РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 февраля 2023 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Энгеля А.А.;
при секретаре ФИО4;
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-553/2023 (2а-5867/2022;) по административному иску ООО Коллекторское агентство "21 век" к Врио начальника ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> старший судебный пристав ФИО7, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава,
установил:
ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, просит признать незаконным бездействие Врио начальника ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> старший судебный пристав ФИО7, выразившееся в не направлении ответа на запрос взыскателя, незаконным; обязать направить в адрес взыскателя ответ на запрос в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по гражданскому делу №.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ООО Коллекторское агентство «21 век» направило запрос в ОСП <адрес> УФССП по <адрес> с просьбой сообщить, поступал ли на исполнение исполнительный документ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по гражданскому делу №, а также сведения о его возвращении взыскателю (номер ШПИ). Запрос получен ДД.ММ.ГГГГ. Ответ не направлен.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, в качестве заинтересованного лица ФИО1.
Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена, представила письменный отзыв, из которого следует, что административный ответчик возражает против заявленного требования, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем не допущено нарушения прав административного истца, ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ направлен в адрес заявителя посредством электронной почты ДД.ММ.ГГГГ. Просит в иске отказать, дело рассмотреть в отсутствие.
Представитель административного ответчика ГУФССП по <адрес>, врио начальника ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7, заинтересованное лицо ФИО1, в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Проверив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч.11 указанной статьи обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Согласно положениям статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Частью 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.
Из материалов дела следует, что ООО Коллекторское агентство «21 век» направило в ОСП <адрес> УФССП по <адрес> посредством заказной почты Копию определения о замене взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ и запрос, датированный ДД.ММ.ГГГГ, просив сообщить в кратчайшие сроки, поступал ли на исполнение исполнительный документ в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по гражданскому делу № по заявлению АО «Альфа-Банк» к ФИО1
Согласно почтовому уведомлению, почтовое отправление направлено ДД.ММ.ГГГГ, вручено в ОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно отчету об отслеживании отправления № направлено ДД.ММ.ГГГГ, прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.
Из отзыва административного ответчика следует, что ответ на заявление был направлен заявителю в предусмотренные законом сроки посредством электронной почты.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО Коллекторское агентство «21 век» направлен ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в базе данных АИС ФССП отсутствует информация о наличии исполнительного производства (в исполнении, оконченного, прекращенного, отказанного в возбуждении) в отношении должника: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в пользу АО «Альфа-Банк» по исполнительному документу №. Предоставить информацию, поступал ли исполнительный документ в ОСП <адрес> не представляется возможным. Установить дату возбуждения, окончания, прекращения исполнительного производства, дату и номер ШПИ по отправке ИД взыскателю также не представляется возможным по указанным обстоятельствам. Срок хранения копий материалов оконченных исполнительных производств составляет 3 года. Также указано, что из представленного к запросу определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № усматривается, что в постановочная и установочная части содержат сведения о должнике как ФИО1, так и ФИО6, что не позволяет идентифицировать должника, в отношении которого ранее был вынесен судебный акт.
Также, в материалы дела административным ответчиком представлен ответ на запрос Мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес>, согласно которому, в ОСП <адрес> исполнительное производство на основании исполнительного документа №, в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, не находится. Проверено по базе АИС ФССП.
Действующим законодательством (в том числе часть 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", часть 5 статьи 50, статья 64.1 Закона N 229-ФЗ, статьи 9 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации") предусмотрена обязанность рассмотреть заявление стороны исполнительного производства, в том числе, с предоставлением должностными лицами службы судебных приставов информации (сведений) о ходе принудительного исполнения исполнительного документа
Совокупный срок ответа на заявление стороны исполнительного производства применительно к статье 64.1 Закона N 229-ФЗ составляет 13 рабочих дней со дня поступления заявления в подразделение судебных приставов.
По смыслу приведенного правового регулирования в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений. Не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.
Исследовав запрос заявителя, суд приходит к выводу о том, что имеющееся в нем обращение в порядке ФЗ N 59-ФЗ не содержит требований о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения, в связи с чем, не является ходатайством, подлежащим рассмотрению в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, а подлежит рассмотрению судебным приставом в порядке Закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Из представленных материалов следует, что в отделение судебных приставов <адрес> от ООО Коллекторское агентство «21 век» ДД.ММ.ГГГГ поступил запрос в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах установленного законом срока, в связи с чем судебным приставом-исполнителем не допущено незаконное бездействие.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что нарушений закона в действиях судебного пристава не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись.
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья: А.А.Энгель