Решение по делу № 2-264/2025 от 30.04.2025 - о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов в трудовой стаж и возложении обязанности.

66RS0032-01-2025-000158-12

Дело № 2-264/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кировград 17 апреля 2025 года

Кировградский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Охотиной С.А.,

при секретаре судебного заседания Миллер В.Е.,

с участием истца М.В.В., его представителя Р.О.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов в трудовой стаж и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

М.В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, просит: признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочно страховой пенсии незаконным в части не включения в льготный трудовой стаж на работах связанных с вредными условиями труда периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу сборного железобетона и стальных конструкций в Верхнетагильском ремонтно-строительном кооперативе «Урал» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ООО «Тагилстройсервис»; возложить на ответчика обязанность включить в трудовой стаж истца, учитываемы при назначении пенсии, указанные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу сборного железобетона и стальных конструкций в Верхнетагильском ремонтно - строительном кооперативе «Урал» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ООО «Тагилстройсервис», и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований в исковом заявлении, дополнении к нему от ДД.ММ.ГГГГ (поступившим в суд ДД.ММ.ГГГГ), а также в судебном заседании истцом М.В.В. и его представителем Р.О.Я. указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец, обратился в клиентскую службу по <адрес> Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в порядке пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях. Одновременно с заявлением ответчику истцом были представлены документы, подтверждающие у истца наличие стажа, дающего право на назначение страховой пенсии, а именно: трудовая книжка AT- II №, паспорт, военный билет, страховое свидетельство, архивные справки и другие необходимые документы. При изучении представленных документов ответчиком установлено, что на момент подачи заявления о назначении пенсии истец имел общий стаж работы <данные изъяты>; величина индивидуального коэффициента - <данные изъяты>. Однако в назначении пенсии истцу решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано по причине недостаточности стажа на работах с тяжелыми условиями труда, а именно, ответчиком не приняты к зачету при назначении льготной пенсии периоды занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренные Списком № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу сборного железобетона и стальных конструкций в Верхнетагильском ремонтно - строительном кооперативе «Урал» в виду отсутствия документального подтверждения занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ООО Тагил сервис» в виду отсутствия документального подтверждения занятости в должности электросварщика именно ручной сварки. Решение ответчика в указанной части истец полагает незаконным, поскольку профессия монтажник по монтажу сборного железобетона и стальных конструкций прямо относится к профессиям предусмотренным Списком №, дающим право на назначение льготной пенсии (код профессии №), что также находит отражение в решении ответчика при зачете в льготный стаж периодов работы в аналогичной должности в строительном управлении Верхнетагильской ГРЭС и без предоставления каких-либо дополнительных документов о полной занятости истца и работы на новом строительстве. Действовавшее законодательство Российской Федерации в области пенсионного регулирования до ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии на льготных условиях монтажникам по монтажу сборного железобетона и стальных конструкций не предусматривало таких условий, как полная занятость. Положения Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации» на п. 5 которого ссылается в своем решении ответчик, к периодам работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применимы к рассматриваемой ситуации быть не могут, поскольку данный порядок подтверждения льготного стажа действует с ДД.ММ.ГГГГ. Также работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщик в ООО «Тагилстройсервис» предусмотрена Списком №. Архивных документов, подтверждающих полную занятость не сохранилось, о чем предоставлены соответствующие справки. При этом истец пояснил, что работая в строительном кооперативе «Урал» выполнял работы по строительству новых животноводческих комплексов (сборка металлоконструкций) в течение полной рабочей смены круглый год, простоев не имелось, при этом сведения о данной работе имеются в ПФР, включены в общий стаж, но не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газосварщиком в ООО «Тагилстройсервис», ремонтировал газопроводы, ручной сваркой, полный рабочий день круглый год; однако также данный период не зачтен в стаж на соответствующих видах работ. Учитывая, что истец первоначально обратился к ответчику за назначением страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, и при условии удовлетворения исковых требований, право на назначение страховой пенсии у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, с указанной даты сторона истца просит назначить пенсию. С учетом приведенных обстоятельств и анализа указанных в иске правовых норм сторона истца обратилась в суд с настоящим иском в целях восстановления пенсионных прав истца.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования по указанным в иске и приведенным выше в решении основаниям, просили заявленные требования с учетом их уточнения удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются отчеты о направлении корреспонденции, в направленных в суд письменных возражениях представитель ответчика просил в удовлетворении требований М.В.В. отказать в полном объеме по следующим основаниям: ответчик полагает законным и обоснованным принято решение об отказе в назначении пенсии, учитывая, что при оценке пенсионных прав истца не было установлено достаточной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, принимаемых к зачету в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». До ДД.ММ.ГГГГ, действовал Список №, которым была предусмотрена профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкции" раздела XXIX. Согласно трудовой книжки истца, его профессия значится как "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкции" (запись №). Указанная профессия не поименована Списком №, поэтому, она не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, для установления права на досрочное пенсионное обеспечение применяя действовавшее законодательство (Список №) требуется документальное подтверждение того, что гражданин работал на новом строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. Ввиду изложенного учесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, применяя действовавшее законодательство не представляется возможным. При этом ко всему спорному период подлежит применению Список №, которым предусмотрена профессия "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкции "(№. Таким образом, действующим законодательством пенсионные льготы по Списку № установлены только «монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций», которые в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 3) выполняют монтажные работы при сборке конструкций самих зданий и сооружений из отдельных элементов и блоков именно при строительстве объектов. Следует иметь в виду, что на строительстве объектов занято много монтажников, которые (за исключением монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций) права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Для подтверждения занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда только заявления или записи в трудовой книжке недостаточно. В данном случае характер работы должен быть подтвержден справкой, выданной на основании документов соответствующего периода времени, таких документов истцом не предоставлено. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в ООО "Тагилстройсервис" также не подлежит учету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку наименование должности истца не соответствует наименованиям, указанным в разделе ХХХШ «Общие профессии» Списка №, а документального подтверждения характера и условий работы в соответствии с наименований профессий в Списке, как и занятости на предусмотренных работах в течение полного рабочего дня, не представлено. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательно пенсионного страхования, однако работодателем в отношении М.В.В. не представлено сведений о работе в спорный период, а представлены сведения только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения, которые представлены работодателем в отношении трудовой деятельности М.В.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не содержат кода особых условий, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица. В связи с чем, полагают, что сам факт трудовой деятельности истца не подтвержден (нет уплаты страховых взносов), а более того не подтверждены условия и характер выполняемой работы, поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ. Так как, ответственность за правильность предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена законодателем на работодателя, то Отделение СФР приняло Выписку из индивидуального лицевого счета М.В.В. буквально, так как в силу закона не может расширительным образом ее толковать. Таким образом, работодатель не подтвердил факт льготной работы истца за спорный период, поэтому и у ответчика отсутствовали правовые основания для включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Выслушав истца и его представителя, исследовав возражения ответчика, допросив свидетеля М.В.В., а также исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ М.В.В. обратился в Отделение СФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения СФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В решении указано и подтверждается представленными документами, что на ДД.ММ.ГГГГ возраст истца составляет <данные изъяты>, имеет продолжительность страхового стажа- <данные изъяты>, величина индивидуального пенсионного коэффициента <данные изъяты>.

