РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 2 » августа 2022 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Емельяновой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-283/2022 по иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области о взыскании недоплаченных сумм денежного содержания при сокращении, компенсации за неиспользованный отпуск, морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась с данным иском указав, что с 25.11.1991 года по 30.06.2021 года работала в разных должностях в органах ФНС РФ и была уволена по сокращению штата. При увольнении не были выплачены в полном объеме пособие по сокращению и компенсация за неиспользованный отпуск (без учета средств материального стимулирования и премий сверх фонда). В связи с этим с учетом сделанных уточнений просила взыскать с ответчика 102681,76 рублей недоплаченную сумму денежного содержания, 13211,89 рублей недоплаченную компенсацию за неиспользованный отпуск, 10000 рублей компенсацию морального вреда, 25000 рублей судебные расходы.

В судебном заседании представители истицы заявленные требования поддержали обосновав их тем, что средства материального стимулирования выплачивались из фонда оплаты труда и облагались подоходным налогом, в связи с чем являлись ее доходом и соответственно подлежали включению в общую сумму, из которой производился расчет денежного содержания для пособия по сокращению при увольнении. Представили соответствующие расчеты.

Ответчик и привлеченное в качестве третьего лица УФНС России по Самарской области с иском не согласились по тем основаниям, что средства материального стимулирования не отнесены законом к структуре денежного содержания федерального государственного гражданского служащего и не являются гарантированной выплатой. Пояснили, что средства материального стимулирования предусматривались для всех работников, выделялись из средств федерального бюджета. Размер данных выплат конкретным работникам определялся руководством на основании существующей рейтинговой системы оплаты. По представленному истицей расчету вопросов не имеется.

Выяснив мнение сторон, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела истица проходила государственную гражданскую службу с 25.11.1991 года по 30.06.2021 года в органах Федеральной налоговой службы РФ и была уволена с должности <данные изъяты> в связи с сокращением должностей гражданской службы по п.8.2 ч.1 ст.37 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 года «О государственной гражданской службе РФ». При увольнении ей была выплачена компенсация по сокращению в размере 4-х месячного денежного содержания в размере 127756,56 рублей и компенсация за неиспользованный отпуск 15,08 дней в размере 15801,43 рублей.

Как усматривается из представленных документов, в числе иных выплат в период работы истице выплачивались средства материального стимулирования. Имеются приказы по МИФНС России № 8 за период с июля 2020 года по июнь 2021 года о материальном стимулировании работников, основанные на аналогичных приказах УФНС России по Самарской области и решениях Правительства РФ о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование федеральных гражданских государственных служащих сверх установленных фондов оплаты труда. При этом расчет компенсации за неиспользованный отпуск, а также денежного содержания при сокращении произведены без учета указанных средств, что ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем согласно положений ст.ст.14, 37, 46, 50, 51, 70 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 года «О государственной гражданской службе РФ», Указов Президента РФ № 763 от 25.07.2006 года «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» и № 601 от 7.05.2012 года «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Постановления Правительства РФ № 562 от 6.09.2007 года «Об утверждении Правилисчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих», а также позиции Минфина России, изложенной в письме № 14-04-05/34482 от 15.07.2014 года «О дополнительном материальном стимулировании» средства материального стимулирования подлежат учету при расчете отпускных государственного гражданского служащего, а также расчете компенсации за неиспользованный отпуск, выплачиваемой при увольнении с федеральной государственной гражданской службы, поскольку такие выплаты производятся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда, выплачиваются государственным гражданским служащим в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности и подлежат включению в фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего.

Правила, утвержденные указанным постановлением Правительства, не исключают возможности учета средств, дополнительно выделяемых для материального стимулирования за пределами фонда заработной платы за счет бюджетных ассигнований, для исчисления денежного содержания, что следует из ч.10 ст.50 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 года, предусматривающей возможность выплаты гражданским служащим других выплат в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Аналогичные положения предусмотрены служебном контрактом ФИО1

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов РФ № 14-04-05/34482 от 15.07.2014 года, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с п.п.6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 562 от 6.09.2007 года, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного ст.50 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 года, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Постановлением Правительства РФ № 238-7 от 27.03.2014 года.

Применение такого толкования согласуется с функциями Министерства финансов РФ, закрепленными в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ № 329 от 30.04.2004 года. ФНС находится в ведении Министерства финансов РФ (п.2 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 506 от 30.09.2004 года).

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем не принимает во внимание возражения ответчика и третьего лица.

Стороной истца представлен расчет компенсации за неиспользованный отпуск при сокращении и пособия по сокращению с учетом средств материального стимулирования, согласно которым размер недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск составляет 13211,89 рублей, недоплаченного пособия по сокращению 102681,76 рублей. Данный расчет составлен исходя из структуры денежного содержания истицы и выплаченных денежных сумм, ответчиком по существу не оспаривается, в связи с чем принимается судом, иного расчета не представлено.

Поскольку установлено нарушение трудовых прав истицы, применительно к ст.237 ТК РФ и разъяснениям, содержащимся в п.63 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004 года, подлежат удовлетворению требования о взыскании компенсации морального вреда, заявленный размер которого отвечает принципам разумности и справедливости исходя из степени моральных и нравственных страданий истицы.

В соответствии со ст.333.36 ч.1 п.19 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины.

Вместе с тем на основании ст.ст.98, 100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию понесенные истицей расходы по оплате юридических услуг представителя, которые подтверждены представленным договором от 17.05.2022 года и распиской ФИО2 о получении денежных средств по нему в сумме 25000 рублей. При этом исходя из степени сложности дела и участия в нем представителя, подготовленности иска и обеспечения его доказательствами, принципов разумности и справедливости, учитывая возражения ответчика о завышенности требуемой суммы, суд считает возможным уменьшить их до 10000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) 102861 рубль 76 копеек недоплаченную при увольнении сумму денежного содержания, 13211 рублей 89 копеек недоплаченную компенсацию за неиспользованный отпуск, 10000 рублей компенсацию морального вреда, 10000 рублей в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг. Всего 135893 (сто тридцать пять тысяч восемьсот девяносто три) рубля 65 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев