Дело №

УИД 39RS0№-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Аникине Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гвардейского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» «Теплота» о понуждении восстановить тепловую изоляцию,

установил :

Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику о понуждении восстановить тепловую изоляцию, указывая, что прокуратурой Гвардейского района Калининградской области в ходе осуществления надзорных мероприятий установлены нарушения федерального законодательства о теплоснабжении в деятельности МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» «Теплота». Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Данными Правилами № 115 установлены порядок и требования по технической эксплуатации водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосных станций, систем сбора и возврата конденсата и других сетевых сооружений, систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей технической эксплуатации тепловых энергоустановок. В соответствии с указанными правилами тепловая сеть представляет собой совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения теплоносителя и тепловой энергии. Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 13.12.2000 № 285, определены обязанности организаций, эксплуатирующих тепловые сети, в число которых входит содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии (п. 2.1), осуществление технического обслуживания и ремонта тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций, осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий и других нарушений (п. 6.1). В процессе эксплуатации данные организации должны поддерживать в исправном состоянии трубопроводы и оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; осуществлять контроль за состоянием тепловой изоляции и антикоррозионного покрытия с применением современных приборов и методов диагностики, а также путем осмотра, испытаний и других методов; поддерживать чистоту в камерах и каналах, не допускать пребывания в них посторонних лиц (п. 6.3). Требования к тепловой изоляции оборудования установлены Сводом правил 61.13330.2012 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003», утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 608.

МУП «Теплота» в силу вышеуказанных правовых норм обязано обеспечивать надлежащее состояние теплосети посредством поддержания в исправном состоянии трубопроводов и оборудования, поддержания чистоты в камерах, выявления повреждений и восстановления тепловой изоляции и прочее, иное свидетельствует о нарушении обязательных требований безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения. В соответствии с п. 2.1 Устава МУП «Теплота» целью деятельности предприятия является обеспечение качественным и надежным теплоснабжением, оказание услуг, удовлетворение общественных потребностей. Для достижения указанных целей Предприятие в соответствии с положениями п. 2.3. Устава осуществляет такие виды деятельности как производство, передача, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; работы по тепло и гидроизоляции, ремонт теплопроводов и арматуры тепловых сетей. В соответствии с постановлением администрации МО «Гвардейский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № единой теплоснабжающей организацией в системах теплоснабжения города Гвардейска определено МУП «Теплота».

Прокурор указывает, что МУП «Теплота» не обеспечило содержание тепловой сети в надлежащем технически-исправном состоянии, не приняло мер к своевременному выявлению и последующему устранению нарушений изоляционного покрытия, коррозии. Так, тепловые сети, пролегающие на территории МБОУ «Средняя школа № им.И.Прокопенко Гвардейского муниципального округа Калининградской области» в районе <адрес>, эксплуатируемые МУП «Теплота», имеют существенные повреждения тепловой изоляции (отсутствует), имеется коррозия, что свидетельствует о ненадлежащей эксплуатации тепловых сетей и требует устранения.

На основании изложенного, прокурор просит возложить на МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» «Теплота» в течение 03 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязанность по восстановлению тепловой изоляции на тепловых сетях, пролегающих на территории МБОУ «Средняя школа № им.И.Прокопенко Гвардейского муниципального округа Калининградской области» в районе <адрес>, в соответствии со сводом правил 61.13330.2012 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003», утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 №. 608.

Помощник прокурора Гвардейского района Петрова Е.М. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» «Теплота» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» «Теплота», с исковыми требованиями согласилась, однако просила увеличить срок проведения работ по восстановлению тепловой изоляции до 5-ти месяцев.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу и дав им оценку, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению с учетом следующих обстоятельств.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Из пункта 5 статьи 20 Закона о теплоснабжении следует, что теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны в том числе: 1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; 2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; 3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; 4) обеспечивать качество теплоносителей; 5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; 6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; 7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; 8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно п. 2 ст. 23.2 Закона о теплоснабжении правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования.

Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Данными Правилами установлены порядок и требования по технической эксплуатации водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосных станций, систем сбора и возврата конденсата и других сетевых сооружений, систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей технической эксплуатации тепловых энергоустановок. В соответствии с указанными правилами тепловая сеть представляет собой совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения теплоносителя и тепловой энергии.

В соответствии с разделом 2.6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок № 115, организации, в которых находятся на содержании и обслуживании магистральные тепловые сети, обязаны организовать постоянный и периодический контроль технического состояния тепловых сетей (осмотры, технические освидетельствования).

