Дело № 2-1451/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2023 года г. Сальск
Сальский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Разиной Л.В.,
при секретаре Морозовой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском (с) районах к ООО «Сальский Водоканал» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском (с) районах обратился в суд с иском к ООО «Сальский Водоканал» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства, указывая на то, что в соответствии c Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004г. № 314 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по Ростовской области) - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 утверждено «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Ст. 46 ГПК РФ установлено, что, в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законны) интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц.
Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (с изменениями и дополнениями) (частью 3.1 статьи 1) предусмотрено, что требования к составу и свойствам сточных вод, сбрасываемых в водные объекты организациями, осуществляющим водоотведение, устанавливаются в соответствии с водным законодательством, законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством в области обеспечения санитарного эпидемиологического благополучия населения.
Согласно ст. 43.1 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.
силу частей 1, 2 статьи 35 ВК РФ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты, которые разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах.
Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (часть 4 статьи 35 ВК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается (часть 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации).
Территориальным отделом отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском (с) районах в ходе проведения лабораторных исследований в рамках государственного оперативного мониторинга с целью контроля качества эффективности обеззараживания сточных вод, выявлено, что по результатам лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Сальске из 8 отобранных (ежемесячно) проб, в месте спуска сточных вод в водоем реки Средний Егорлык из очистных сооружений канализации после очистки ООО «Сальский Водоканал» по адресу: <...>, установлено превышение предельно-допустимых концентраций микробиологических показателей в 6 пробах.
В обоснование указанного несоответствия сточных вод гигиеническим нормативам представлены протоколы лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РО» в г.Сальске: от 02.05.2023 № 23-1-1141.1- Б, от 06.02.2023 № 23-1-100.1- Б, от 15.05.2023 № 23-l-12.1- Б, от 20.06.2023 № 23-1-1748.1- Б, от 31.07.2023 № 23-1-2083.1- Б, от 01.09.2023 № 23-11-2352.1- Б. Исследованные пробы сточной воды не соответствуют по показателям: общие колиформные бактерии (ОКБ), Escerichi coli, Колифаги, возбудители кишечных инфекций бактериальной природы.
В адрес юридического лица ООО «Сальский Водоканал» направлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (от 11.05.2023 № 196, от 27.06.2023 № 300, от 08.08.2023 № 359), но ситуации до настоящего времени не изменилась.
Неочищенная сточная вода, попадает в водоем р. Средний Егорлык является эпидемиологически опасной, поскольку ежедневно, в сточные воды сбрасывается огромный объем фекалий, возможно содержащие возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы в количестве выше гигиенических нормативов. Микрофлора бытовых сточных вод представлена в основном микроорганизмами, выделяемыми из кишечника человека, смываемыми с тела и окружающих предметов. С физиологическими выделениями человека в сточную воду поступает несколько триллионов микробов в сутки. Среди них значительное число составляют кишечные палочки, лактобациллы, энтерококки, грибы, простейшие. При спуске в городскую канализацию некоторых производственных отходов в сточных водах оказываются специфические микроорганизмы (грибы, актиномицеты. Дрожжи и т.д.), используемые в промышленности. Оценка качества воды производится с целью определения ее санитарно-эпидемиологической опасности или безопасности для здоровья человека. Как выше было сказано, вода играет важную роль в передаче возбудителей многих инфекций, главным образом кишечных. Патогенные микроорганизмы попадают в воду с выделениями людей и животных, при стирке бёлья, водбпое скота. Через воду получают распространение брюшной тиф, дизентерия, холера, инфекционный гепатит и т.д.
Следовательно, главной задачей ООО «Сальский Водоканал» на очистных сооружениях канализации является обеззараживание сточных вод, доведение микробиологических показателей до гигиенических нормативов и тем самым предотвращение угрозы возникновения массовых инфекционных заболеваний связанных с водным путем передачи.
Исходя из вышеперечисленного предприятием, ООО «Сальский Водоканал», неэффективно проводится обеззараживание сточных вод на очистных сооружениях канализации, подтверждается протоколами лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области».
