Производство №
УИД 67RS0№-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2025 года <адрес>
Промышленный районный суд <адрес>
в составе:
председательствующего (судьи) Ермаковой Е.А.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском к ОСФР по <адрес>, указав в обоснование требований, что работает учителем в Шестаковском филиале МБОУ «Соловьевская основная школа» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с имеющимся у нее специальным стажем. Однако Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия права на страховую пенсию (в добровольном порядке засчитано 19 лет 11 мес. 09 дн., при требуемом стаже 25 лет). Так, в специальный стаж истца ответчик не включил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в Шестаковской средней школе. Данное решение ФИО2 считает незаконным, полагает, что не включение в специальный стаж спорного периода лишает ее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В спорный период истец работала пионервожатой по основной должности и имела педагогическую нагрузку учителя технологии, в 1999-2000 учебном году – 3 часа, 2000-2001 – 6 часов, 2001-2002 – 8 часов, 2002-2003-6 часов, что подтверждается справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ и приказами о распределении учебной нагрузки Списком № предусмотрена должность «учитель» и общеобразовательное учреждение «школы всех наименований». Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Полагает, что в данном случае имеет значение лишь факт того, что она осуществляла в спорный период функции учителя, независимо от того является ли эта работа по совместительству либо работой без занятия штатной должности. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в Шестаковской средней школе, признать днем возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ. и назначить ей пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с учетом положений Приложения № к ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с исчислением пятилетнего периода ожидания, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика в свою пользу 3 000 руб. в счет уплаченной госпошлины.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав правовую позицию, изложенную в письменных возражениях на иск. Отметила, что ФИО2 решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ) из-за отсутствия права. На дату обращения стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, составил 17 лет 02 месяца 06 дней. В связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности ФИО2, не приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения. Просила в иске отказать.
Представитель третьего лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Соловьевская основная школа» <адрес> ФИО5, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении в свое отсутствие, в разрешении исковых требований полагалась на усмотрение суда.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Спорные правоотношения регулируются нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ), Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ (ч. 1.1 ст. 30 Закона№-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ).
При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок подтверждения периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, законодатель право на получение досрочной пенсии связывает с занятием педагогической деятельностью с детьми в специально оговоренных учреждениях, что свидетельствует о необходимости учета характера, специфики, сложности такой работы.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ) из-за отсутствия права.
На дату обращения стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, составил 17 лет 02 месяца 06 дней.
Ответчик не включил в специальный стаж истца, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в Шестаковской средней школе.
Разрешая требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в Шестаковской средней школе, суд исходит из следующего.
Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в Шестаковскую среднюю школу п/вожатой, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя технологии, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение «Шестаковская основная общеобразовательная школа» переименовано в муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Шестаковская основаная общеобразовательная школа» <адрес>, на основании постановления Администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Шестаковская основная общеобразовательная школа» <адрес> реорганизовано в Шестаковский филиал Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Соловьевская основная общеобразовательная школа» <адрес>, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно справке МБОУ «Соловьевская основная школа» Кардымовского муниципального округа <адрес> ФИО2 действительно работает учителем технологии, информатики и изобразительного искусства в Шестаковском филиале МБОУ «Соловьевская основная школа» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе от ДД.ММ.ГГГГ №) и по настоящее время с полной нагрузкой, установленной за ставку заработной платы.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № предусмотрена должность "учитель", и общеобразовательное учреждение «школы всех наименований".
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Согласно Приложению к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (действующее в 2003 году) и Приложению N 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1601, норма часов педагогической работы 25 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья (п.3 ранее действующего и п.2.5 действующего с 2014 года Постановлений Правительства).
Норма часов учителя (по вышеперечисленным нормативным актам) 18 часов в неделю.
Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В то же время, согласно пункту 6 Правил N 781 работа в должности учителя в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением вечерних (сменных) открытых (сменных) общеобразовательных школ), расположенных в сельской местности, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
При этом вышеуказанные нормы не содержат ограничений для включения в специальный стаж работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. Юридическое значение для определения возможности включения спорного периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя без учета, является ли такая работа по совместительству либо работой без занятия штатной должности.