При это принятая к зачету и установленная продолжительность стажа на соответствующих видах работ <данные изъяты>, в который включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (монтажник по монтажу сборного железобетона и стальных конструкций); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (монтажник по монтажу сборного железобетона и стальных конструкций); с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (футеровщик (кислотоупорщик) ЗАО «Уралспецэнергоремонт-Екатеринбург», что как указано в решении, менее минимального требуемого стажа (<данные изъяты>).

Решение ответчика в части включенных периодов не оспаривается.

При этом в специальный стаж истца решением ответчика не включены следующие оспариваемые в настоящее время периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу сборного железобетона и стальных конструкций в Верхнетагильском — строительном кооперативе «Урал» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ООО «Тагилстройсервис». В иной части решение ответчика не оспаривается истцом, в связи с чем, суд исходит из заявленных требований.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункта 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 38 названных Правил предусмотрено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовых пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, сведения о страховом стаже.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список 2-1991);

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (Список №).

Как следует из материалов дела, в частности трудовой книжки АТ-II № истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу сборного железобетона и стальных конструкций в Верхнетагильском — строительном кооперативе «Урал», что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке с указанием соответствующих приказов о приеме на работу и увольнении, печати работодателя. Оснований сомневаться во внесенных в трудовую книжку записях не имеется, учитывая сведения о периоде работы, содержащиеся в представленной ответчиком информации индивидуального (персонифицированного) учета; а также принимая во внимание вышеприведенные Правила, утвержденные постановлением №, и принцип добросовестности действий сторон гражданских правоотношений (ст. 10 ГК РФ) в отсутствие доказательств обратного.

Согласно списку №, раздел XXIX (строительство зданий и сооружений), предусмотрена профессия (должность), работа в которой дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах - монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Также разделом XXVII "строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2-1991, предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (№).

Вопреки доводам стороны ответчика, работа истца в должности – монтажника по монтажу сборного железобетона и стальных конструкций (согласно трудовой книжки) в Верхнетагильском ремонтно-строительном кооперативе «Урал», по мнению суда, относится к работе в должности (профессии), указанной в приведенных Списках. Незначительное расхождение в наименовании профессии не свидетельствует об ином характере выполняемой истцом работы, нежели работа по профессии монтажника стальных и железобетонных конструкций. Так, истцом указано, что работая в строительном кооперативе «Урал» М.В.В. выполнял работы по строительству новых объектов, в частности животноводческих комплексов (сборка металлоконструкций) в течение полной рабочей смены; что также подтверждено показаниями свидетеля М.В.В. Вик.В., представившего в подтверждение работы трудовую книжку, и пояснившего, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также работал в Верхнетагильском ремонтно-строительной кооперативе «Урал» монтажником по монтажу металлоконструкций и железобетонных конструкций, в течение всей продолжительности рабочей смены, без простоев и перерывов, выполняли работы по строительству новых объектов, с фундамента, выполняли монтаж стальных конструкций. Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется, они не противоречат пояснениям истца и иным представленным доказательствам, в частности как и пояснения истца подтверждены фактически профессиональным стандартом «монтажника бетонных и металлических конструкций» (в н.в. утв. Приказом Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №н; ранее Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 185н), из которого следует, что основная цель деятельности – выполнение комплекса работ по монтажу бетонных и металлических конструкций при строительстве, расширении, реконструкции, капитальном ремонте, реставрации и восстановлении зданий и сооружений. Иного суду не представлено. Кроме того учитывается судом и аналогичное наименование профессии истца М.В.В. в период работы в Верхнетагильской ГРЭС, т.е. непосредственно на период трудоустройства истца в РСК «Урал» в ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что данный период работы зачтен ответчиком в специальный стаж истца и в отсутствие предоставления дополнительных сведений о полной занятости, о характере работы.

