УИД 24RS0033-01-2022-002882-64

2-165/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского крав в составе:

председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Березиной В.В.,

с участием ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания, мотивировав свои требования следующим. Многоквартирный жилой дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации г. Лесосибирска №-р от 2 декабря 2013 года. Постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года №144-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы». В 2019 году многоквартирный дом № по <адрес> был включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы». На основании договора купли-продажи от 4 июля 2005 года истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Договор купли-продажи зарегистрирован 25 июля 2005 года. В указанной квартире на регистрационном учете состоят: истец, её муж ФИО4 Также ранее за истцом зарегистрировано право совместной собственности от 06 февраля 1993 года № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, совместно с ФИО11, ФИО6, ФИО10, ФИО11 на основании договора от 13 января 1992 года, так как истец в несовершеннолетнем возрасте вместе с родителями и другими детьми участвовала в приватизации указанной квартиры. Письмом администрация г. Лесосибирска от 11 июля 2022 года № истице было отказано в предоставлении жилого помещения взамен аварийного на том основании, что у неё на дату признания дома аварийным имелось иное пригодное для проживания жилое помещение, в связи с чем, право на предоставление дополнительной меры поддержки не имеется. Считает данный отказ администрации г. Лесосибирска незаконным. Просит суд возложить на администрацию г. Лесосибирска обязанность предоставить ей в собственность, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> равнозначное жилое помещение, площадью не менее 46,3 кв.м., состоящее не менее чем из двух жилых комнат, расположенное в пределах г. Лесосибирска Красноярского края, благоустроенное применительно к условиям проживания в г. Лесосибирске Красноярского края, в соответствии с регионально адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы».

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации г. Лесосибирска ФИО3 (доверенность от 7 октября 2021 года № 73) в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, представила письменный отзыв на исковые требования, согласно которым спорный многоквартирный дом признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации города Лесосибирска №1227-р от 02.12.2013 года. В соответствии с постановлением администрации города Лесосибирска № 2097 от 19 октября 2022 года «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу» все жилые помещения аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе и квартира № и земельный участок на котором расположен многоквартирный жилой дом, изъяты для муниципальных нужд. Спорный дом включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» переселение граждан в рамках национального проекта «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Лесосибирске». ФИО2 является собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, площадью 46,3 кв.м. на основании договора купли-продажи от 04.07.2005 года, который зарегистрирован 25 июля 2005 года в установленном законом порядке. В связи с тем, что у ФИО2 на дату признания многоквартирного дома аварийным, имелось иное пригодное для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, право на предоставление дополнительной меры поддержки не имеется. При изъятии квартиры, расположенной по адресу: <адрес> положена выплата возмещения. Кроме того, спорный многоквартирный жилой дом включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» переселение граждан в рамках национального проекта «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Лесосибирске». Планируемая дата окончания переселения 1 сентября 2025 года. ФИО2 малоимущей не признана, на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме, так как на дату признания дома аварийным и непригодным для проживания у истца имелось иное жилое помещение пригодное для проживания, кроме того, срок расселения многоквартирного дома, в котором расположена квартира истца еще не наступил.

Представитель третьего лица Министерства строительства Красноярского края в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого, не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании договора купли-продажи квартиры от 04 июля 2005 года ФИО5 (в настоящее время ФИО2) М.А. приобрела в собственность неблагоустроенную двухкомнатную квартиру общей площадью 46,3 кв.м. по адресу: <адрес>.

За ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрировано право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью 46,30 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25 июля 2005 года.

На основании договора от 13 января 1993 года Трест «Красноярсклеспромстрой» передал в совместную собственность ФИО9, ФИО6, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО10, ФИО11 квартиру, состоящую из 3 комнат, общей площадью 61,6 кв.м. по адресу: <адрес>, что также подтверждается справкой АО «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» от 07.04.2022 г. № 2421/333, выпиской из ЕГРН от 14.09.2022 г.

Согласно свидетельству о заключении брака № от 22 июля 2005 года Лесосибирского территориального отдела агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22 июля 2005 года заключила брак со ФИО4. После заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО2.

Истица ФИО2 с 19 августа 2005 года, её супруг ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о составе семьи от 15.09.2022 г. выпиской из домовой книги финансово-лицевым счетом № от 15.09.2022 г.

Распоряжением администрации г. Лесосибирска от 02.12. 2013 года №1227-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и участвует в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 гг», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года №144-п.

Постановлением Администрации г. Лесосибирска от 19 октября 2022 года №2097 "Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу" земельный участок по адресу: <адрес>, для эксплуатации многоквартирного двухэтажного жилого дома, площадью. 1077 кв.м., с объектами недвижимого имущества по адресу: <адрес>, в том числе, квартира №, изъяты для муниципальных нужд в целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае».

