Дело №2а-4754/2022

УИД 73RS0001-01-2022-006564-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

судьи Шабинской Е.А.,

при секретаре Вирфель А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными и отмене постановления и требования,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области обратился в суд с административным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства.

Требования мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ и установлении нового срока исполнения исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ, а также требование об исполнении решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве основания для вынесения указанного постановления указано на то, что исполнительный документ должником – Отделением в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, а именно, взыскателю ФИО2 не произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости.

С данным постановлением не согласны.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области. Суд обязал включить в страховой стаж ФИО2 период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в индивидуальной частной фирме «Ивушка» и произвести перерасчет размера его страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного судом исполнительного листа ФС№ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области.

ДД.ММ.ГГГГ на постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ Отделением была подана жалоба старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска. Одновременно были направлены документы, подтверждающие исполнение исполнительного документа.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в связи с исполнением.

Постановлением заместителя начальника Отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим в адрес Отделения ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства было отменено, исполнительное производство № было возобновлено.

На указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ Отделением была подана жалоба на имя руководителя УФССП России по Ульяновской области. До настоящего времени жалоба не рассмотрена.

Одновременно ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП были повторно направлены документы в подтверждение исполнения требований исполнительного документа.

В постановлении судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что согласно «установочной» части решения Ленинского районного суда г. Ульяновска судом было установлено, за какие периоды необходимо произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 не произведен.

При первоначальном назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был включен в общий трудовой и страховой стаж и учтен при расчете размера пенсии период его работы в индивидуальной частной фирме «Ивушка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается документами пенсионного дела ФИО2, которые направлялись в адрес судебного пристава-исполнителя.

Требований о перерасчете пенсии по справке о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истцом не заявлялись, решение суда и исполнительный лист требований о перерасчете пенсии по заработной плате не содержат. В целях реализации права на перерасчет пенсии по справке о заработной плате истцу необходимо подать исковое заявление в суд с требованием о принятии для расчета пенсии справки о зарплате и обязании произвести перерасчет пенсии исходя из заработной платы за период работы в ИЧП «Ивушка» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным и отменить требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения суда в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца просил иск удовлетворить, привел доводы аналогичные, изложенным в административном иске. Указала, что в случае, если суд придет к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя является законным, просила освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признала. Пояснил, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора соответствует требованиям ч. 2 ст. 14 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал. Пояснил, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено через систему электронного документооборота в личный кабинет единого портала государственных услуг и было прочитано ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок для добровольного исполнения решения суда у должника истекает ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в материалы исполнительного производства от должника поступила жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства. В обоснование жалобы было указано, что поскольку решением суда Отделение обязано включить в стаж периоды работы и произвести перерасчет пенсии, то есть увеличить размер пенсии, указанное решение подлежит исполнению через органы федерального казначейства. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель обратился в Ленинский районный суд г. Ульяновска с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. ДД.ММ.ГГГГ от должника поступило письмо об исполнении требований исполнительного документа. Определением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя о разъяснении исполнения решения суда было отказано. В установочной части определения указано, что решение суда по делу № изложено ясно и с доступной для понимания форме, не нуждается в разъяснении. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ от представителя взыскателя поступило заявление, в котором сообщается, что исполнительный лист судебным приставом-исполнителем исполнен частично. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, которое получено должником ДД.ММ.ГГГГ посредством портала ЕПГУ. ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя поступило уведомление о неисполнении должником решения суда. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, требований об исполнении решения суда. Данные документы были прочитаны должником ДД.ММ.ГГГГ посредством личного кабинета ЕПГУ. В связи с изложенным, просил отказать в удовлетворении требований Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании не присутствовали, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Для целей надлежащего информирования должника о возбужденном исполнительном производстве положениями ч. 17 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, определено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Ульяновска по гражданскому делу №, судебным приставом–исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. Предмет исполнения – обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить в страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в индивидуальной частной фирме «Ивушка» и произвести перерасчет размера его страховой пенсии по старости.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя направлена должнику Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Согласно представленным сведениям (скриншот базы АИС ФССП России) постановление о возбуждении исполнительного производства прочитаноДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа –ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должника согласно постановлению Правительства РФ от 26.11.2020 № 1943 «О внесении изменений в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным».

Согласно постановлению Правительства РФ № 1943 от 26.11.2020 извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве», может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ в материалы исполнительного производства от должника поступила жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что по мнению должника исполнительный лист был принят к исполнению службой судебных приставов в нарушение норм законодательства об исполнении судебных решений о взыскании задолженности с органов внебюджетных фондов, действующих с ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительные документы о взыскании причитающихся по исполнительным документам выплат с территориальных органов Пенсионного фонда РФ должны быть предъявлены взыскателем или направлены судами в органы Федерального казначейства.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель обратился в Ленинский районный суд г. Ульяновска с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. Определением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении указанного заявления было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом, взыскателю разъяснено о том, что в соответствии с п. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя взыскателя поступило заявление, в котором сообщает, что исполнительный лист судебным приставом-исполнителем исполнен частично: включен в страховой стаж ФИО2, период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в индивидуальной частной фирме «Ивушка», перерасчет страховой пенсии по старости не произведен, при этом в описательной части решения суда указано, за какие периоды необходимо сделать перерасчет.

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО2 к Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, должнику представлен срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска документы, подтверждающие исполнение решение суда в части: произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО2

Как следует из представленных материалов исполнительного производства, в которых содержится скриншот личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» постановление от ДД.ММ.ГГГГ прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска поступает сообщение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, из содержания которого следует, что перерасчет не может быть выполнен, поскольку решение суда и исполнительный лист требований о перерасчете пенсии по заработной плате не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, требований об исполнении решения суда. Данное постановление и требование были прочитаны должником ДД.ММ.ГГГГ посредством личного кабинета ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ должник обратился с жалобой на постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства по результатам рассмотрения которой Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области было отказано в связи с пропуском 10-дневного срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

Поскольку должник не исполнил в срок требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, сумма исполнительского сбора составила 50000 руб., а также должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в части требования об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости не исполнено до настоящего времени.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному,

В силу ч. ч. 2 и 3 ст. 113 Закона об исполнительном производстве неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа. Если судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, то штраф на должника налагается за каждый случай неисполнения должником требования в установленный срок.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Данные обстоятельства, установленные судом, опровергают доводы административного истца о том, что требования о перерасчете пенсии по справке о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 не заявлялись, решение суда и исполнительный лист требований о перерасчете пенсии по заработной плате не содержат.

С учетом указанных норм законодательства и установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, требования от ДД.ММ.ГГГГ об установлении нового срока исполнения решения суда.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2001 г. № 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как уже указывалось судом, согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как разъяснено в п. 74-75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора и освобождение должника от его взыскания не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Следовательно, вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, должником требования исполнительного документа исполнены в части.

Суд приходит к выводу о том, что не исполнение решения суда в пятидневный срок после получения постановления о возбуждении исполнительного производства в данном случае нельзя признать уклонением от исполнения решения суда, что дает основания для освобождения административного истца от ответственности в виде уплаты исполнительского сбора, в связи с чем административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.175 -180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить частично.

Освободить Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №

В остальной части в удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шабинская

Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2022.