В данном случае иной подход к вышеуказанному спорному периоду работы истца не может быть признан явно обоснованным, поскольку приведет к нарушению прав истца, в т.ч. ввиду ликвидации Верхнетагильского РСК «Урал», отсутствие архивных документов.

Так, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1). Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения.

Кроме того, судом учитывается, что до ДД.ММ.ГГГГ работа по профессиям, указанным в вышеприведенном Списке 2, фактически может быть зачтена в специальный стаж без подтверждения полной занятости, поскольку соответствующие разъяснения Минтруда относительно занятости на работах в течение полного рабочего дня (не менее 80%), были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ. При этом согласно письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в доступе в сети Интернет), если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Принимая во внимание вышеприведенное, в т.ч. и наименование кооператива (содержащего указание на вид деятельности) и профессии истца, с учетом представленных документов и показаний свидетеля, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в специальных стаж периода работы в Верхнетагильском РСК «Урал».

Вместе с тем, учитывая, что истцу ответчиком, согласно трудовой книжке, архивной справке и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета зачтен в специальный стаж весь период работы на Верхнетагильской ГРЭС, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ, то требования истца подлежат удовлетворению в части наличия оснований для зачета в специальный (льготный) стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Верхнетагильском РСК «Урал», поскольку дважды один и тот же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен быть не может в специальный стаж на двух предприятиях.

Требования истца о наличии оснований для учета в специальный стаж периода работы электросварщиком в ООО «Тагилстройсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку данный период работы имел место после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, а согласно информации индивидуального (персонифицированного) учета - работодателем сведений о данном периоде работы, в том числе и с кодом особых условий, представлено не было; соответствующие взносы работодателем не уплачены. Наименование профессии истца – электросварщик 4 разряда, не в полном объеме соответствует указанным в Списке № профессиям (раздел ХХХIII, позиции – №). Характер и условия работы истца в данном Обществе, как и занятость в течение полного рабочего дня, что должно быть подтверждено исходя из разъяснений о порядке применения Списков (постановление Кабинета Министров от ДД.ММ.ГГГГ №, разъяснение Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила №), не подтверждены какими-либо иными доказательствами со стороны истца при рассмотрении дела, в частности справками работодателя; при этом Общество ликвидировано, местонахождение архивных документов не установлено.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая во внимание установленные фактически обстоятельства и вышеприведенные положения закона, безусловных оснований для включения в стаж, в т.ч. дающий право на досрочное назначение пенсии, указанного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений пункта 7 статьи 21 названного Федерального закона.

С учетом включенного пенсионным органом периода и вышеприведенных в решении периодов работы в должности монтажника по монтажу сборного железобетона и стальных конструкций в Верхнетагильском — строительном кооперативе «Урал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж на соответствующих видах работ (льготный стаж) составит явно более требуемых законом <данные изъяты>. Учитывая вышеприведенные обстоятельства, а также данные о возрасте истца на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, наличие ИПК и страхового стажа, суд приходит к выводу, что у истца возникло в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на получение страховой пенсии с момента обращения в Отделение СФР, соответственно имеются основания для возложении на ответчика обязанности по назначению досрочно страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, судом не усматривается безусловных оснований для назначения истцу пенсии с указанной им даты – ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на обращение в пенсионный орган в ДД.ММ.ГГГГ и представленное решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решение пенсионного органа ДД.ММ.ГГГГ истцом не обжаловалось в установленном порядке, на момент его вынесения права на назначения пенсии досрочно у истца не имелось, каких-либо дополнительных документов впоследствии истцом также не предоставлялось в пенсионный орган и о неверности произведенного расчета стажа не указывалось до подачи настоящего иска в суд; а последующее обращение последовало только ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов в трудовой стаж и возложении обязанности - удовлетворить частично.

Включить М.В.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (стаж на соответствующих видах работ), периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника по монтажу сборного железобетона и стальных конструкций в Верхнетагильском ремонтно-строительном кооперативе «Урал»; признав решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить М.В.В. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с требованиями закона с даты обращения с соответствующим заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировградский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: С.А. Охотина

Текст решения изготовлен в окончательной форме 30.04.2025.

Судья- С.А. Охотина