Дело №2-717/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд в составе:

председательствующего судьи Бакулиной Н.В.

при секретаре Пидогиной Е.А.,

помощник судьи Алешина Е.Ю.,

с участием истца ФИО1, ее представителя – адвоката Ячменевой Г.Н., действующей на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Администрации Колпашевского городского поселения ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Колпашевского городского поселения о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Колпашевский городской суд с иском, с учетом уточнения исковых требований, к Администрации Колпашевского городского поселения о возложении обязанности предоставить на территории муниципального образования «Колпашевское городское поселение» благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее нормы предоставления и пригодное для постоянного проживания.

В обоснование заявленных требований указала, что решением Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ее мать Ш.В. лишили родительских прав, в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк, отца она никогда не знала. Решением Администрации Колпашевского от ДД.ММ.ГГГГ ее вместе с сестрой Н.А. и братом Ш.А. передали на проживание в приемную семью Г. , с обязанностью проживания на их жилой площади до наступления совершеннолетия приемного ребенка. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Колпашевского , ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ДД.ММ.ГГГГ, после окончания средней общеобразовательной школы, она продолжила обучение для получения профессионального образования, приказом руководителя от ДД.ММ.ГГГГ зачислена в Томский базовый медицинский колледж на очную форму обучения. Когда ей исполнилось ровно 18 лет, в день рождения ДД.ММ.ГГГГ Г.О. выставила ее вместе с вещами за дверь. В колледже общежитие имеется. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию колледжа с просьбой предоставить место в общежитии, но ей было отказано из-за отсутствия свободных мест. Оставшись без жилья, временно, кров предоставили родители ее подруги, у которой семья состоит из 5 человек. Постановлением Администрации Колпашевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № она включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории . В связи с тем, что у нее сложилась трудная жизненная ситуация, жильё отсутствует, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию Колпашевского городского поселения с заявлением о предоставлении вне очереди на территории муниципального образования «Колпашевское городское поселение» благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма общей площадью не менее нормы предоставления и пригодное для постоянного проживания. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Колпашевского городского поселения отказала во внеочередном предоставлении жилого помещения, в связи с отсутствием таковых оснований, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно Списку, ее очередь на получение жилья из жилищного фонда среди детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих такое же право – 36-я, а порядковый номер в Списке 42-я. С таким отказом она не согласна, так как не является собственником или нанимателем жилого помещения, либо членом семьи собственника или нанимателя, значит должна быть обеспечена жильем с момента возникновения права, предусмотренного законом. Считает, что Администрация Колпашевского городского поселения должна выделить ей жилое помещение, отказ является незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что на сегодняшний день жилья в собственности или по договору социального найма у нее не имеется.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Ячменева Г.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным выше, дополнительно указала, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время, находясь в трудной жизненной ситуации, не имея жилого помещения в собственности, должна быть обеспечена благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее нормы предоставления и пригодное для постоянного проживания, вне очереди.

