78RS0002-01-2024-020809-55
Изготовлено в окончательной форме 26.12.2025 года
г. Санкт-Петербург
Дело № 2-4596/2025 11 декабря 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующей судьи Григорьевой Н.Н.
при секретаре Кривченко А.А.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконными решений от 02.04.2024 года №2350/24, от 19.02.2025 года № 2350/24, от 18.04.2025 года №2350/24, от 25.09.2025 года №2350/24 в части не включения периодов в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года по Списку №1; обязании включить в страховой стаж следующие периоды: с 01.08.1998 по 31.08.1998 года, 01.11.1998 по 30.11.1998 года, с 01.01.2000 по 31.01.2001 года, с 01.07.2001 по 31.07.2001 года, с 01.12.2008 по 31.12.2008 года, с 01.12.2014 по 31.12.2014 года, с 01.12.2017 по 31.12.2017 года- период работы на Аксуском заводе ферросплавов в качестве машиниста крана металлургического производства на горячем участке работ; обязании включить в стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года следующие периоды: с 16.07.1992 по 29.03.1994 года- период работы на Ермаковском заводе ферросплавов в качестве машиниста крана металлургического производства; с 30.03.1994 по 06.06.1994 года- период работы на Ермаковском заводе ферросплавов в качестве слесаря - ремонтника; с 07.06.1994 по 16.07.1995 года - период работы на Ермаковском заводе ферросплавов в качестве машиниста крана металлургического производства; обязании включить в стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года следующие периоды: с 17.07.1995 по 31.12.2012 года- период работы на Аксуском заводе ферросплавов в качестве машиниста крана металлургического производства на горячем участке работ; обязании учесть при расчете величины ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) для оценки пенсионных прав следующие справки о заработной плате: № 968, 969, 970, выданные филиалом АО ТНК «Казхром» за периоды с июля 1992г. по 31 декабря 2001г.; назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с момента возникновения права - с 01.02.2024 года (достижения возраста 50 лет). В обоснование иска, ссылаясь на то, что указанным решением истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы, считает указанное решение необоснованным, нарушающим его пенсионные права, полагает что, при подсчете специального стажа ответчик исключил спорные периоды трудовой деятельности истца, в отсутствии предусмотренных законом оснований.
В судебное заседание истец не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований возражала, представлены возражения на исковое заявление, дополнения к возражениям.
Исследовав материалы дела, выслушав позицию представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях» ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» ).
До 01.01.2023 года вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (далее также - Соглашение от 13.03.1992 года), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан.
Соглашение от 13.03.1992 года денонсировано на основании Федерального закона от 11.06.2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 01.01.2023 года (Официальное сообщение МИД России).
Согласно ч. II решения от 23.12.2020 года № 122 Совета Евразийской экономической комиссии «О порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов евразийского экономического союза и евразийской экономической комиссией по применению норм соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов евразийского экономического союза от 20.12.2019 года», в целях реализации Соглашения и настоящего Порядка компетентные органы государств-членов при осуществлении сотрудничества применяются, в том числе формуляр «О стаже работы» по форме согласно приложению № 4; Документом (Соглашением, указанным в абзаце выше) для реализации которого применяется формуляр «О стаже работы» является Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов евразийского экономического союза (Санкт-Петербург, 20.12.2019 года).
В силу ст. 12 Соглашения «О пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза» назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Россию из Республики Казахстан, в том числе граждан Российской Федерации в части вопроса о зачете в страховой стаж периодов работы, имевших место на территории стран СНГ, регламентируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.
Решениями пенсионного органа от 02.04.2024 года №2350/24, от 19.02.2025 года № 2350/24, от 18.04.2025 года №2350/24, от 25.09.2025 года №2350/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на указанную пенсию.
Из решения от 25.09.2025 года №2350/24 следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», учтены периоды работы общей продолжительностью 2 года, 10 месяцев, 07 дней (при требуемом 10 лет):
В ООО «ТФЗ» в качестве машиниста крана металлургического производства (плавильный цех):
16.02.2021- 31.10.2022 (01/08/15)
18.11.2022 - 09.01.2024 (01/01/22)
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не учтены периоды работы:
01.11.2022-17.11.2022 (00/00/17)- простой.
В страховой стаж ФИО2 учтены периоды как подтвержденные компетентным органом Республики Казахстан:
01.09.1989-26.06.1992 (02/09/25)- учеба в Ермаковском СПТУ № 19 (Республика Казахстан);
25.09.2019-31.07.2020 (00/10/06)
02.08.2020-18.06.2020 (00/00/15)
21.08.2020-30.12.2020 (00/04/10)
01.01.2021-12.02.2021 (00/01/12)- АО «Тихвинхиммаш»
16.02.2021-31.10.2022 (01/08/15)
18.11.2022-09.01.2024 (01/01/22)- АО «ТФЗ» на Аксуском заводе феросплавов (республика Казахстан)
16.07.1992-31.12.1997 (05/05/15)
01.01.1998-31.07.1998 (00/07/00)
01.09.1998-30.09.1998 (00/01/00)
01.11.1998-30.11.1998 (00/01/00)
01.01.1999-31.12.2000 (02/00/00)
01.02.2021-30.06.2001 (00/05/00)
01.08.2001-31.12.2001 (00/05/00)
01.01.2002-31.12.2007 (06/00/00)
01.01.2008-30.11.2008 (00/11/00)
01.01.2009-31.12.2013 (05/00/00)
01.01.2014-30.11.2014 (00/11/00)
01.01.2015-31.12.2016 (02/00/00)
01.01.2017-30.11.2017 (00/11/00)
01.01.2018-28.02.2018 (00/01/28)
Указанные периоды включены в связи с подтверждением стажа компетентным органом республики Казахстан. Продолжительность страхового стажа составила 29 лет, 02 мес., 20 дней (при требуемом 20 лет), величина ИПК составила 40,491 (при требуемом ИПК-30).
