Дело 2-1215/2025

39RS0004-01-2025-000142-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошевич Ю.Б.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области к ИП ФИО2 о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области (далее Управление Роспотребнадзора по Калининградской области) обратилось в суд с иском, указав, что поступают обращения со ссылкой на нарушение требований ФЗ № 15 в части осуществления в магазине «Heis» (Heisenberg») по адресу<адрес>, деятельности по розничной торговле никотинсодержащей продукцией на расстоянии, менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлено, что нежилое помещение <адрес>, общей площадью № этаж, используемое под магазин «Heis», принадлежит ФИО3. Деятельность по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией в магазине «Heis» осуществляет ИП ФИО2

На земельном участке с кадастровым номером № расположены образовательные организации:

- ФГБОУ ВО «Калининградский государственный технический университет» по адресам: <адрес>, Озёрная, <адрес>. Оказание образовательных услуг осуществляется на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Министерством образования <адрес>;

- частная школа ЧОУ «Интерлицей» по адресу: <адрес>. Оказание образовательных услуг осуществляется на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Магазин «Heis» по адресу: г<адрес>, от границы территории (земельный участок с кадастровым номером №), на которой расположены образовательные организации ФГБОУ ВО «Калининградский государственный технический университет» и ЧОУ «Интерлицей», частная школа расположена на расстоянии № м.

В целях профилактики нарушения обязательных требований, Управление объявило ИП ФИО2 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № (экземпляр на бумажном носителе получен ИП посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (от получения экземпляра на бумажном носителе ИП уклонился) и предлагало принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Информация о том, что никотинсодержащая продукция, устройства для потребления никотинсодержащей продукции сняты с реализации в магазине, отсутствует.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 по адресу: <адрес> осуществлена розничная реализация табачной и никотинсодержащей продукции в количестве № шт. на общую сумму № руб.

Розничная торговля данной продукцией на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательных организаций являются противоправными, нарушающими требования законодательства, создающими потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности, способствующими вовлечению граждан в процесс потребления табачной и никотинсодержащей продукции.

В ГИС МТ «Честный знак» в отношении ИП ФИО2 по адресу: <адрес>А продолжают поступать сведения о продолжающейся розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукции.

Таким образом, ИП ФИО2 игнорирует проведенное профилактическое мероприятие, продолжает осуществлять розничную торговлю никотинсодержащей продукцией в зоне запрета.

Просит признать незаконной деятельность ИП ФИО2 по розничной торговле табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Heis» по адресу: <адрес> (нежилое помещение-помещение №II многоквартирного дома по адресу: <адрес>А), запретить ИП ФИО2 осуществлять деятельность по розничной торговле указанной продукцией в данном магазине «Heis»; обязать довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен собственник помещения ФИО3.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Калининградской области по доверенности ФИО5 поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, дополнительно пояснил, что ИП ФИО2 до настоящего времени продолжает осуществлять розничную торговлю никотинсодержащей продукцией.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежаще.

Представитель ИП ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время предпринимателем принимаются меры по прекращению реализации данной продукции по спорному адресу.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежаще.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы данного гражданского дела суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу положений пункта 2 статьи 9, пункта 2 статьи 10 данного Федерального закона, граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака ; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного Закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно ч. 4 ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи

В силу п. 2 ч. 7 ст. 19 данного закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Положениями п.1 ст. 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.

Из представленных суду материалов следует, что ИП ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по продаже табачной и никотинсодержащей продукции в магазине «Heis» по адресу: <адрес> <адрес>А.

На основании обращений о нарушении требований ФЗ № в части осуществления в магазине «Heis» по адресу: <адрес> <адрес>А, деятельности по розничной торговле никотинсодержащей продукцией на расстоянии, менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, руководителем Управления Роспотребнадзора по Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ выдано направление на организацию проведения измерений расстояния от границ территории (земельный участок с КН: №), на которой расположены образовательные организации ФГБОУ ВО «Калининградский государственный технический университет» по адресам: <адрес>, <адрес> ЧОУ «Интерлицей» по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки территории магазина «Heis», расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 96).

Во исполнение данного направления, врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» произведены замеры расстояний, по результатам которого составлен акт № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данным актом зафиксировано кратчайшее расстояние между магазином «Heis», расположенным в нежилом помещении - помещение <адрес> и границ территории земельного участка с КН №5, где расположены образовательные учреждения, которое составило № м. (л.д. 97).

Согласно ответу ООО «УК-Империум», магазин «Heis», расположен в нежилом помещении - помещение II по <адрес> в <адрес>, собственником которого в соответствии с выпиской из ЕГРН является ФИО6 (л.д. 47).

Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ произведен анализ данных об объектах контроля из сети «Интернет», которым установлено, что магазин «Heis» по адресу: <адрес>А, осуществляющий розничную торговлю никотинсодержащей продукцией, расположен на расстоянии менее чем 100 метров от территории образовательной организации (л.д. 14, 35).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области в адрес ИП ФИО2 вынесены предостережения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований ч. 7, ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства при осуществлении деятельности в указанном магазине в части соблюдения на розничную торговлю табачной продукцией и (или) никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройств для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее, чем сто метров от территории образовательной организации (л.д. 1-20, 26-27, 40-41).

Представленная истцом информация из ГИС МТ «Честный знак» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт осуществления ответчиком розничной продажи никотиносодержащей продукции (л.д. 100-105) после вынесенных в ее адрес предостережений.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Управления Роспотребнадзора по Калининградской области и необходимости их удовлетворения.

В силу положений ст. 46 Закона «О Защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителям (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с ИП ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере №, от уплаты которой истец был освобожден при подачи настоящего заявления в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, по розничной торговле табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции в магазине «Heis» («Heisenberg») по адресу : <адрес>А (нежилое помещение <адрес>, общей площадью № кв.м, 1 этаж).

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2, ИНН №, осуществлять деятельность по розничной торговле табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции в магазине «Heis» («Heisenberg») по адресу : <адрес>А (нежилое помещение <адрес> в многоквартирном доме по адресу: <адрес>А, общей площадью № кв.м, 1 этаж).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 г.

Судья: Дорошевич Ю.Б.