Дело №2а-2297/2025
УИД 73RS0001-01-2025-003116-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2025 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд в составе:
судьи Шабинской Е.А.,
при секретаре Вирфель А.С.,
при участии представителя административного ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области об отмене решения о сокращении срока временного пребывания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области об отмене решения о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 является гражданином <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ Мелекесским районным судом Ульяновской области по административному делу № по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о помещении гражданина Республики ФИО2, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан, было вынесено решение, согласно которого, поместить административного истца, подлежащего депортации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский».
Согласно указанного решения «… На основании п. 7 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Ульяновской области вынесено решение о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации №, с указанным решением ФИО12 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ…».
Решение о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации № административный истец не получал, на руки не выдавали.
Мелекесский районный суд Ульяновской области в своем решении указал, что в связи с отчислением гражданина ФИО2 ФИО9 из <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Ульяновской области вынесено решение о сокращении срока его временного пребывания на территории Российской Федерации №, с указанным решением ФИО13 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный срок (3 дня) из Российской Федерации не выехал.
С вынесенным УВМ УМВД России по Ульяновской области решением о сокращении срока его временного пребывания на территории Российской Федерации истец не согласен, считает, что принятое решение нарушает его права и законные интересы.
Полагает, что реализация УМВД России по Ульяновской области своих полномочий в отношении истца не соответствует охраняемым законом целям, поскольку не обусловлена систематическим противоправным поведением истца, ставящим под угрозу общественную безопасность и порядок.
Оспариваемое решение представляет собой необоснованное вмешательство со стороны публичных властей в осуществление его права, свободного проживания на территории Российской Федерации с членами своей семьи.
Кроме того, решение незаконно, поскольку на протяжении всего времени проживания на территории РФ, он никогда не привлекался ни к уголовной, ни к административной ответственности.
При отчислении, как <данные изъяты>», так и иными лицами истцу не был разъяснен порядок в соответствии со ст. 31, ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о сроках выезда из Российской Федерации. О том, что в соответствии с Российским законодательством установлены сроки выезда из Российской Федерации в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, истцу стало известно в ходе судебного заседания при рассмотрении административного иска УМВД России по Ульяновской области о помещении его в центр временного содержания иностранных граждан. О данных существующих сроках (три дня) выезда из Российской Федерации ему разъяснил суд.
После отчисления из <данные изъяты>», истец не отказывался и не отказывается о выезде из Российской Федерации, в любое время готов покинуть Российскую Федерацию без последствий депортации.
О принятом решении № УВМ УМВД России по Ульяновской области о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, при этом согласно решения Мелекессского районного суда Ульяновской области по административному делу №, истец якобы с оспариваемым решением был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, последний день подачи настоящего административного искового заявления приходится на ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании административный истец ФИО2 участия не принимал, судом извещался.
Представитель административного ответчика УМВД России по Ульяновской области ФИО7 возражала против удовлетворения требований, поддержав доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление, указав, что оспариваемое решение о сокращении срока временного пребывания в отношении ФИО14 является законным, принятым компетентным органом, на основании действующего законодательства. Основания для его отмены и признания незаконным отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами <данные изъяты> ФИО3 ФИО15 уведомлен о принятом в отношении него решении, при этом в ознакомлении под роспись отказался. Данный факт задокументирован должностными лицами <данные изъяты>. В установленный законом срок ФИО16 пределы Российской Федерации не покинул. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ульяновской области принято решение о депортации ФИО17. за пределы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 покинул территорию Российской Федерации через пограничный пункт аэропорта Домодедово.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что гражданин ФИО2 ФИО19), ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина <данные изъяты> № въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с учебной целью въезда по однократной визе серии №.
В связи с обучением в <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 выдана многократная учебная виза серии № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» обратился в УВМ УМВД России по Ульяновской области с ходатайством о продлении визы. ДД.ММ.ГГГГ выдана многократная учебная виза серии № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обратился в УВМ УМВД России по Ульяновской области с уведомлением о прекращении обучения ФИО2 (приказ об отчислении № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ решением УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО21 срок временного пребывания на территории Российской Федерации сокращен в соответствии с п. 7 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
ДД.ММ.ГГГГ исх. № УВМ УМВД России по Ульяновской области направлено уведомление о принятом решении иностранному гражданину о необходимости в 3-х дневный срок выехать из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ исх. № направлено уведомление о принятом решении <данные изъяты>» для вручения уведомления иностранному гражданину (получено ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом <данные изъяты> под роспись).
ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами <данные изъяты>. уведомлен о принятом в отношении него решении, при этом в ознакомлении под подпись отказался. Данный факт задокументирован должностными лицами <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ульяновской области в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" принято решение о депортации ФИО22 за пределы Российской Федерации.
Решением Мелекесского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин <данные изъяты> ФИО23, подлежащйи депортации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, помещен в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 покинул территорию Российской Федерации через пограничный пункт аэропорта Домодедово, что подтверждается отметкой на копии решения о депортации от ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований для отмены оспариваемого решения о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации суд не усматривает ввиду следующего.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, либо отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными если такие права истца нарушены не были.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами с одной стороны и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов с другой стороны, возникающие, в том числе в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным.
Пунктом 7 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ определено, что завершение или досрочное прекращение обучения иностранного гражданина в образовательной или научной организации является основанием для сокращения срока временного пребывания данного иностранного гражданина в Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 31 Федерального закона N 115-ФЗ в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (пункт 1). При этом иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 настоящей статьи, подлежит депортации (пункт 2).
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания), является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что гражданином <данные изъяты> ФИО10 прекращено обучение в <данные изъяты>», в отношении него было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, с указанным решением ФИО25 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26 в установленный этим решением срок (три дня) не выехал из Российской Федерации, в связи с чем, законные основания для его пребывания в Российской Федерации отсутствовали. Таким образом, суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения, которое принято уполномоченным органом, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Поскольку совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска следует отказать.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области об отмене решения о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Е.А. Шабинская
В окончательной форме решение изготовлено 09.06.2025 года.