Дело № 2-219/2025
89RS0001-01-2024-004699-51
мотивированное решение
составлено 26.02.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2025 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Коблова Н.В.,
при секретаре судебного заседания Дейбус А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Почта России», УФПС Ямало-Ненецкого автономного округа АО «Почта России» о компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к УФПС Ямало-Ненецкого автономного округа в лице АО «Почта России» о компенсации морального вреда в сумме 150000 рублей за нарушение прав потребителя, причиненного нарушением контрольных сроков пересылки простых и заказного письма с РПО 11773697058895.
В обоснование своих требований указал, что полученное имзаказное почтовое отправление РПО №, а также простые почтовые отправления 20.09.2024 из Фонда содействия защите прав и свобод граждан «Общественный вердикт»; от 24.09.2024 из межмуниципального Управления МВД России «Красноярское»; от 04.09.2024 из договорного правового департамента МВД России; от 06.09.2024 от Уполномоченного по правам человека в Свердловской области; от 14.09.2024 из Федеральной службы судебных приставов России, поступили в адресные отделения почтовой связи с нарушением контрольных сроковпересылки. 28.10.2024 истцом в адрес ответчика направлена письменная претензия относительно признания нарушения и выплате компенсации морального вреда, однако ответ на претензию не был получен, претензия осталась без ответа. Истец просит взыскать компенсацию морального вреда за нарушение контрольных сроков пересылки в размере 150000 рублей.
Протокольным определением суда от 16.01.2025 к участию в деле привлечено в качестве соответчика АО «Почта России».
Истец ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.
Управление Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу, привлеченное к участию в деле для дачи заключения по делу, в суд своего представителя не направило. Представило письменное заключение, согласно которому требования, заявленные гражданином ФИО1, в исковом заявлении, подлежат удовлетворению в части компенсации морального вреда на усмотрение суда и штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя, если в судебном заседании будет доказано, что услуга по пересылке почтовой корреспонденции оказана некачественно.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и представителя Роспотребнадзора.
Выслушав истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 6 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на судебную защиту.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, что закреплено в ст. 2 Конституции Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительными иным законодательством Российской Федерации.
Права пользователей услуг почтовой связи защищаются гражданским законодательством, Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Федеральный закон N 176-ФЗ), Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Федеральный Закон N 126-ФЗ), Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1), Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 (далее - Правила).
Материалами дела подтверждено, что истец при указанных в иске обстоятельствах являлся стороной правоотношений, регулируемых как Законом N 2300-1, так и Федеральным законом N 176-ФЗ.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 176-ФЗ под услугами почтовой связи надлежит понимать действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.
По смыслу положений, регулирующих права и обязанности пользователей услуг почтовой связи, закрепленных в ст. 19 Федерального закона N 176-ФЗ, пользователями услуг почтовой связи являются как отправитель почтовых отправлений (переводов), так и адресат.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 176-ФЗ к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования относится обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.
В силу ст. 16 Федерального закона N 176-ФЗ услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
Согласно ст. 37 Федерального закона N 176-ФЗ при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.
Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.
Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.
Абзац 10 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает возможность потерпевшей стороны требовать компенсации морального вреда.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ общими основаниями ответственности за причинение вреда является виновное поведение причинителя вреда.
Заявляя требования, истец исходит из того, что является потребителем услуг почтовой связи, при этом ответчиком нарушены его права как потребителя в связи с нарушением срока доставки почтовых отправлений, направленной письменной корреспонденции.
По правилам ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В обоснование исковых требований истец указал, что направленное им заказное письмо № поступило адресату с нарушением сроков пересылки. Также простые почтовые отправления 20.09.2024 из Фонда содействия защите прав и свобод граждан «Общественный вердикт»; от 24.09.2024 из межмуниципального Управления МВД России «Красноярское»; от 04.09.2024 из договорного правового департамента МВД России; от 06.09.2024 от Уполномоченного по правам человека в Свердловской области; от 14.09.2024 из Федеральной службы судебных приставов России, поступили в адресные отделения почтовой связи с нарушением контрольных сроков пересылки.
Для целей досудебного урегулирования спора истцом в адрес АО "Почта России" направлялась претензия по почтовому отправлению (л.д. 14).
Ответа на претензию не поступило.
В ответ на запрос, относительно предоставления информации по обращению ФИО1, АО «Почта России» сообщило, что в ходе проведения проверки было установлено, что обращение гр. ФИО1 от 28.10.2024 зарегистрировано в информационной системе обращений (ИСО) АО «Почта России» 05.11.2024 за №. Промежуточный ответ на данное обращение был оформлен 03.12.2024 за № и направлен в адрес заявителя простым порядком. Окончательный ответ на указанное обращение был оформлен 23.12.2024 за № Ф82-04/921023 и направлен в адрес заявителя заказным письмом №, которое было вручено представителю адресата 04.01.2025г.
Из представленного ответа на претензию следует, что отправления, категории «простое» на всем пути прохождения от отправителя доадресата пересылаются без приписки к почтовым документам. В связи с этим провести документальную проверку и проследить этапы обработки на пути следования простых почтовых отправлений не предоставляется возможным. Также указало, что контрольный срок пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) между населенными пунктами г. Москва и п. Харп, Ямало-Ненецкого АОсоставляет 8 дней, ответчик подтвердил факт нарушения сроков доставки писем.
Согласно п. 1 Правил оказания услуг почтовой связи, данные Правила регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей.
В соответствии с подп. "а" п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов.
Приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2022 № 68711) контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению № 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения № 1 к настоящим Нормативам); б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня; в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня; г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня; д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4 календарных дня. Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.
Таким образом, анализируя имеющиеся по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения ответчиком контрольных сроков доставки письменной корреспонденции.
Как предусмотрено ст. 34 Федерального закона N 176-ФЗ за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает, в том числе за недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений.
В соответствии со ст. 15 Закона N 2300-1, в том числе пользователю услуг почтовой связи предоставлено право на компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения исполнителем, в данном случае оператором почтовой связи, прав потребителей (пользователей), предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации. Размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу пользователя услуг почтовой связи, определяется судом.
Исходя из п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Учитывая, что вина ответчика в нарушении прав потребителя установлена, требования истца о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает степень вины ответчика, значимость для истца предоставляемой услуги, длительность невыполнения требований ответчика, характера причиненного истцу нравственных страданий, принимает во внимание конкретные обстоятельства дела и, руководствуясь принципами разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 500 рублей. Иное бы нарушало положения ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.
В силу п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
При изложенных обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В удовлетворении исковых требований в остальной части необходимо отказать.
Государственная пошлина в размере 3000 рублей, определяемая по правилам, предусмотренным п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета на основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с АО «Почта России» ОГРН <***>, в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, штраф за неудовлетворение требований потребителя в сумме 250 рублей, а всего 750 рублей.
В удовлетворении исковых требований в остальной части иска отказать.
Взыскать с АО «Почта России» ОГРН <***>, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий Н.В. Коблов