УИД: 61RS0№-29

Дело № 2 2-225/2025 (2-4440/2024;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: ФИО2 ФИО7, о признании отсутствующим права постоянного бессрочного пользования,

установил:

КУМИ Администрации г. Новочеркасска обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что в результате мероприятий по выявлению и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтённых объектов недвижимости (Федеральный закон от 30.12.2020 № 518-ФЗ) выявлен земельный участок с кадастровым номером №, местоположением, установленным относительно ориентира; расположенного в границах участка. Ориентир Садоводческое некоммерческое товарищество № участок № по <адрес> с признаками имущества, не вовлеченного в гражданские правоотношения (не обременённого правами третьих лиц).

В пределах участка либо с надлежащим местоположением объекты недвижимости (нежилое здание, сооружение) в Едином государственном реестре не учтены. Согласно информации муниципального унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска предприятие не располагает сведениями о зданиях, строениях, сооружениях, расположенных в пределах земельного участка.

По данным Росреестра (выписка из ЕГРН (особые отметки)) земельный участок является объектом государственной собственности, предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 ФИО8, что подтверждается имеющимся актом в Государственном архиве земельного фонда г. Новочеркасска - свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное <дата> Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам города Новочеркасска (вид права однозначно определён постановлением Главы Администрации города Новочеркасска от 14.05.1992 № 1126). Архив Росреестра передан для работы в КУМИ.

ФИО1 ФИО9 умерла <дата> (запись акта о смерти № от <дата>). Факт смерти подтверждается, Отделом ЗАГС. Администрации города Новочеркасска Ростовской области: запись акта о смерти № от <дата>.

По данным Межрайонной инспекции ФНС № 13 по Ростовской области (письмо от 19.09.2024 исх. № 04-18/12594@) налоговые обязательства в отношении земельного участка с кадастровым номером № не исполняются ввиду отсутствия в базе данных налогового органа отсутствуют сведения о правах или концессионных соглашениях.

05 сентября 2024 года на основании задания заместителя председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска от 22.08.2024 № 313 в том числе в отношений земельного участка с кадастровым номером № проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование). В результате осмотра объекта с территории общего пользования установлено:

Земельный участок со стороны территории внутриквартального проезда частично огорожен. Наличие объектов капитального строительства, сооружений не выявлено. Признаки использования земельного участка в целях, определённых пунктом 1 статьи 3 Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», описанием вида разрешенного использования «Ведение садоводства», код 13.2, отсутствуют. Степень зарастания дико растущей древесной, кустарниковой и сорняковой травяной растительностью свидетельствуют о не использовании земельного участка более 3х лет.

Земельный участок с кадастровым номером № не мог быть отчуждён ФИО1 ФИО10 иному лицу в порядке заключения им гражданской сделки (купли-продажи, дарения).

В соответствии с частью 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина прекращается смертью. На момент прекращения правоспособности ФИО1 ФИО11 в отношении земельного участка с кадастровым номером № земельным законодательством определено право гражданина зарегистрировать право

собственности (пункт 9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). Данное право ФИО1 ФИО12 не реализовано. Вследствие чего, согласно статье 181 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № включению в наследственную массу не подлежит.

Ввиду отсутствия сведений о расположении в пределах земельного участка с кадастровым номером № здания (строения) или сооружения, основания для регистрации права собственности на земельный участок с

кадастровым номером № иными лицами (часть 2 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации движимости») не выявлены.

Просит суд признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №613, местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Садоводческое некоммерческое товарищество № участок № по <адрес> адрес ориентира: <адрес>, возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного 25.05.1992 года Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам города Новочеркасска.

Представитель истца КУМИ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно главе 17 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования относится к числу имущественных прав и представляет собой ограниченное вещное право.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

На основании пункта 3 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм, актов нормативного и легального толкования в их системном единстве, бесплатно в собственность мог быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен.

Судом установлено, что результате мероприятий по выявлению и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтённых объектов недвижимости истцом выявлен земельный участок с кадастровым номером № местоположением, установленным относительно ориентира; расположенного в границах участка. Ориентир Садоводческое некоммерческое товарищество № участок № по <адрес> с признаками имущества, не вовлеченного в гражданские правоотношения (не обременённого правами третьих лиц).

На момент проведения проверки в пределах участка либо с надлежащим местоположением объекты недвижимости (нежилое здание, сооружение) в Едином государственном реестре не учтены. Согласно информации муниципального унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска предприятие не располагает сведениями о зданиях, строениях, сооружениях, расположенных в пределах земельного участка. По данным Росреестра земельный участок являлся объектом государственной собственности, предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 ФИО13, что подтверждается имеющимся свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное 25.05.1992 года Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам города Новочеркасска (постановление Главы Администрации города Новочеркасска от 14.05.1992 № 1126).

ФИО1 ФИО14 умерла <дата> (запись акта о смерти № от <дата>). Факт смерти подтверждается, Отделом ЗАГС. Администрации <адрес>: запись акта о смерти № от <дата>.

Согласно предоставленным в материалы дела третьим лицом документам, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: Садоводческое некоммерческое товарищество № участок № по <адрес> зарегистрировано 27.09.2024г. в ЕГРН за ФИО2ым ФИО15 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 26.09.2024г., выданного нотариусом <адрес> ФИО3 в порядке ст. 71 Основ законодательства РФ о нотариате.

В соответствии с положениями ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) до выдачи свидетельства о праве на наследство на земельный участок, предоставленный гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, который в соответствии с федеральным законом считается предоставленным такому гражданину на праве собственности, нотариус вносит в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности сообщение о намерении выдать свидетельство о праве на наследство на такой земельный участок. Указанное сообщение должно быть подписано квалифицированной электронной подписью нотариуса и содержать фамилию, имя, отчество (при наличии) нотариуса, его идентификационный номер налогоплательщика, сведения об адресе, в том числе об адресе электронной почты нотариуса, по которому направляются уведомления о невозможности нахождения земельного участка в частной собственности в соответствии с федеральным законом, кадастровый номер такого земельного участка, а также адрес такого земельного участка (при наличии у нотариуса сведений об адресе земельного участка). Уведомления органов государственной власти, органов местного самоуправления о невозможности нахождения такого земельного участка в частной собственности в соответствии с федеральным законом направляются нотариусу, в производстве которого находится наследственное дело, по адресу, указанному в сообщении о намерении выдать свидетельство о праве на наследство на такой земельный участок, в том числе по адресу электронной почты нотариуса. По истечении тридцати дней со дня внесения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности сообщения о намерении выдать свидетельство о праве на наследство на такой земельный участок и при отсутствии уведомлений органов государственной власти, органов местного самоуправления о невозможности нахождения такого земельного участка в частной собственности в соответствии с федеральным законом нотариус в установленные законом сроки выдает свидетельство о праве на наследство такого земельного участка.

Таким образом, наследником ФИО1 – ФИО2 реализовано право на приобретение в порядке наследования права собственности на спорный земельный участок, в вышеуказанном порядке, в связи с чем, требование истца о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 спорным земельный участком не подлежит удовлетворению, поскольку на основании него, за третьим лицом признано право собственности на участок, а требований о признании свидетельства о праве на наследство по завещанию недействительным не заявлялось.

При указанных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>) к Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>) о признании отсутствующим права постоянного бессрочного пользования, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2025 года.