Согласно справке МБОУ «Соловьевская основная школа» Кардымовского муниципального округа <адрес> ФИО2 была принята на должность пионервожатой 1 ставку в Шестаковском филиале МБОУ «Соловьевская основная школа» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе от ДД.ММ.ГГГГ №).
На 1999-2000 учебный год ей распределена учебная нагрузка, следующим образом, как вожатая, «хозяюшка» - 3 часа (протокол по школе от ДД.ММ.ГГГГ № по распределению учебной нагрузки).
Согласно ФГОС ООО 1999 года, предмет «хозяюшка» - являлся основным учебным предметом, нес профориентационный характер, был затарифицирован, и включен в учебный план ООП ООО 1999 года (протокол по школе от ДД.ММ.ГГГГ № по распределению учебной нагрузки). Стандарт является основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся.
На ФИО6 как на учителя - предметника на 1999-2000 учебный год была возложена ответственность по охране и жизни детей во время учебных занятий (приказ по школе от ДД.ММ.ГГГГ № §2).
Согласно справке МБОУ «Соловьевская основная школа» Кардымовского муниципального округа <адрес> ФИО2 на 1999 -2000 учебный год распределена учебная нагрузка следующим образом: как вожатая, «хозяюшка» - 3 часа (приказ по школе от ДД.ММ.ГГГГ №); на 2000-2001 год распределена учебная нагрузка вожатая- 1 ставка, учитель технологии: 5,6 класс- 4 часа. 11 класс- 2 часа, кружок- 3 часа (приказ по школе от ДД.ММ.ГГГГ №); на 2001-2002 год распределена учебная нагрузка вожатая- 1 ставка, учитель технологии: 5,6.7 класс- 6 часов, 10 класс- 2 часа, кружок- 3 часа (приказ по школе от ДД.ММ.ГГГГ №); на 2002-2003 год распределена учебная нагрузка вожатая- 1 ставка, учитель технологии: 5,6,7 класс- 6 часов, кружок- 3 часа (приказ по школе от ДД.ММ.ГГГГ №).
Анализируя материалы дела в совокупности, суд приходит к выводу, что истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помимо работы по основной должности пионервожатой выполняла должностные обязанности учителя в общеобразовательном учреждении, т.е. имела педагогическую нагрузку (независимо от ее объема в связи с работой в сельской местности).
С учетом изложенного, вывод пенсионного органа о невозможности включения в специальный стаж ФИО2 периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в Шестаковской средней школе является неправомерным. Данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Между тем, суд учитывает, что пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).
Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19-21 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возрасти), в силу буквального содержания положений Приложения № к Федеральному закону №400-ФЗ, исчисляются со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливается независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», то есть ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.
Изложенное означает, что в соответствии с п.п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, также заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №).
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что с учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца днем возникновения права на установление (назначение) досрочной страховой пенсии по старости является – ДД.ММ.ГГГГ.
Нормы ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и Правил №н регулируют правоотношения в части установления (назначения) пенсии, следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости, исходя из буквального толкования указанных норм, носит заявительный характер в части права на установление такой пенсии, и не связано с днем возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» день возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости и день возникновения права на установление такой пенсии не совпадают.
Учитывая вышеизложенное, а также установленную судом дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости и дату возникновения права на ее установление (назначение) с учетом периода ожидания, суд полагает возможным признать днем возникновения права истца на досрочную страховую пенсию по старости – ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с учетом положений Приложения № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с исчислением пятилетнего периода ожидания, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного Кодекса.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб., расходы по оплате которой подтверждены документально.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Обязать Отделение пенсионного и социального фонда Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты>) включить в специальный стаж работы ФИО2 <данные изъяты>) период работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в Шестаковской средней школе.
Признать днем возникновения права ФИО2 (<данные изъяты>) на досрочную страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с учетом положений Приложения № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с исчислением пятилетнего периода ожидания, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Е.А.Ермакова
Мотивированное решение изготовлено 15.10.2025