РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2022 года Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Черняковой Е.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Тольятти о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила, признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи два человека, дочерью – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда г.о.Тольятти, как инвалид первой группы, малоимущая семья. Признать незаконным распоряжение заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 об отказё ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи 2 человека, дочерью – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Обязать администрацию г.о. Тольятти принять ФИО1, с составом семьи два человека, дочерью – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, как инвалид первой группы, малоимущая семья.
В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержала, пояснив, что после установлении инвалидности с учетом того, что у неё есть дети, она может быть признана нуждающейся в жилом помещении и получить жилье. Обратившись с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении в Администрацию г.о. Тольятти, однако в предоставлении жилья как нуждающимся, было отказано. После этого она обратилась в суд. Сейчас она с дочерью проживают в муниципальной, не приватизированной квартире, полученной по ордеру, в муниципальной квартире проживают 6 человек: два брата, мать с сожителем, истец и ее дочь.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, предоставили в материалы дела письменный отзыв, в котором просили в удовлетворении требований отказать, ранее пояснила, что исковые требования не признают, позицию согласно доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление поддерживает. Из представленных документов следует, что площадь квартиры, в которой проживает истец с её семьей равна 79,6 кв.м., зарегистрированы в <адрес> человек, кроме того, у племянника и истца имеется 1/8 доли в общей долевой собственности на жилое помещение, площадью 68,1 кв.м (8,51 кв.м) по адресу: <адрес>, пр-кт Степана Разина, <адрес>. При таком расчете, на каждого члена семьи приходится более 12 кв.м, то есть более нормы, при которой лицо может быть признано нуждающимся. Даже если не учитывать 1/8 доли в общей долевой собственности на жилое помещение, площадью 68,1 кв.м (8,51 кв.м) племянника ФИО1, то на человека приходится более 12 кв.м муниципальной квартиры. Семья истца не является нуждающейся.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 6 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЖК РФ» с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
Судом установлено, что истец является инвалидом первой группы, причина инвалидности общее заболевание, что подтверждается справкой серия МСЭ-2016 № выданной ФКУ «ГБ МСЭ ФМБА России» Бюро медико-социальной экспертизы № (смешанного профиля) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Выпиской из распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №- р/5 в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, истцу отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.
Судом установлено, что истец с дочерью зарегистрированы и проживают в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 79,6 кв.м., жилой площадью 52,0 кв.м, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.
Также судом установлено, что помимо истца с дочерью в данной квартире зарегистрированы и проживают мать истца ФИО5, брат ФИО6 с сыном ФИО3 и брат ФИО7, что подтверждается актом обследования жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ.и не оспаривается сторонами.
Представитель ответчика оспаривает, что истец нуждается в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается органом местного самоуправления (п. 5 ст. 50 ЖК РФ) и, согласно постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/п, на территории городского округа Тольятти установлена в размере менее 12,0 кв. м. общей площади жилого помещения на человека. Согласно представленных заявителем документов, ФИО1 с дочерью зарегистрированы в муниципальной 4-комнатной квартире, общей площадью 79,6 кв.м, по адресу: <адрес>, где зарегистрировано 6 человек, с родственниками. Кроме того, учитывая собственность племянника заявителя, ФИО3 – 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, площадью 68,1 кв.м (8,51 кв.м), по адресу: <адрес>, на каждого члена семьи заявителя приходится по 15,46 кв.м общей площади жилого помещения, что более установленной законом учетной нормы.
Истец считает, что имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Статья 51 ЖК РФ предусматривает четыре основания для принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
По смыслу ст. 51 ЖК РФ граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий в случае отсутствия жилого помещения, обеспеченности жилым помещением меньше установленных норм, непригодности жилого помещения для проживания и четвертое основание – признание нуждающимися независимо от наличия трех предыдущих оснований, но при условии, при котором в жилом помещении (которое может и превышать установленные учетные нормы) проживает несколько семей, и в одной из этих семей имеется инвалид.
Истец ссылается на основание, предусмотренное п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, при котором в жилом помещении проживает несколько семей, и в одной из этих семей имеется инвалид.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Из представленного суду ордера видно, что квартира была предоставлена отцу истца на состав семьи пять человека: отец истца, его жена (мать истца), два сына (братья истца) и дочери (истца), что свидетельствует о том, что квартира была предоставлена одной семье, членами которой являлись, в том числе истец с братьями.
Судом установлено, что истец вместе с родителями зарегистрирована и проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ.
Из искового заявления следует, что фактически в квартире проживает четыре семьи. Мать истца - это одна семья, брат истца ФИО6 со своим сыном - это вторая семья, брат истца ФИО7 – это третья семья, а истец с дочерью – четвертая семья.
Учитывая изложенное, суд считает, что достоверных доказательств того, что в квартире проживают разные семьи и того, что истец проживает самостоятельно ведет отдельное хозяйство, суду не представлено, общая площадь муниципальной четырехкомнатной квартиры составляет 79,6 кв.м, а племяннику истца ФИО3 принадлежит 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, площадью 68,1 кв.м (8,51 кв.м), по адресу: <адрес>, на каждого члена семьи истца приходится по 14,6 кв.м (79,6+8,51=14,6) общей площади жилого помещения, что более установленной законом учетной нормы, согласно постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/п, на территории городского округа Тольятти установлена в размере менее 12,0 кв. м. общей площади жилого помещения на человека.
Также Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденным Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» установлен исчерпывающий список заболеваний, в который не входит заболевание истца. Таким образом, в связи с чем, что оснований для постановки истца на учет нуждающихся по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ не имеется, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 192-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации г.о. Тольятти о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья Е.В. Чернякова