращения в суд с иском о взыскании денежных средств с ответчика в размере 250 000 рублей.
Представитель истца - Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем направления судебных извещений по известному месту жительства ответчика. Каких-либо возражений от ответчиков в суд не поступило. В силу положений статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221 и статье 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ).
В статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ раскрывается понятие социального контракта. Так социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.
Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ).
Согласно закона Самарской области от 06.05.2000 № 16-ГД «О социальной помощи в Самарской области», социальный контракт - это договор о взаимных обязательствах между малоимущим гражданином и органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган) о предоставлении ему и (или) его семье социальной помощи в виде денежной выплаты и социальных услуг. Данный контракт заключается по месту жительства или месту пребывания заявителя, в соответствии с которым уполномоченный орган оказывает государственную социальную помощь малоимущему гражданину (его семье), а гражданин в свою очередь реализовывает мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Программа социальной адаптации (далее - программа) - разработанные уполномоченным органом совместно с гражданином мероприятия, направленные на преодоление им трудной жизненной ситуации, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, включающая в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий. К таким мероприятиям, в частности, относится ведение личного подсобного хозяйства.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что <дата>, ФИО1 обратился с заявлением – декларацией № о материальном положении семьи (одиноко проживающего гражданина) о предоставлении ему государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты (л.д. 5-6 т. 1).
<дата> начальником территориального отдела Самарского округа утверждена программа социальной адаптации в отношении ФИО1 (л.д. 11-12 т. 1).
<дата> между Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области и ФИО1 заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (л.д. 7-10 т.1).
В соответствии с социальным контрактом ответчику ФИО1, оказана социальная помощь в виде денежной выплаты в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей на приобретение следующих товаров (оборудования): <...>.
Срок действия социального контракта установлен с 21.05.2021 по 20.05.2022.
Согласно программе социальной адаптации от 21.05.2021, являющей неотъемлемым приложением социального контракта от 21.05.2021, в плане мероприятий по социальной адаптации прописаны следующие мероприятия;
- после приобретения вышеуказанных товаров (оборудования) отчитаться об их приобретение - срок май-июль 2021 г,
- передача сведений о совершенных сделках в налоговую инспекцию в процессе осуществления предпринимательской деятельностью.
Так же прописана смета затрат на приобретение необходимых товаров (услуг), где указано, что недостающая сумма будет оплачена из собственных денежных средств семьи заявителя.
В соответствии с п. 3.1 Социального контракта получатель социальной помощи обязан: предоставлять ежемесячно документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий Программы (чеки, счета, квитанции, договоры и др. документы); неукоснительно выполнять мероприятия Программы, расходовать денежную выплату по социальному контракту по целевому назначению в соответствии с Программой.
По окончанию срока социального контракта на 20.05.2022 ответчиком не были предоставлены отчетные документы, а именно: чеки, счета, квитанции, договора и другие документы, подтверждающие расходование денежной выплаты по социальному контракту в рамках реализации мероприятий социальной адаптации.
Также не были предоставлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельностью, на которую были выделены денежные средства.
В соответствии с абз. 8 п. 3.1 Социального контракта получатель социальной помощи обязан: «возвратить полученную денежную выплату по социальному контракту в областной бюджет в случае установления факта нецелевого расходования, несоблюдения сроков предоставления отчетов о выполнении мероприятий Программы и иных отчетных документов, расторжении социального контракта по инициативе получателя социальной помощи».
<дата> ГКУ СО «КЦСОН Самарского округа» в адрес ФИО1 направило уведомление № для предоставления отчета с приложением документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации и (или) расходования денежных средств в срок до <дата> (л.д. 14 т. 1). Однако данное уведомление ФИО1 остановлено без внимания.
<дата> Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области в адрес ответчика направило претензию, в которой указано о неисполнении ответчиком обязанности по предоставлению отчетных документов, подтверждающих целевое расходование денежной выплаты в размере 250 000 рублей в срок до <дата>. Предложено в течение 30 календарных дней со дня отправки претензии добровольно перечислить 250 000 рублей на расчетный счет истца (л.д. 15-16 т. 1).
<дата> Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области направило ФИО1 уведомление № о расторжении социального контракта и возврате денежной выплаты по социальному контракту в размере 250 000 рублей в областной бюджет в срок до <дата>.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что сумма в размере 250 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 700 рублей в доход муниципального образования г.о. Самара.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, паспорт №, ИНН №, в пользу Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области денежные средства, предоставленные по социальному контракту от 21.05.2021 в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, паспорт №, ИНН №, в доход муниципального образования г.о. Самара государственную пошлину в размере 5 700 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 15.03.2023.
Судья М.О. Маркелова