Судья Лисицкая Л.И.
№ 5-934/2023
№ 7-165/2023
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань 7 августа 2023 г.
Судья Астраханского областного суда
Лаврова С.Е.
при помощнике
ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 28 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, временно проживающего по адресу: <адрес>, не имеющего регистрации по месту жительства, не работающего,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Советского районного суда г. Астрахани от 28 июля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области по адресу: <адрес>
В жалобе на постановление ФИО2 ставит вопрос об изменении постановления, поскольку он готов покинуть территорию Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.
Выслушав ФИО2, поддерживающего доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 62) закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
Частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность иностранных граждан или лиц без гражданства за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 указанного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 40 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ФИО2 в помещении кабинета № № <данные изъяты> по адресу: <адрес> не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он употребил наркотические средства, психотропные вещества, либо новые потенциально опасные вещества без назначения врача.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г.; рапортами сотрудников полиции, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГ г., актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому ФИО2 отказался от прохождения медицинского освидетельствования, протоколом о доставлении, протоколом о задержании от ДД.ММ.ГГГГ г.
Суд первой инстанции, рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав представленные письменные доказательства, обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, назначив ей наказание.
Выводы судьи подтверждены совокупностью доказательств, представленных в материалы дела, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При определении административного наказания суд указал, что ФИО2 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области до исполнения административного наказания.
Между тем, положениями части 1 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
В силу части 5 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях помещение иностранного гражданина или лица без гражданства, которым назначено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», является факультативной мерой, то есть зависит от усмотрения судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, а следовательно, ее применение в отношении конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства должно быть действительно необходимо для обеспечения его принудительного выдворения.
Применение такой формы исполнения наказания должно являться исключительной мерой при отсутствии у гражданина возможности покинуть Российскую Федерацию путем контролируемого самостоятельного выезда. В суде второй инстанции установлено, что ФИО2 имеет возможность покинуть Российскую Федерацию самостоятельно и оснований для его содержания в Центре временного содержания иностранных граждан не имеется.
Руководствуясь принципами гуманности и соразмерности назначаемого наказания совершенному деянию, а также принимая во внимание то, что в силу части 5 статьи 3.10 Кодекса помещение выдворяемого иностранного гражданина или лица без гражданства в целях обеспечения исполнения наказания в специальное учреждение временного содержания является правом, а не обязанностью суда, применение к ФИО2 указанной меры обеспечения при вышеизложенных обстоятельствах, суд второй инстанции считает излишне суровым.
Учитывая изложенное, постановление судьи районного суда подлежит изменению, из него подлежит исключению указание на содержание ФИО2 до исполнения постановления судьи в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области.
Иных оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ :
постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 28 июля 2023 г., вынесенное в отношении ФИО2 по 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить в части формы административного выдворения, заменив указание о назначении ФИО2 административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации.
Отменить меру обеспечения исполнения постановления в виде содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области.
ФИО2 из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области освободить.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья С.Е. Лаврова