Решение по делу № 2А-5567/2022 от 14.02.2023 - о признании незаконным бездействия по не совершению исполнительных действий и непринятию мер принудительного исполнения по исполнительному производству XXXX-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ, о возложении обязанностей по возбуждению исполнительного производства и предоставления взыскателю информации о совершенных исполнительных действиях и вынесенных постановлениях по исполнительному производству XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ, с участием заинтересованного лица <ФИО>.

Дело № 2а-996/2023 25RS0029-01-2022-009327-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО2, УФССП по Приморскому краю о признании незаконным бездействия по не совершению исполнительных действий и непринятию мер принудительного исполнения по исполнительному производству XXXX-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ, о возложении обязанностей по возбуждению исполнительного производства и предоставления взыскателю информации о совершенных исполнительных действиях и вынесенных постановлениях по исполнительному производству XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ, с участием заинтересованного лица ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам с требованиями о признании незаконным бездействия по не совершению исполнительных действий и непринятию мер принудительного исполнения по исполнительному производству XXXX-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ, о возложении обязанностей по возбуждению исполнительного производства и предоставления взыскателю информации о совершенных исполнительных действиях и вынесенных постановлениях по исполнительному производству XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ, мотивируя свои требования следующим.

На основании решения мирового судьи судебного участка № 60 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ по иску об изменении размера алиментов с ФИО3 в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения, были взысканы алименты в твердой денежной сумме в размере величины прожиточного минимума для соответствующей демографической группы населения- детей, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, ежемесячно, начиная с момента вступления решения суда в законную силу до совершеннолетия ребенка. Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГ было возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП. Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство XXXX-ИП было окончено в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию в единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом, поскольку, должник являлся военнослужащим войсковой части XXXX. В связи с исключением должника из списков личного состава войсковой части в связи с увольнением, исполнительный документ о взыскании алиментов с сопроводительным письмом единого расчетного центра Министерства обороны Российской Федерации № У-1/1/35890 от ДД.ММ.ГГ был направлен в отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю. Однако, с ДД.ММ.ГГ взыскание алиментов с должника не происходит, ответчиком исполнительные действия и меры принудительного исполнения не осуществляются, чем, нарушаются права истца, как взыскателя. Также истец просила возложить на ответчика обязанности по возбуждению исполнительного производства и предоставления взыскателю информации о совершенных исполнительных действиях и вынесенных постановлениях по исполнительному производству XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ.

Истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представители административных ответчиков, заинтересованное лицо, извещенные о слушании дела надлежащим образом, не явились.

Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства XXXX-ИП, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

В соответствии с частью 8 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 16 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьями 64 и 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения в целях правильного и своевременного исполнения судебных актов, при этом закон не возлагает на судебного пристава исполнителя обязательное выполнение всех перечисленных в законе исполнительных действий и мер принудительного исполнения, перечень которых определяется самостоятельно судебным приставом исполнителем исходя из обстоятельств конкретного исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Как следует из материалов дела, на основании решения мирового судьи судебного участка № 60 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ по иску об изменении размера алиментов с ФИО3 в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения, были взысканы алименты в твердой денежной сумме в размере величины прожиточного минимума для соответствующей демографической группы населения- детей, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, ежемесячно, начиная с момента вступления решения суда в законную силу до совершеннолетия ребенка.

Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГ было возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП. Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство XXXX-ИП было окончено, в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию – ФКУ единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом, поскольку, должник являлся военнослужащим войсковой части XXXX.

В связи с исключением должника из списков личного состава войсковой части в связи с увольнением, копия исполнительного документа о взыскании алиментов с сопроводительным письмом ФКУ единого расчетного центра Министерства обороны Российской Федерации № У-1/1/35890 от ДД.ММ.ГГ была направлен посредством фельдъегерско-почтовой связи Вооруженных Сил Российской Федерации в отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю, что подтверждается ответом ФКУ ЕРЦ МО РФ от ДД.ММ.ГГ.

Доказательств неполучения ответчиком копии исполнительного документа, направленного ответчику из ФКУ ЕРЦ МО РФ ответчики не представили, вместе с тем, истец получила в сентябре 2021 года сообщение из ФКУ ЕРЦ МО РФ в копии сообщения, направленного ответчику(л.д.16).

В период с сентября 2021 года по ДД.ММ.ГГ исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству XXXX-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ ответчиком не производились.

Постановлением ВРИО начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО6 от ДД.ММ.ГГ постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГ об окончании исполнительного производства XXXX-ИП было отменено, с возложением на судебного пристава исполнителя обязанности по принятию мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В период с ДД.ММ.ГГ по настоящее время ответчиком были направлены запросы в регистрирующие органы, банки, государственные органы, ЗАГС, ГИБДД, ПФР, ФНС, Росреестр, компании мобильной связи, с целью обнаружения имущества и денежных средств должника, обращено взыскание на денежные средства в кредитных организациях и заработную плату, временно ограничен выезд должника из Российской Федерации, арестовано имущество должника и произведена его оценка, взыскан исполнительский сбор, должник привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1. КоАП РФ, определена задолженность по алиментам.

Доказательств направления взыскателю копий всех постановлений, вынесенных по исполнительному производству XXXX-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ ответчик суду не представил.

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что права административного истца, как стороны взыскателя в исполнительном производстве обжалуемыми действиями ответчиков были нарушены в период с сентября 2021 года по ДД.ММ.ГГ, поскольку, в указанный период времени ответчиком не совершались исполнительные действия и не принимались меры принудительного исполнения по исполнительному производству, несмотря на то, что ответчик наделен правом совершать по оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей исполнительные действия, предусмотренные пунктом 16 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению в части признания незаконным бездействия судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю по не совершению исполнительных действий и непринятию мер принудительного исполнения по исполнительному производству XXXX-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ в период с сентября 2021 года по ДД.ММ.ГГ и по возложению на судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю обязанности по направлению взыскателю копий всех постановлений, вынесенных по исполнительному производству XXXX-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ.

Требования о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю по не совершению исполнительных действий и непринятию мер принудительного исполнения по исполнительному производству XXXX-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ в период с ДД.ММ.ГГ, о возложении обязанностей по возбуждению исполнительного производства не подлежат удовлетворению, поскольку, исполнительное производство является возбужденным и в период с ДД.ММ.ГГ ответчиком были совершены исполнительные действия и приняты меры принудительного исполнения в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь 175-189, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО2 по не совершению исполнительных действий и непринятию мер принудительного исполнения по исполнительному производству XXXX-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ в период с сентября 2021 года по ДД.ММ.ГГ - незаконным.

Возложить на судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО2 обязанность по направлению взыскателю копий всех постановлений, вынесенных по исполнительному производству XXXX-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ.

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО2, УФССП по Приморскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО2 по не совершению исполнительных действий и непринятию мер принудительного исполнения по исполнительному производству XXXX-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ в период с ДД.ММ.ГГ, о возложении обязанностей по возбуждению исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Рогалев Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2023 года.