УИД 18RS0031-01-2022-001170-34

№ 2-72/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года с. Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Уткиной Н.В. - единолично,

при секретаре Кокшаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Якшур-Бодьинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Якшур-Бодьинского района УР обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» (далее – Администрация) о возложении обязанности.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Якшур-Бодьинского района УР совместно с государственным инспектором БДД ГИБДД ОМВД России «Якшур-Бодьинский» проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» законодательства в сфере благоустройства территории и безопасности дорожного движения. В ходе проведенной проверки установлено, что ответчиком на участке дороги, проходящей вдоль территории МБОУ Большеошворцинская СОШ по адресу: <адрес> отсутствуют дорожный знак 1.23 «Дети», а также светофор Т.7 любых вариантов конструкций.

Таким образом, Администрацией МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» не исполняются обязанности по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Ссылаясь на ФЗ «О безопасности дорожного движения», ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», ФЗ «Об образовании в РФ», ГОСТ 52289-2019, ГОСТ 505097 прокурор просит обязать Администрацию МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» в срок до 31 июня 2023 устранить нарушения законодательства в сфере благоустройства и безопасности дорожного движения путем установки около Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Большеошворцинская средняя общеобразовательная школа по адресу: <...>: дорожного знака 1.23 «Дети», а также светофора Т.7 любых вариантов конструкций.

В судебном заседании помощник прокурора Якшур-Бодьинского района Шибанов Т.Э. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, подтвердил обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель административного ответчика – Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пунктов 6 и 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, прокуратурой совместно с ОГИБДД России «Якшур-Бодьинский» на территории Якшур-Бодьинского района УР проведена проверка соблюдения законодательства в сфере благоустройства и безопасности дорожного движения, в ходе которой были выявлены нарушения.

Согласно пункту 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

Согласно пункту 7.3.8 ГОСТ 52289-2019 светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений.

Светофоры Т.7 допускается устанавливать на конструктивно выделенных разделительной полосе, центральном островке или островке безопасности, проезжей частью над пешеходным переходом или над центром перекрестка не менее чем по одному для каждого направления движения. Такие светофоры допускается устанавливать на одной опоре со знаками 5.19.1 или 5.19.2. При установке светофора Т.7 над проезжей частью допускается не устанавливать его справа (пункт 7.4.1.6 ГОСТ 52289-2019).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с частями 1 и 11 статьи 5 Федерального закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

На основании части 8 статьи 6 Федерального закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Таким образом, обязанность по содержанию дорог местного значения в силу закона возложена на органы местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, поскольку имеют место нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, что подтверждается актом осмотра автомобильных дорог от 25.11.2022 года, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Указанный прокурором срок исполнения заявленных требований – до 31.06.2023, суд находит разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования прокурора Якшур-Бодьинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» (ИНН №, ОГРН №) в срок до 31 июня 2023 устранить нарушения законодательства в сфере благоустройства и безопасности дорожного движения путем установки около Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Большеошворцинская средняя общеобразовательная школа по адресу: <адрес>: дорожного знака 1.23 «Дети», светофора Т.7 любых вариантов конструкций.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Уткина