ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 августа 2023 года г. Рязань
Судья Советского районного суда г. Рязани Рябинкина Е.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 У.,
переводчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Товонбекова Имомали Ойбек Угли, <...>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 У., являясь гражданином <...>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию РФ), каковые действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
По общему правилу, установленному ст. 2 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
На основании п. п. 1, 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации без оформления иных документов определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, а также в иных установленных законом случаях.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Так, дд.мм.гггг. в 01 час. 00 мин. при проведении проверки с целью выявления и пресечения административных правонарушений в сфере миграционного законодательства по адресу: <адрес>, ул.Фирсова, <адрес> (ОМВД России по <адрес> г.Рязани), установлено, что иностранный гражданин, гражданин <...>, ФИО5У., дд.мм.гггг. года рождения, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО1 У. въехал в Российскую Федерацию дд.мм.гггг..
Согласно Указу Президента РФ от дд.мм.гггг. № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранные граждане, пребывающие на территории РФ незаконно должны либо покинуть территорию РФ, либо обратиться в территориальные органы МВД России для урегулирования своего правового статуса в течение 90 суток с момента возобновления транспортного сообщения со страной гражданской принадлежности. Транспортное сообщение в Республикой Узбекистан, согласно постановлению правительства РФ № от дд.мм.гггг. было возобновлено дд.мм.гггг.. Законный срок пребывания иностранного гражданина ФИО1 истек дд.мм.гггг., таким образом с дд.мм.гггг. он умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации.
Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФИО1 на миграционный учет не вставал, территорию Российской Федерации не покидал и разрешительные документы не оформлял. Таким образом, на момент выявления, а именно дд.мм.гггг. иностранный гражданин находится на территории Российской Федерации, нарушая режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выражается в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Постановлением Советского районного суда Рязанской области от дд.мм.гггг. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от дд.мм.гггг. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Как следует из содержания уведомления от дд.мм.гггг. ФИО1 было известно о принятом в отношении него решении об административном выдворении. В данном уведомлению содержится подпись ФИО1 в подтверждение того, что он был предупрежден о том, что въезд на территорию РФ ему не разрешен в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ.
В судебном заседании ФИО1 У. свою вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал полностью. Просил суд при назначении административного наказания учесть, что в настоящее время имеет денежные средства и фактическую возможность покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.
Кроме признания ФИО1 И.О.У. своей вины в инкриминируемом ему деянии, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:
- определением от дд.мм.гггг. о передаче дела об административном правонарушении;
- протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг.;
- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
- сведениями из базы данных учёта иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию;
- отметками в <...> ФИО1 У. о прибытии в Российскую Федерацию дд.мм.гггг.;
- миграционной картой серии № №.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в допущенном ФИО1 И.О.У. нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, каковые действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, имеется объективная сторона административного правонарушения, и его вина в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Рассматривая вопрос о назначении административного наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд руководствуется положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства дела.
Так, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
При этом, административное наказание в виде выдворения в форме контролируемого выезда из Российской Федерации предполагает осуществление иностранным гражданином такого выезда самостоятельно и за счет средств самого иностранного гражданина.
Таким образом, существенное значение для оценки возможности назначения такого рода наказания имеет наличие у иностранного гражданина действительных намерений и объективной возможности совершить такие действия самостоятельно и в установленный законом срок.
В свою очередь, принудительное выдворение осуществляется силами и средствами государства, а иностранный гражданин в целях исполнения такого административного наказания может быть помещен в специальное учреждение, предусмотренное Законом о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
Обстоятельства рассматриваемого дела свидетельствует о наличии достаточных оснований для назначения иностранному гражданину дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, как пропорционального наказания, отвечающего преследуемым целям по защите общественных интересов, охраны публичного правопорядка и безопасности государства, а также адекватной мерой государственного реагирования на его противоправное поведение.
Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая признание правонарушителем своей вины обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитывая личность виновного, его семейное, материальное и финансовое положение, но также и иные существенные для дела обстоятельства, в том числе его предшествующее поведение, суд считает возможным, разумным и наиболее целесообразным назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. именно с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Товонбекова Имомали Ойбек Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к нему содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от дд.мм.гггг. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области (<адрес>, ул. Чкалова, <адрес> А) на срок, не превышающий 90 дней с момента вынесения настоящего постановления (по дд.мм.гггг. включительно).
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель платежа – УФК по Рязанской области (ОМВД России по <адрес> г. Рязани)
ИНН <***>
КПП 623401001
р/сч 03№
банк получателя: Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области <адрес>
КБК 18№
БИК 016126031
ОКТМО 61701000
УИН 18№.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного законом срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.
Судья-подпись