Решение по делу № 2А-2792/2023 от 19.10.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2792/23 по административному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС России № 22 по Самарской области, МИФНС России №23 по Самарской области о признании задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к МИФНС России № 22 по Самарской области, МИФНС России №23 по Самарской области о признании утраты возможности взыскания задолженности в связи со вступившими в законную силу судебными актами и истечением установленного срока взыскания, об обязании привести задолженность в соответствие со вступившими в законную силу судебными актами и истечением установленного срока взыскания, ссылаясь на то, что налоговая задолженность административного истца составляет 340218,27 рублей, в состав которой входят налоги за 2016 - 2018 годы, начисленная задолженность не соответствует судебным актам по административным делам №2а-101/2023, №2а-866/2022, №2а-255/2022, №2а-1484/2022, №2а-962/2021, №2а-30/2021, №2а-166/2021, №2а-1240/2020, №2а-3800/2019, №2а-3716/2019.

Административный истец в судебное заседание не явился. извещен надлежащим образом.

Представитель истца и на иске настаивал.

Представитель административного ответчика МИФНС России №23 по Самарской области по доверенности ФИО2 с административным иском согласилась частично, представила возражения в письменном виде.

Представитель административного ответчика МИФНС России №22 по Самарской области по доверенности ФИО3 оставил решение на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица УФНС по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления частично.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судами установлено, что ФИО1 обязана платить земельный налог, транспортный налог, налог на имущество.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, определение от 17 февраля 2015 года N 422-О), обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на принудительное взыскание.

Таким образом, в случае если на счете налогоплательщика имеется задолженность по пеням, начисленная на налог, который налоговым органом не утрачен для взыскания, начисление и взыскание пени при таких обстоятельствах не будут противоречить положениям статьи 59 НК РФ.

Решением Советского районного суда г.Самары от 29.03.2022 по административному делу № 2а-866/2022 с ФИО4 взыскана задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 2139 рублей, пени в размере 19 рублей 09 копеек, за 2019 год в размере 52189 рублей, пени в размере 465 рублей 79 копеек, всего 54812,88 рублей.

По данным ЕНС задолженность ФИО1 составляет 54812,88 рублей, находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя (исполнительный лист ФС №). В связи с этим в признании безнадежной ко взысканию данной суммы следует отказать.

Определением Советского районного суда г.Самары от 28.02.2022 производство по административному делу № 2а-255/22 по административному исковому заявлению МИФНС России №2 по Самарской области к ФИО1 о взыскании земельного налога в размере 10 413,10 руб. (по требованию № 25057 по состоянию на 30.06.2020: 2016 год - 3939,56 руб., ОКТМО 36701315, 2017 год - 3778,10 руб., ОКТМО 36701315, 2019 год - 1391,76 руб., ОКТМО 36701315, по требованию № 43937 по состоянию на 27.08.2020: 2016 год - 440,58 руб., ОКТМО 36701315, 2017 год - 422,52 руб., ОКТМО 36701315, 2018 год - 440,58 руб., ОКТМО 36701315) прекращено в связи с отказом от административного иска.

Однако согласно сведений МИФНС России №23 по Самарской области по данным ЕНС за ФИО1 числится задолженность по данному делу в сумме 14833,26 рублей. Учитывая, что определением суда был принят отказ истца от иска в том числе по пени и производство по делу было прекращено, суд полагает, подлежит признанию безнадежной ко взысканию сумма 14833,26 рублей.

Решением Советского районного суда г.Самары от 19.04.2021 по административному делу № 2а-962/21 в связи с пропуском срока на обращение в суд отказано во взыскании земельного налога с физических лиц, ОКТМО 36701310, за 2018г. в размере 1604,48 руб., пени -51,95 руб.

По данным ЕНС задолженность составляет по налогу за 2018 год в сумме 1656,43 рубля, пени в сумме 51,95 рублей, поэтому имеются основания для признания безнадежной ко взысканию данной задолженности.