Представитель ответчика – Администрации Колпашевского городского поселения ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, суть которого сводится к следующему. Согласно ч.2 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В соответствии с ч.3 ст.20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление возложенных на них отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Согласно ч.8 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. В соответствии с п.6 ст.6 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-0З, органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями и несут ответственность за их осуществление в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств. Таким образом, требование истца о возложении обязанности на орган местного самоуправления исполнить полномочия по обеспечению истца жилым помещением, возможно и правомерно только при определенном условии: должно быть установлено, что субъектом Российской Федерации (Томской областью) муниципальному образованию «Колпашевское городское поселение» выделены финансовые средства в целях приобретения жилого помещения истцу. Однако, истец, вопреки вышеизложенным нормам федерального и регионального законодательства, не представил в суд доказательств наличия у Администрации Колпашевского городского поселения финансовых средств, выделенных из федерального и (или) регионального бюджетов на цели приобретения жилого помещения специализированного жилищного фонда, предназначенного для предоставления истцу, как лицу, относящемуся к категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не обеспеченные жилым помещением». Администрация Колпашевского городского поселения полагает, что у истца отсутствуют основания требовать в суде возложение обязанности на Администрацию Колпашевского городского поселения предоставить истцу на территории муниципального образования «Колпашевское городское поселение» благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления и пригодное для постоянного проживания, при установлении судом нарушения порядка финансирования отдельных государственных полномочий ответчика для исполнения его обязанности в предоставлении жилья истцу. Органам местного самоуправления могут быть делегированы отдельные государственные полномочия лишь при условии одновременного предоставления материальных ресурсов и финансовых средств на их реализацию, в том числе и по обеспечению жильем истца. Учитывая, что ответчик не имеет необходимых денежных средств и они не были выделены ему для выполнения законных требований истца, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, – Администрации , надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель Администрации указал, что истец основывает свои требования на законодательстве о дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, действующим законодательством не предусмотрена возможность предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения выборочно определенному гражданину. Внеочередное предоставление Администрацией Колпашевского городского поселения жилого помещения ФИО1 может повлечь нарушение прав иных лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения, состоящих в Списке на получение жилья ранее ФИО1 Считает обращение истца необоснованным, так как права и законные интересы материального истца действиями Администрации Колпашевского городского поселения фактически не нарушены и просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Приобретение жилых помещений для последующего предоставления лицам, из числа детей-сирот осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и требует значительных временных затрат. В связи с чем, в случае удовлетворения исковых требований, просит учесть условия, сопутствующие приобретению жилого помещения в порядке, установленном федеральным законодательством, предоставив отсрочку исполнения решения суда.

Суд, заслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Жилищное законодательство, в силу п. К ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Частью 3 ст. 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма.

Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов РФ.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 98.1 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, в том числе в связи с лишением их родительских прав; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

На территории вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируется Законом Томской области от 19.08.1999 №28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в », которым предусмотрены положения, аналогичные изложенным выше.

В соответствии со ст. 5 Закона Томской области от 19.08.1999 №28-ОЗ предусмотренные Федеральным законом №159-ФЗ и настоящим Законом меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами .

Законом Томской области от 11.09.2007 №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» установлено, что администрации поселений и городских округов наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.При этом, органы местного самоуправления поселений формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области", статьей 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области".

Однако, ни нормы Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ, ни Закона Томской области от 19.08.1999 №28-ОЗ не устанавливают очередность внутри указанного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона Томской области от 11.09.2007 №188-ОЗ органы местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных районов с целью реализации государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями и предоставлению социальной выплаты, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций в пределах их компетенции по вопросам осуществления государственных полномочий имеют право на: финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями и предоставлению социальной выплаты, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций за счет средств областного бюджета в соответствии со статьей 6 настоящего Закона; запрос и получение сведений, необходимых для осуществления переданных им государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций; использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций.

В целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов (часть 3 ст. 3 Закона от 11.09.2007 года №188-ОЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Томской области от 11.09.2007 №188-ОЗ финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями и предоставлению социальной выплаты, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций в соответствии с настоящим Законом осуществляется путем предоставления из областного бюджета субвенций.

Указанные субвенции выделяются в соответствии со сводной бюджетной росписью местным бюджетам муниципальных районов, городских округов из областного фонда компенсаций, образованного в составе расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (часть 2 ст. 6).

Данная норма законодательства корреспондирует правовым нормам Бюджетного кодекса РФ.

Так, в соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 85 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, предусматривающих предоставление из бюджета субъекта Российской Федерации межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из свидетельства о рождении ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, последняя родилась ДД.ММ.ГГГГ в Колпашевского , в качестве матери указана – Ш.В. , в графе «Отец» стоит прочерк (л.д. 16).

Мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - Ш.В. решением Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении истца (л.д. 6-9).

