Решение по делу № 2-454/2022 от 08.12.2022 | Алькеевский районный суд (Республика Татарстан)

Дело № 2-454/2022

16RS0005-01-2022-000673-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года с. Базарные Матаки

Алькеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галимовой Г.Р.,

при секретаре Газизовой Ф.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжско-Камского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к исполнительному комитету муниципального образования Алькеевского района Республики Татарстан о присуждении к исполнению обязанности разработать проект рекультивации нарушенных земель и проведению работ в соответствии с утвержденным проектом,

установил

истец обратился в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования Алькеевского района Республики Татарстан о присуждении к исполнению обязанности разработать проект рекультивации нарушенных земель и проведению работ в соответствии с утвержденным проектом указывая, что Исполнительный комитет Алькеевского муниципального района Республики Татарстан обратился с письмом в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан об определении соответствия части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16:06:040502:20, находящегося на 0.5 км. южнее с. Старое Ямкино Алькеевского муниципального района. Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан дан ответ заявителю, что указанный земельный участок соответствует участку недр.

27 мая 2021 года Исполнительным комитетом Алькеевского муниципального района в адрес Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан направлено уведомление об использовании для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых. По данным уведомления видом добываемого полезного ископаемого является глина, планируемый объем 20 000 куб.м., предполагаемый срок с 20.05.2021 года до 31 октября 2021 года. Цель использования – строительство автомобильных дорог ДУС Алькеевского муниципального района.

Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан даны разъяснения, что при осуществлении добычи полезных ископаемых необходимо соблюдать требования земельного законодательства, а по завершению работ руководствоваться требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации № 800 от 10.07.2018 года «О проведении рекультивации и консервации земель».

В нарушение требований законодательства исполнительным комитетом Алькеевского муниципального района не были приняты меры по разработке проекта рекультивации земель и проведении рекультивации земельного участка с кадастровым номером 16:06:040502:20.

12 июля 2022 года в адрес Исполнительного комитета Алькеевского муниципального района направлено предостережение, которое получено 18 июля 2022 года, о недопустимости нарушения обязательных требований и о необходимости принять меры по исполнению требований, которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации № 800 от 10.07.2018 года «О проведении рекультивации и консервации земель». Установленный срок исполнения не более 60 дней со дня направления предостережения. Однако, информация по состоянию на 14 сентября 2022 года не поступала.

В связи с чем, истец просит обязать исполнительный комитет Алькеевского муниципального района Республики Татарстан разработать проект рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16:06:040502:20, находящегося на 0.5 км. южнее с. Старое Ямкино Алькеевского района в срок до 1 декабря 2022 года и обязать провести рекультивацию земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16:06:040502:20, находящегося на 0.5 км. южнее с. Старое Ямкино Алькеевского района в срок до 30 июня 2023 года.

Представитель истца на судебное заседание не явился, направив уточненные исковые требования, согласно которых разработать проект рекультивации земельного участка в срок до 1 февраля 2023 года. В остальной части иска без изменения требований.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Алькеевского муниципального района Республики Татарстан на судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В силу пункта 6 статьи 13 Земельного кодекса РФ порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.

Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

Пунктом 26 Постановлено установлено, что лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что 29 ноября 2019 года Исполнительный комитет Алькеевского муниципального района Республики Татарстан обратился с письмом в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан об определении соответствия части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16:06:040502:20, находящегося на 0.5 км. южнее с. Старое Ямкино Алькеевского муниципального района. Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан дан ответ заявителю, что указанный земельный участок соответствует участку недр.

Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в адрес Исполнительного комитета Алькеевского муниципального района направлено письмо от 22.05.2020 года о соответствии участка недр (ФИО1), даны разъяснения, что при осуществлении добычи полезных ископаемых необходимо соблюдать требования земельного законодательства, а по завершению работ руководствоваться требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации № 800 от 10.07.2018 года «О проведении рекультивации и консервации земель».

При таких данных требования иска подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

иск Волжско-Камского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к исполнительному комитету муниципального образования Алькеевского района Республики Татарстан о присуждении к исполнению обязанности разработать проект рекультивации нарушенных земель и проведению работ в соответствии с утвержденным проектом.

Обязать исполнительный комитет Алькеевского муниципального района Республики Татарстан разработать проект рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16:06:040502:20, находящегося на 0.5 км. южнее с. Старое Ямкино Алькеевского района в срок до 1 февраля 2022 года и обязать провести рекультивацию земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16:06:040502:20, находящегося на 0.5 км. южнее с. Старое Ямкино Алькеевского района в срок до 30 июня 2023 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РТ через Алькеевский районный суд РТ в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2022 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья Галимова Г.Р.

Решение вступает в законную силу «____»_______» 20 ___ г.

Судья Галимова Г.Р.

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-454/2022

Секретарь суд. заседания Газизова Ф.Х.

Решение23.12.2022