Решением Советского районного суда г.Самары от 11.02.2021 по административному делу № 2а-30/21 ФИО1 в пользу ИФНС по Красноглинскому району г. Самары взыскана недоимка по пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 7 357,20 рублей за период с 25.12.2017 по 09.07.2019; пени по земельному налогу за 2017 год в сумме 2 049, 23 рубля за период с 31.01.2019 по 09.07.2019, всего 9 416, 43 рублей. Во взыскании пени по земельному налогу за 2015 год отказано, поскольку земельный налог за 2015 год не взыскивался.

По данным ЕНС задолженность составляет 21677,27 рублей, которая подлежит признанию безнадежной ко взысканию, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г.Самаре от 27.10.2021 исполнительное производство окончено фактическим исполнением (160867/21/63053-ИП).

Кроме того, согласно письменных возражений административного ответчика поданным ЕНС у ФИО1 имеется задолженность по административному делу №2а-78/2017, которым взыскивалась задолженность по земельному налогу за 2015 год по требованию №209 от 14.02.2017 (налог в размере 52037,26 рублей, пени – 1224,12 рублей). Административный ответчик утверждает. что 24.11.2017 Советским рйоннм судом г.Самары вынесено решение об удовлетворении административных исковых требований на сумму 53261,38 рублей, выдан исполнительный лист ФС № от 24.11.2017, следовательно. судебный акт не является основанием для признания задолженности безнадежной ко взысканию. По данным ЕНС задолженность составляет 1223,20 рублей.

Однако, как установлено решением Советского районного суда г.Самары от 11.02.2021 по административному делу № 2а-30/21, а также согласно сведений картотеки суда, ссылка налогового органа на решение Советского районного суда г. Самара от 24.11.2017 по делу №2а-78/2017 о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 52 037 рублей 26 копеек и пени за период со 02.12.2016 по 13.02.2017 в размере 1 224 рубля 12 копеек, надлежащими доказательствами не подтверждена, поскольку данного дела с таким номером в производстве Советского районного суда г. Самара не имелось. Обратного суду не представлено.

В связи с изложенным, необходимо признать безнадежной ко взысканию сумму 1223,20 рублей.

Определением Советского районного суда г.Самары от 25.01.2021 производство по административному делу № 2а-166/21 о взыскании земельного налога за 2018 год в размере 52191 руб., пени в размере 766 руб. 34 коп. за период с 03.12.2019 по 10.02.2020. прекращено в связи с отказом от административного иска.

Однако по данным ЕНС за ФИО1 числится задолженность по данному делу в сумме 324,02 рубля. Учитывая, что определением суда был принят отказ истца от иска в том числе по пени и производство по делу было прекращено, суд полагает, подлежит признанию безнадежной ко взысканию сумма 324,02 рубля.

Решением Советского районного суда г.Самары от 10.12.2019 по административному делу № 2а-3800/19 взыскана недоимка по земельному налогу с физических лиц за 2017г. в размере 4499 рублей (ОКТМО 36701345), в размере 1619 рублей (ОКТМО 36701310); пени по земельному налогу за 2017год в размере 65,76 рублей (ОКТМО 36701345), пени по земельному налогу за 2017 год в размере 23,66 рублей (ОКТМО 36701345).

По данным ЕНС задолженность составляет 22,04 рубля, которая не подлежит признанию безнадежной ко взысканию.

Решением Советского районного суда г.Самары от 24.12.2019 по административному делу № 2а-3716/19 ФИО1 в пользу ИФНС по Красноглинскому району г. Самары взыскана недоимка по земельному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 50052 рубля, пени в сумме 744 рубля 52 копейки, всего взыскано 50796,52 рубля.

По данным ЕНС задолженность составляет 47590,65 рублей, которая подлежит признанию безнадежной ко взысканию, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г.Самаре от 15.04.2022 исполнительное производство окончено фактическим исполнением (15209/22/63053-ИП).