Гигиенические требования к качеству сточной воды, а также правила контроля качеств сточной воды, так же установлены СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещения в, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарке противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
На основании изложенного, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд: обязать ООО «Сальский Водоканал» по истечении 1 (одного) года со вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, т.е. привести качество сточной воды (при сбросе в ОСК ООО «Сальский Водоканал» после дизинфекции по показателям - общие колиформные бактерии, Escerichi coli, Колифаги, возбудители кишечных инфекций бактериальной природы) в соответствии с требованиями ст. 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов обитания», СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещения в, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарке противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с 23.08.2022 года ООО «Сальский Водоканал» начал свою производственно-хозяйствующую деятельность, как гарантирующий поставщик. В настоящее время утверждены Производственная программа на 2023 год и инвестиционная программа на 2023-2027 годы. Обществом начата реализация проектов, ведется разработка проектов по реконструкции очистных сооружений г. Сальска и близлежащих водных объектов бассейна реки Средний Егорлык. Проводятся мероприятия по повышению эффективности очистки сточных вод, завершено строительство 2-х прудов, в работе 3-й, идет реконструкция предусматривающая строительство каскада из 7 прудов, проведены работы по подбору эффективных дозировок для реагентной обработке сточных вод. В дальнейшем предполагается установка сливной станции на КНС, внесена культура фито зоо-планктнона для акклиматизации гидробионов и т.д. Представитель ответчика просила суд установить срок равный 2 годам со дня вступления в силу решения суда для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований. (л.д. 44-50).
Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд установил следующее.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.
В силу ч. 1, ч. 2 и ч. 5 ст. 46 Закона N 52-ФЗ "федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему.
Система федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора включает в себя: уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; территориальные органы указанных федеральных органов исполнительной власти, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, на транспорте, а также в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях Российской Федерации по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.
Структура, полномочия, функции федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и порядок осуществления указанного надзора устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.09.2005 N 569 "О Положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации" федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и на транспорте.
В силу пункта 1 Положения об управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 N 709 (далее - Положение), территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
В соответствии с пунктом 8.40 Положения, Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: предъявляет иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращается в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Полномочия Управления Роспотребнадзора по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006 № 257 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области».
Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (с изменениями и дополнениями) (частью 3.1 статьи 1) предусмотрено, что требования к составу и свойствам сточных вод, сбрасываемых в водные объекты организациями, осуществляющим водоотведение, устанавливаются в соответствии с водным законодательством, законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством в области обеспечения санитарного эпидемиологического благополучия населения.
Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 7 декабря 2011 года NN 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").
Природоохранное законодательство, устанавливая общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, исходит из презумпции экологической опасности указанной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, и возлагает на ведущих ее лиц обязанность осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (абзац девятый статьи 3, пункты 1 и 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среде).
В силу прямого указания пунктов 1 и 2 статьи 51 Закона об охране окружающей среды отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, запрещается.
В соответствии со статьей 35 Водного кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
В соответствии с частью 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается (часть 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации).
Согласно положениям статей 22, 23 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" пределы допустимых выбросов и сбросов определяются нормативами допустимого воздействия на окружающую среду. Сбросы химических и иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду допускаются на основании соответствующих разрешений, выдающихся органами в области охраны окружающей среды.
На основании частей 1, 2 статей 39 Федерального закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «Сальский Водоканал» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд, дополнительными видами деятельности - забор, очистка и распределение воды; сбор и обработка сточных вод; строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, сбор неопасных отходов и т.д. (л.д.25-28).
Территориальным отделом отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском (с) районах в ходе проведения лабораторных исследований в рамках государственного оперативного мониторинга с целью контроля качества эффективности обеззараживания сточных вод, выявлено, что по результатам лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Сальске из 8 отобранных (ежемесячно) проб, в месте спуска сточных вод в водоем реки Средний Егорлык из очистных сооружений канализации после очистки ООО «Сальский Водоканал» по адресу: <...>, установлено превышение предельно-допустимых концентраций микробиологических показателей в 6 пробах.
Главной задачей ООО «Сальский Водоканал» на очистных сооружениях канализации является обеззараживание сточных вод, доведение микробиологических показателей до гигиенических нормативов и тем самым предотвращение угрозы возникновения массовых инфекционных заболеваний связанных с водным путем передачи.
В обоснование указанного несоответствия сточных вод гигиеническим нормативам представлены протоколы лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РО» в г.Сальске: от 02.05.2023 № 23-1-1141.1- Б, от 06.02.2023 № 23-1-100.1- Б, от 15.05.2023 № 23-l-12.1- Б, от 20.06.2023 № 23-1-1748.1- Б, от 31.07.2023 № 23-1-2083.1- Б, от 01.09.2023 № 23-11-2352.1- Б. Исследованные пробы сточной воды не соответствуют по показателям: общие колиформные бактерии (ОКБ), Escerichi coli, Колифаги, возбудители кишечных инфекций бактериальной природы. (л.д.7-24).