Согласно п. п. 6.2.25 раздела 6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок № 115, при эксплуатации тепловых сетей, организации, в которых находятся на содержании и обслуживании магистральные тепловые сети, обязаны поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводить своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие, поддерживать чистоту в камерах и проходных каналах, не допускать пребывания в них посторонних лиц и т.д.

Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 13.12.2000 № 285, определены обязанности организаций, эксплуатирующих тепловые сети, в число которых входит содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии (п. 2.1), осуществление технического обслуживания и ремонта тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций, осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий и других нарушений (п. 6.1). В процессе эксплуатации данные организации должны поддерживать в исправном состоянии трубопроводы и оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; осуществлять контроль за состоянием тепловой изоляции и антикоррозионного покрытия с применением современных приборов и методов диагностики, а также путем осмотра, испытаний и других методов; поддерживать чистоту в камерах и каналах, не допускать пребывания в них посторонних лиц (п. 6.3).

Требования к тепловой изоляции оборудования установлены Сводом правил 61.13330.2012 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 № 608.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Гвардейского района Калининградской области в ходе осуществления надзорных мероприятий установлены нарушения федерального законодательства о теплоснабжении в деятельности МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» «Теплота».

В соответствии с п. 2.1 Устава МУП «Теплота» целью деятельности предприятия является обеспечение качественным и надежным теплоснабжением, оказание услуг, удовлетворение общественных потребностей.

Для достижения указанных целей Предприятие в соответствии с положениями п. 2.3. Устава осуществляет такие виды деятельности как производство, передача, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; работы по тепло и гидроизоляции, ремонт теплопроводов и арматуры тепловых сетей.

В соответствии с постановлением администрации МО «Гвардейский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № единой теплоснабжающей организацией в системах теплоснабжения города Гвардейска определено МУП «Теплота».

Вместе с тем, МУП «Теплота» не обеспечило содержание тепловой сети в надлежащем технически-исправном состоянии, не приняло мер к своевременному выявлению и последующему устранению нарушений изоляционного покрытия, коррозии.

Из материалов настоящего дела следует, что тепловые сети, пролегающие на территории МБОУ «Средняя школа № им.И.Прокопенко Гвардейского муниципального округа Калининградской области» в районе <адрес>, эксплуатируемые МУП «Теплота», имеют существенные повреждения тепловой изоляции (отсутствует), имеется коррозия, что свидетельствует о ненадлежащей эксплуатации тепловых сетей и требует устранения.

Данные факты подтверждаются документами, исследованными в судебном заседании, а именно: рапортом помощника прокурора Гвардейского района от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе выезда и обследования теплосетей установлено, что тепловые сети, пролегающие на территории МБОУ «Средняя школа № им.И.Прокопенко Гвардейского муниципального округа Калининградской области» в районе <адрес>, имеют существенные повреждения тепловой изоляции (отсутствует), имеется коррозия, что свидетельствует о ненадлежащей эксплуатации тепловых сетей; фототаблицей с изображением участка теплотрассы; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Устава МУП «Теплота»; Уставом МУП «Теплота»; постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении единой теплоснабжающей организации в системах теплоснабжения МО «Гвардейский городской округ»; Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МУП «Теплота»; договором № о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в уставной фонд и передаче муниципального имущества на праве хозяйственного ведения МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области «Теплота» с приложением; дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением.

Доказательств тому, что выявленные дефекты не угрожают жизни и здоровью граждан, надежности эксплуатации тепловых сетей, а также не влияют на качество и объемы поставленной тепловой энергии, МУП «Теплота» не представлено.

На основании изложенного, учитывая, что ответчиком доказательств устранения выявленных нарушений обязательных требований безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований о возложении на муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» «Теплота» обязанности восстановить тепловую изоляцию на тепловых сетях, пролегающих на территории МБОУ «Средняя школа № им.И.Прокопенко Гвардейского муниципального округа Калининградской области» в районе <адрес>.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения, суд принимает во внимание порядок вступления судебного решения в законную силу, правовой статус ответчика, осуществление финансирования деятельности ответчика из муниципального бюджета, и считает необходимым установить срок исполнения решения суда - в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд также считает необходимым разъяснить ответчику, что он не лишен возможности ставить вопрос об отсрочке исполнения решения суда при возникновении объективных препятствий к исполнению судебного решения в установленный срок и при наличии доказательств иных реальных сроков исполнения решения.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования прокурора Гвардейского района Калининградской области удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» «Теплота» восстановить тепловую изоляцию на тепловых сетях, пролегающих на территории МБОУ «Средняя школа № им.И.Прокопенко Гвардейского муниципального округа Калининградской области» в районе <адрес> в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия

Судья М.Ю.Клименко