Решением Советского районного суда г.Самары от 13.02.2023 по административному делу № 2а-101/23 была признана безнадежной ко взысканию задолженность за 2014 год пени в сумме 244,01 рублей с 14.02.2018 по 25.03.2019 ОКТМО 36701330, за 2014 год пени в сумме 4660,34 рубля с 01.12.2015 по 26.12.2020 ОКТМО 36701315,

за 2015 год пени в сумме 710 рублей с 14.02.2018 по 25.12.2021 ОКТМО 36701330, за 2015 год пени в сумме 13,92 рубля с 09.02.2017 по 07.08.2017 ОКТМО 36701310, за 2015 год пени в сумме 4498,40 рублей с 27.08.2020 по 25.12.2021 ОКТМО 36701315, за 2015 год пени в сумме 34,61 рубля с 03.02.2017 по 07.08.2017 ОКТМО 36701335.

Кроме того, в пользу МИФНС России №23 по Самарской области была взыскана недоимка по земельному налогу с физических лиц пени за 2019 год в сумме 63,30 рублей с 18.06.2021 по 25.12.2021 ОКТМО 36701330, в сумме 321,95 рублей с 16.02.2021 по 25.12.2021 ОКТМО 36701310, в сумме 3367,52 рублей с 16.12.2021 по 25.12.2021 ОКТМО 36701315, пени в сумме 71,97 рубль с 18.06.2021 по 25.12.2021 ОКТМО 36701335, пени в сумме 18,91 руль с 16.12.2021 по 25.12.2021 ОКТМО 36618412, земельный налог за 2020 год в сумме 1576 рублей, пени в сумме 9,77 рублей с 16.12.2021 по 25.12.2021 ОКТМО 36701330, за 2020 год в сумме 4261 рубль, пени в сумме 26,41 рубль с 16.12.2021 по 25.12.2021 ОКТМО 36701310, за 2020 год в сумме 48108 рублей, пени в сумме 298,27 рублей с 16.12.2021 по 25.12.2021 ОКТМО 36701315, за 2020 год в сумме 839 рублей, пени в сумме 5,21 рублей с 16.12.2021 по 25.12.2021 ОКТМО 36701335, за 2020 год в сумме 267 рублей, пени в сумме 1,65 рубль с 16.12.2021 по 25.12.2021 ОКТМО 36618412, всего взыскано 59235, 96 копеек.

В остальной части иска отказано.

При этом иск был заявлен на сумму 99532,78 рубля, из которых:

за 2014 год пени в сумме 244,01 рублей с 14.02.2018 по 25.03.2019 ОКТМО 36701330, за 2014 год пени в сумме 4660,34 рубля с 01.12.2015 по 26.12.2020 ОКТМО 36701315,

за 2016 год пени в сумме 1011,45 рублей с 14.02.2018 по 25.12.2021 ОКТМО 36701330, за 2016 год пени в сумме 100,83 рублей с 21.02.2018 по 25.03.2019 ОКТМО 36701310, за 2016 год пени в сумме 4498,40 рублей с 27.08.2020 по 25.12.2021 ОКТМО 36701315,

за 2017 год пени в сумме 23,98 рубля с 05.02.2019 по 25.03.2019 ОКТМО 36701330, за 2017 год пени в сумме 4449,95 рублей с 03.02.2021 по 25.12.2021 ОКТМО 36701315, за 2017 год пени в сумме 11,58 рублей с 05.02.2019 по 25.03.2019 ОКТМО 36701335,

за 2018 год пени в сумме 323,71 рубль с 03.11.2020 по 25.12.2021 ОКТМО 36701310, за 2018 год пени в сумме 110,98 рублей с 11.02.2020 по 25.12.2021 ОКТМО 36701335,

за 2019 год в сумме 1322 рубля, пени в сумме 63,30 рублей с 18.06.2021 по 25.12.2021 ОКТМО 36701330, за 2019 год в сумме 6397 рублей, пени в сумме 321,95 рублей с 16.02.2021 по 25.12.2021 ОКТМО 36701310, за 2019 год в сумме 8421 рубль, пени в сумме 3367,52 рублей с 16.12.2021 по 25.12.2021 ОКТМО 36701315, за 2019 год в сумме 1830 рублей, пени в сумме 71,97 рубль с 18.06.2021 по 25.12.2021 ОКТМО 36701335, за 2019 год в сумме 453 рубля, пени в сумме 18,91 руль с 16.12.2021 по 25.12.2021 ОКТМО 36618412,