В соответствии с договором о передаче Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в приемную семью Г. от ДД.ММ.ГГГГ, орган опеки и попечительства Колпашевского передает, а приемные родители принимают на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10-11).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Колпашевского , ФИО1, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в » относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 13).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ Колпашевского филиала ОГБПОУ «Томский базовый медицинский колледж», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается в Колпашевском филиале ОГБПОУ «Томский базовый медицинский колледж» по специальности ДД.ММ.ГГГГ «лечебное дело», квалификация фельдшер (распоряжение о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ). В данное время является студентом 1 курса, обучение бюджетное, получает стипендию, форма обучения дневная, очная. Предполагаемый срок окончания колледжа ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

На основании заявления Г.О. от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Администрации Колпашевского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Колпашевского городского поселения (по основанию, указанному в заявлении: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения) (л.д. 17, 19).

По информации Администрации Колпашевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещениями на территории . Номер учетной записи в Книге регистрации заявлений – 206 (л.д. 18).

Согласно уведомлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ сведения в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества на всей территории Российской Федерации отсутствуют (л.д. 33-34).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Колпашевского городского поселения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ указав, что у нее сложилась трудная жизненная ситуация, жилье отсутствует, в связи с этим просит, срочно, вне очереди, выделить ей на территории муниципального образования «Колпашевское городское поселение» благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма общей площади не менее нормы предоставления и пригодное для постоянного проживания (л.д.21).

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Колпашевского городского поселения сообщает ФИО1, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно Списку, ее очередь на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда среди лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих такое же право – 36-я, а порядковый номер в Списке – 42-я. Основания для внеочередного предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда отсутствуют (л.д.22).

Из ч. 5 ст. 15 Закона Томской области №28-ОЗ следует, что жилые помещения вышеуказанной категории граждан предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Механизм предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда определен в Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения и родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденном постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, предоставление специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов , реализующими государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, которые, в том числе являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - уполномоченные органы поселений, городских округов), после отнесения жилых помещений к специализированному муниципальному жилищному фонду в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 4.1 данного Порядка предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в соответствии со Списками.

В соответствии с пунктом 6 Порядка (в редакции, до внесения изменений постановления Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №) специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот на территории поселения, городского округа , в список которого включено лицо из числа детей-сирот.

В случае если проживание лиц из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным, специализированные жилые помещения предоставляются в пределах территории муниципального района, городского округа , на территории которых находится ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

По смыслу перечисленных выше норм, предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обязанностью администрации поселения и должно осуществляться на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, действующее законодательство возлагает на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, независимо от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений.

Кроме того, по смыслу ч. 1 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ, предоставление жилых помещений нуждающимся в них лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных законом обстоятельств.

При таких обстоятельствах доказательства, исследованные в судебном заседании, с достоверностью свидетельствует о наличии у ФИО1 права на получение жилого помещения в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 2 ст. 15 Закона Томской области «О социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ».

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО1, имея соответствующий статус как лицо, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, при отсутствии иного жилья на праве собственности либо на праве пользования, включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Колпашевского городского поселения , а потому она имеет право на предоставление Администрацией Колпашевского городского поселения по договору найма специализированного жилого помещения жилья на территории Колпашевского городского поселения в соответствии с нормами предоставления и пригодное для постоянного проживания.

Однако, в нарушение действующего законодательства жилое помещение по договору социального найма ФИО1 предоставлено не было. Вопреки доводам возражения представителя ответчика обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма жилого помещения лиц из категории детей, оставшихся без попечения родителей, производится сразу же после возникновения такого права и не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилья, наличия или отсутствия подходящих жилых помещений.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассмотрение ходатайства представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, наряду с его принятием, является преждевременным, не лишает права, при наличии оснований, обратиться с самостоятельным заявлением в предусмотренном законом порядке

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Колпашевского городского поселения о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда удовлетворить.

Обязать Администрацию Колпашевского городского поселения предоставить ФИО1 , родившейся ДД.ММ.ГГГГ, на территории муниципального образования «Колпашевское городское поселение» благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления и пригодное для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.В. Бакулина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Бакулина

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2-717/2022

Колпашевского городского суда Томской области

№