В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 ВК РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), что напрямую отражено в положениях 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещения в, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарке противоэпидемических (профилактических) мероприятий" и СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Положениями ч. 2 ст. 39 ФЗ РФ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
В соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещения в, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарке противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Хозяйствующие субъекты обязаны:
-проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия направленные на соблюдение гигиенических нормативов качества воды поверхностных водных объектов;
- контролировать состав сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов;
- своевременно информировать территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитаркного эпидемиологического контроля (надзора), об угрозе возникновения, а также при возникновении аварийных ситуаций, представляющих опасность для здоровья населения или условий водопользования.
Гигиенические требования к качеству сточной воды, а также правила контроля качеств сточной воды, так же установлены СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещения в, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарке противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
Пунктом 92 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что в водные объекты, на поверхность ледяного покрова поверхностных водных объектов и водосборную территорию не допускается сбрасывание сточные воды всех видов, содержащие возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной вирусной и паразитарной природы в количествах выше гигиенических нормативов;
В таблице 3.9 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечены безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» указаны санитары микробиологические и паразитологические показатели безопасности обеззараженных сточных вод, допустимых к сбросу в поверхностные водные объекты.
Обращаясь с заявленными требованиями, истец указал, что неочищенная сточная вода, попадает в водоем р. Средний Егорлык является эпидемиологически опасной, поскольку ежедневно, в сточные воды сбрасывается огромный объем фекалий, возможно содержащие возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы в количестве выше гигиенических нормативов. Микрофлора бытовых сточных вод представлена в основном микроорганизмами, выделяемыми из кишечника человека, смываемыми с тела и окружающих предметов. С физиологическими выделениями человека в сточную воду поступает несколько триллионов микробов в сутки. Среди них значительное число составляют кишечные палочки, лактобациллы, энтерококки, грибы, простейшие. При спуске в городскую канализацию некоторых производственных отходов в сточных водах оказываются специфические микроорганизмы (грибы, актиномицеты, дрожжи и т.д.), используемые в промышленности. Оценка качества воды производится с целью определения ее санитарно-эпидемиологической опасности или безопасности для здоровья человека. Патогенные микроорганизмы попадают в воду с выделениями людей и животных, при стирке бёлья, водопое скота, через воду получают распространение брюшной тиф, дизентерия, холера, инфекционный гепатит и т.д.
В адрес юридического лица ООО «Сальский Водоканал» направлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (от 11.05.2023 № 196, от 27.06.2023 № 300, от 08.08.2023 № 359), (л.д. 29-32), но нарушения фактически ответчиком не устранены, что подтверждается приобщенным в судебном заседании протоколом лабораторных испытаний №23-2730.1-В от 19.10.2023 года.
В нарушение Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 1.2.3684-21 судом установлено, что ООО «Сальский Водоканал» неэффективно проводится обеззараживание сточных вод на очистных сооружениях канализации, что подтверждается протоколами лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области».
Давая оценку представленным в судебное заседание доказательствам, суд приходит к обоснованному выводу, что ответчиком не приняты надлежащие действия, создающие условия для устранения нарушений санитарного законодательства в частности сброса в воду водоема р. Средний Егорлык сточной воды надлежащего качества, чем создают угрозу жизни и здоровья населения.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства по делу, суд считает необходимым исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском (с) районах к ООО «Сальский Водоканал» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства, удовлетворить.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от отплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с чем, суд возлагает обязанность по уплате государственной пошлины, от уплаты которой истец в силу закона освобожден, на ООО «Сальский Водоканал», не освобожденное от уплаты государственной пошлины, необходимо взыскать с ООО «Сальский Водоканал» в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском (с) районах к ООО «Сальский Водоканал» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства, удовлетворить.
Обязать ООО «Сальский Водоканал» по истечении 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, т.е. привести качество сточной воды (при сбросе в ОСК ООО «Сальский Водоканал» после дизинфекции по показателям - общие колиформные бактерии, Escerichi coli, Колифаги, возбудители кишечных инфекций бактериальной природы) в соответствии с требованиями ст. 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов обитания», СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещения в, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарке противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
Взыскать с ООО «Сальский Водоканал» в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Разина
Решение в окончательной форме изготовлено - 31.10.2023 года.