Таким образом, период с 01.08.1998 по 31.08.1998 года который просит включить истец в уточненном иске в страховой стаж, относится к периоду 01.01.1998-31.07.1998 года, не учтенным остается период с 01.08.1998 по 31.08.1998 года; периоды с 01.11.1998-30.11.1998 года, с 01.11.1998 по 30.11.1998 года также учтен пенсионным органом в полном объеме, а потому не подлежит рассмотрению;
Соответственно, в настоящем деле подлежат рассмотрению требования о включении страхового стажа за период: с 01.08.1998 по 31.08.1998 года, с 01.01.2000 по 31.01.2001 года, с 01.07.2001 по 31.07.2001 года, с 01.12.2008 по 31.12.2008 года, с 01.12.2014 по 31.12.2014 года, с 01.12.2017 по 31.12.2017 года.
Из трудовой книжки ЕТ-I № следует, что 16.07.1992 года истец принят машинистом крана металлургического производства по третьему разряду в ферросплавный цех № 2 в Аксуский завод ферросплавов ОАО Транснациональная компания «Казхром», 30.03.1994 года переведен в ферросплавный цех № 4 слесарем-ремонтником 3 разряда, 01.06.1994 года переведен машинистом крана по третьему разряду в том же цехе, 17.07.1995 года в том же цехе переведен машинистом крана металлургического производства на горячих участках работ по третьему разряду, 01.11.2001 года переведен машинистом крана металлургического производства на горячем участке работ по 4 разряду, 20.02.2018 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника( л.д. 26 оборот).
В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, вышеуказанные периоды подтверждены, за время работы отпусков без сохранения заработной платы не имелось, учебных отпусков не имелось (л.д. 34).
Из справки о сумме дохода следует, что сведения о начислении заработной платы за период: с 01.08.1998 по 31.08.1998 года, с 01.07.2001 по 31.07.2001 года отсутствуют, за период с 01.01.2000 по 31.01.2001 года размер произведенных взносов минимален, периоды с 01.12.2014 по 31.12.2014 года, с 01.12.2017 по 31.12.2017 года подтверждаются формуляром «О стаже работы», однако, сведений о начислении заработной платы, уплаты страховых взносов не представлено, в связи с чем, указанные периоды не подлежат зачету в страховой стаж истца (л.д. 96-97).
Из решения 25.09.2025 года №2350/24 следует, что продолжительность страхового стажа и размера величины ИПК являются достаточными для назначения досрочной страховой пенсии по старости, основанием для отказа послужило именно отсутствие требуемой продолжительности специального стажа истца.
Требование истца об обязании учесть при расчете величины ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) для оценки пенсионных прав следующие справки о заработной плате: № 968, 969, 970, выданные филиалом АО ТНК «Казхром» за периоды с июля 1992г. по 31 декабря 2001г года суд отклоняет ввиду того, что в судебном заседании представитель ответчика пояснила суду, что при оценке пенсионных прав ФИО2 заработная плата истца согласно поступившему формуляру учтена в предельном размере.
Разрешая заявленные требования об обязании включить в стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года следующие периоды: с 16.07.1992 по 29.03.1994 года- период работы на Ермаковском заводе ферросплавов в качестве машиниста крана металлургического производства; с 30.03.1994 по 06.06.1994 года- период работы на Ермаковском заводе ферросплавов в качестве слесаря - ремонтника; с 07.06.1994 по 16.07.1995 года - период работы на Ермаковском заводе ферросплавов в качестве машиниста крана металлургического производства; включить в стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года следующие периоды: с 17.07.1995 по 31.12.2012 года - период работы на Аксуском заводе ферросплавов в качестве машиниста крана металлургического производства на горячем участке работ, суд не находит оснований для удовлетворения требований в указанной части, принимая во внимание, что согласно пункту 2 статьи 7 Соглашения от 20.12.2019 года, периоды работы после 13.03.1992 года могут быть включены в специальный стаж при условии предоставления формуляра «О стаже работы» из компетентного органа названного государства, в материалах настоящего дела сведения о работе за указанные периоды формуляром «О стаже» не подтверждены, отсутствуют сведения о начислении заработной платы за спорные периоды.
Учитывая, что, при вынесения решения суда от 25.09.2025 года №2350/24 основанием к отказу являлось именно отсутствие продолжительности требуемого специального стажа, который в настоящий момент у истца также не выработан, в иске следует отказать в полном объеме.
руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
ФИО2 <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья Григорьева Н.Н.