за 2020 год в сумме 1576 рублей, пени в сумме 9,77 рублей с 16.12.2021 по 25.12.2021 ОКТМО 36701330, за 2020 год в сумме 4261 рубль, пени в сумме 26,41 рубль с 16.12.2021 по 25.12.2021 ОКТМО 36701310, за 2020 год в сумме 48108 рублей, пени в сумме 298,27 рублей с 16.12.2021 по 25.12.2021 ОКТМО 36701315, за 2020 год в сумме 839 рублей, пени в сумме 5,21 рублей с 16.12.2021 по 25.12.2021 ОКТМО 36701335, за 2020 год в сумме 267 рублей, пени в сумме 1,65 рубль с 16.12.2021 по 25.12.2021 ОКТМО 36618412.

По данным ЕНС задолженность составляет 98464,24 рублей, которая подлежит признанию безнадежной ко взысканию частично на сумму 39228,28 рублей, исходя из расчета: 98464,24-59235,96.

Решением Советского районного суда г.Самары от 22.05.2022 по административному делу № 2а-1484/22 в удовлетворении административного искового заявления МИФНС №22 России по Самарской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления в суд о взыскании по ОКТМО 36701330 земельного налога за 2016 год в размере 3395 рублей, пени в размере 65,75 рублей, за 2015 год – 2354 рубля, пени в размере 46,98 рублей – отказано.

По данным ЕНС задолженность по пени составляет 111,28 рублей, которая подлежит признанию безнадежной ко взысканию.

Решением Советского районного суда г.Самары от 28.04.2020 по административному делу № 2а-1240/20 во взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 4303 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 года в размере 98,97 рублей отказано.

По данным ЕНС задолженность по пени составляет 4401,97 рублей, которая подлежит признанию безнадежной ко взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое ФИО1 к МИФНС России № 22 по Самарской области, МИФНС России №23 по Самарской области о признании задолженности безнадежной ко взысканию удовлетворить частично.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО1 (ИНН №) по уплате:

- земельного налога за 2016-2019 годы и пени на сумму 14833,26 рублей (по делу №2а-255/2022): земельный налог по требованию № 25057 по состоянию на 30.06.2020: 2016 год ОКТМО 36701315, 2017 год ОКТМО 36701315, 2019 год ОКТМО 36701315, по требованию № 43937 по состоянию на 27.08.2020: 2016 год ОКТМО 36701315, 2017 год ОКТМО 36701315, 2018 год ОКТМО 36701315;

земельного налога (ОКТМО 36701310) за 2018 год в сумме 1656,43 руб., пени в сумме 51,95 руб. (по делу №2а-962/2021),

пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 7 357,20 рублей за период с 25.12.2017 по 09.07.2019; пени по земельному налогу за 2017 год в сумме 2 049, 23 рубля за период с 31.01.2019 по 09.07.2019, пени по земельному налогу за 2015 год, всего признать безнадежной ко взысканию 21677,27 рублей (по делу №2а-30/2021),

пени в сумме 1223,20 рублей по земельному налогу за 2015 год по требованию №209 от 14.02.2017 (по делу №2а-30/2021),

пени по земельному налогу за 2018 год в сумме 324,02 рубля (по делу №2а-166/2021),

земельный налог с физических лиц за 2017 год, пени, всего 47590,65 рублей (по делу №2а-3716/2019),

пени за 2014-2018 годы, земельный налог за 2019 год, всего в сумме 39228,28 рублей (по делу №2а-101/2023),

пени по земельному налогу 2015-2016 годы в сумме 111,28 рублей (по делу №2а-1484/2022),

транспортный налог за 2015 год, пени, всего 4401,97 рублей (по делу №2а-1240/2020).

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2023 года.

Судья: