Дело № 2-3866/2022
УИД: 03RS0006-01-2022-005113-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2022 года город Уфа
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Алиева Ш.М.,
при секретаре Насыровой Д.А.
с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, действующей по доверенности,
представителя третьих лиц Администрации ГО <адрес> и УЗиО Администрации ГО <адрес> – ФИО3, действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих долях: <данные изъяты> долях.
В обосновании иска указала на то, что ФИО1 является сособственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, 1<адрес> доли в праве общей долевой собственности, на основании Решения Орджоникидзевского районного суда города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный выше жилой дом, расположен на земельном участке по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление в адрес Управления по <адрес> и <адрес> МЗИО РБ о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в следующих долях: <данные изъяты> долях.
ДД.ММ.ГГГГ за исх. №-Г получен ответ, которым Управления по <адрес> и <адрес> МЗИО РБ было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку нормы Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) этого не допускают.
С указанным ответом Истец не согласна.
ФИО1 является сособственником доли в жилом доме в порядке наследования, что подтверждается Решением Орджоникидзевского районного суда города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 имеет право на оформление земельного участка в собственность бесплатно, поскольку право возникло с момента предоставления земельного участка наследодателю – ее отцу, ФИО4, в 1956 году. Вместе с правом на жилой дом истцу перешло и право пользования спорным земельным участком, на тех же условиях и в том же объеме, что им обладал прежний собственник. Следовательно, право на бесплатную приватизацию перешло к истцу ФИО1
Кроме этого, сособственник ранее указанного жилого дома – ФИО5 владеет на праве долевой собственности земельным участком, на котором находится указанное домовладение в размере 535/806 доли, № государственной регистрации №-№2 от ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения Орджоникидзевского районного суда города Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ. суд признал за наследодателем ФИО5 – ФИО6 право долевой собственности в соответствующих долях на указанный земельный участок. В данном решении суд указал, что нормы закона дают основания для удовлетворения требований истца и, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, земельных участок подлежит предоставлению истцу в пределах фактически сложившихся границ.
Таким образом, ФИО1 считает, что имеет право на получение земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, в порядке приватизации.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, причины неявки не известны.
Третье лицо – ФИО5 на судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель третьих лиц Администрации ГО <адрес> и УЗиО Администрации ГО <адрес> ФИО3 возражала против удовлетворения иска, указав, что участок находится в красных линиях.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участвующих лиц, оценив материалы дела, суд приходит к выводу о нижеследующем.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.
Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>, в следующих долях: 271/806 долях.
В обосновании иска указала на то, что ФИО1 является сособственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> доли в праве общей долевой собственности, на основании Решения Орджоникидзевского районного суда города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный выше жилой дом, расположен на земельном участке по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью 806 кв. м., кадастровый №, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в адрес Управления по <адрес> и <адрес> МЗИО РБ о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в следующих долях: № долях.
ДД.ММ.ГГГГ за исх. ЭУ№-Г получен ответ, которым Управления по <адрес> и <адрес> МЗИО РБ было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку нормы Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) этого не допускают.
Согласно материалам дела ФИО1 является сособственником доли в жилом доме в порядке наследования, что подтверждается Решением Орджоникидзевского районного суда города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок предоставлен ее отцу, ФИО4, в 1956 году. Вместе с правом на жилой дом истцу перешло и право пользования спорным земельным участком, на тех же условиях и в том же объеме, что им обладал прежний собственник.
Согласно ч.1 ст.234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В силу статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
Земельный участок с кадастровым номером 02:55:030323:239, расположен на территории общего пользования в границах красных линий, установленных в составе проекта планировки «Северный промрайон г.Уфы. Схема упорядочения застройки Северного промрайона», утвержденного в 1972 году.
Как следует из содержания ч. 12.6 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, не действует в части определения границ зон планируемого размещения таких объектов в случае, если в течение шести лет со дня утверждения данного проекта планировки территории не принято решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п. п. 11,12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, красные линии – линии, которые обозначают границы территорий общего пользования, то есть территорий, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары)
Согласно с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерацией», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ)
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерацией, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерацией, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Установление границ территорий общего пользования в соответствии с ч. 1 ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется при подготовке проекта планировки территории, основная часть которого включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются, в том числе красные линии (ч.3 ст. 42 Градостроительного кодекса). Согласно ч. 6 ст. 43 этого же Кодекса на чертежах межевания территории отображаются такие красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с п. 2 ч. 2 данной статьи.
По смыслу указанных норм права красные линии могут быть утверждены только в составе проекта планировки территории и проекта межевания по правилам Градостроительного кодекса Российской Федерации.
При этом ст. 2 Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ (ред. от 01.05.2022) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», утвержденная до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная документация, в том числе генеральные планы городских и сельских поселений, генеральные планы городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также принятые до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки городских и сельских поселений, других муниципальных образований (градостроительные уставы городских и сельских поселений, других муниципальных образований) действуют в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации.
По смыслу указанных норм красные линии могут быть утверждены только в составе проекта планировки территории и проекта межевания по правилам Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Следовательно, фактически названным проектом планировки территории орган местного самоуправления предусмотрел размещение объектов регионального назначения на земельном участке, предоставленном истцу, однако проект межевания по правилам Градостроительного кодекса Российской Федерации не утвержден.
Таким образом, проекты межевания в границах красных линий не разработаны, сведений об изъятии спорного земельного участка для муниципальных нужд не имеется, судьба расположенных на земельных участках объектов недвижимости не разрешена, сведений об обратном суду не представлено.
Отсутствие решения уполномоченного органа об изъятии спорного земельного участка, подтверждает обоснованность требований истца и подтверждает тот факт, что земельный участок находился в пользовании истца с 1956 года, то есть до составления проекта планировки «Северный промрайон г.Уфы. Схема упорядочения застройки Северного промрайона», утвержденного в 1972 году.
Поскольку истец стала собственником жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, в порядке наследования, у наследодателя которых право пользования на земельных участок возникло с 1956 года, суд полагает, что истец вправе требовать оформить в собственность соответствующий земельный участок по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 3 и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерацией».
Доводы о том, что испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте, поскольку находится в красных линий, не могут быть приняты во внимание, поскольку испрашиваемый земельный участок был представлен и сформирован в 1950-х годах, до утверждения проекта планировки и красные линии были нанесены гораздо позднее того, как ФИО4 стал пользоваться земельным участком.
В данном случае факт расположения части земельного участка в границах не препятствует использованию его по назначению с соблюдением требований, установленных Земельным кодексом, при том, что земельный участок находится в пользовании собственников жилого дома и их правопредшественников до введения действия Земельного кодекса РФ,
Таким образом, суд полагает требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на № доли земельного участка общей площадью 806 кв.м. с кадастровым номером 02№, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ш.М. Алиев