РЕШЕНИЕ

г. Минусинск 20 сентября 2023 г.

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Шкарин Д.В.,

при секретаре Лысовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора г. Минусинска и Минусинского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Красноярскому краю Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Минусинску и Минусинскому району от 13 июня 2023 г. № № о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора г. Минусинска и Минусинского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Красноярскому краю Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Минусинску и Минусинскому району от 13 июня 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении 07 мая 2023 г. по адресу: <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением указанному лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.

ФИО1, выражая свое несогласие с указанным постановлением, обратился в Минусинский городской суд Красноярского края с жалобой, в которой просит вынесенное в отношении него постановление отменить, в том числе в связи с тем, что инспектор ФИО5 не имела права выносить постановление о привлечении его к административной ответственности, так как принимала участие в профилактическом рейде и составляла проток об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1, в полном объеме поддержал свою жалобу.

Исследовав доводы жалобы, а также материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам:

В соответствие со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, перечисленные в части 1 указанной статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Состав данного административного правонарушения формальный и не предусматривает последствий в качестве обязательного признака объективной стороны.

Как следует из рапорта инспектора ОНД и ПР по г. Минусинску и минусинскому району ФИО6 от 10 мая 2023 г., последняя совместно с представителем администрации Минусинского района и представителем Мо МВД «минусинский» 07 мая 2023 г. в ходе рейда был выявлен нарушитель ФИО1, также инспектором ФИО7 05 июня 2023 г. по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении от 05 июня 2023 г. в отношении ФИО1 и вынесено оспариваемое постановление.

Согласно ч. 8 ст. 22.2 КоАП РФ должностное лицо, непосредственно участвовавшее в проведении контрольного (надзорного) мероприятия, проверки и возбудившее дело об административном правонарушении на основании признаков, указывающих на наличие события административного правонарушения и выявленных в ходе проведения указанных контрольного (надзорного) мероприятия, проверки, не вправе рассматривать дело о таком административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.6 настоящего Кодекса.

Единственным условием вышеуказанной нормы являются обстоятельства, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Данное исключение по настоящему делу не установлено.

Таким образом, инспектор ФИО8 непосредственно участвовавшая в проведении проверки и возбудившая дело об административном правонарушении, составив соответствующий протокол, была не вправе рассматривать дело по существу и выносить постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит отмене.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора г. Минусинска и Минусинского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Красноярскому краю Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Минусинску и Минусинскому району ФИО9 от 13 июня 2023 года № № о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Минусинску и Минусинскому району.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья

Минусинского городского суда: Д.В. Шкарин