Заключением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ год, дом № по ул. Горького г. Лесосибирска признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций.

Согласно заключению ООО «Юнайтед» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома от 03 октября 2013 года, жилой дом по адресу: <адрес>, в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации. Общее состояние конструкций жилого дома оценено как недопустимое. С учетом значительного физического износа жилого дома (74%) и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), основываясь на «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции», жилой дом признается аварийным, не подлежащим ремонту и реконструкции, подлежит выводу из эксплуатации с последующим демонтажем строительных конструкций.

Из обязательства от 22 января 2021 года следует, что ФИО2 являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при переселении из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда дала настоящее обязательство о выборе предоставления другого жилого помещения.

Согласно письму администрации г. Лесосибирска от 11 июля 2022 года, в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 гг» на основании ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ у администрации г. Лесосибирска не будет оснований предоставить ФИО2 дополнительной меры поддержки в виде обеспечения жилым помещением, так как на дату признания дома аварийным, имелось иное пригодное для проживания жилое помещение. При изъятии квартиры будет положена выплата возмещения.

В соответствии с приложением № 1 к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 N 144-п (ред. от 08.11.2022), планируемая дата окончания переселения <адрес>, - 01 сентября 2025 года.

Планируемая дата окончания переселения жильцов спорного дома - 01 сентября 2025 года, установленная вышеуказанным приложением к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», не свидетельствует о том, что истец преждевременно обратилась с требованием о предоставлении взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения пригодного жилого помещения, так как администрацией г. Лесосибирска 11 июля 2022 года фактически отказано в предоставлении жилого помещения, указано, что в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года» ей будет предоставлено возмещение за жилое помещение.

В силу частей 1 и 3 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введены части 8.1, 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем статьи 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28 декабря 2019 года.

Ограничение администрацией г. Лесосибирска прав истца на предоставление ей жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, не направлено на создание благоприятных условий проживания граждан, являющихся одной из целей закрепленных в Федеральном е от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Довод представителя ответчика о том, что у ФИО2 на дату признания многоквартирного дома аварийным, имелось иное пригодное для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с чем, на предоставление дополнительной меры поддержки не имеется, суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

На момент признания спорного дома аварийным 2 декабря 2013 года, за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ действительно зарегистрировано право совместной собственности от 6 февраля 1993 года на объект недвижимости: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кв. на основании положения о приватизации жилищного фонда в г. Лесосибирске (л.д. 22-23).Однако, суд считает, что данное обстоятельство не может служить основанием для лишения истицы права на предоставление ей жилого помещения взамен непригодного для проживания, так как данное жилое помещение было предоставлено на пятерых человек в несовершеннолетнем возрасте истицы от имени её матери.

Именно с целью улучшения её жилищных условий, истицей задолго до признания дома аварийным, а именно 4 июля 2005 года была приобретена спорны квартира, в связи с чем, оснований усматривать в действиях истицы злоупотребление своими правами не имеется.

Поскольку дом, в котором расположено спорное аварийное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в реализацию региональных адресных программ по переселению граждан в Красноярском крае, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям не могут применяться положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку указанная норма была введена в действие после приобретения истцом жилого помещения и начала процедуры расселения, в связи с чем, право выбора способа реализации жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения, с учетом выраженного волеизъявления истца на предоставление в собственность равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, учитывая фактическую реализацию в настоящее время программы по расселению рассматриваемого многоквартирного дома, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в части возложения на администрацию обязанности по предоставлению жилого помещения взамен аварийного.

Учитывая, что предоставление жилых помещений в связи с признанием жилого дома аварийным и непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с улучшением жилищных условий, не свидетельствует о необходимости предоставления истцу именного нового жилого помещения, довод представителя ответчика о преждевременности требований истца суд считает несостоятельным.

Оснований для обеспечения истца другим равнозначным жилым помещением досрочно, не установлено.

По смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Как разъяснено в подпункте «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должника должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерации, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Таким образом, изъятие жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предварительным предоставлением другого жилого помещения является одним из способов прекращения права собственности гражданина и возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Администрации г. Лесосибирска (ИНН <***>) о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Лесосибирска обязанность предоставить в собственность ФИО2 ФИО1 взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования «Город Лесосибирск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 46,3 кв.м., состоящее не менее чем из 2-х комнат, в срок не позднее 01.09.2025 года.

Прекратить право собственности ФИО2 ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес> после предоставления ФИО2 ФИО1 другого жилого помещения.

Признать за муниципальным образованием город Лесосибирск право муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО2 ФИО1 другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края.

Председательствующий А.В. Большакова

Мотивированное решение составить 23 января 2023 года