27RS0015-01-2022-001333-61

Дело № 2-9/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ванино 17 января 2023 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

при секретаре Климовой Я.П.

с участием прокурора Копыловой О.Ю.

представителя истца администрации Ванинского муниципального района ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ванинского муниципального района к ФИО2, о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с иском к ФИО2, о признании утратившим право пользования жилым помещением, по тем основаниям, что Администрация Ванинского муниципального района является наймодателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. С 1994 г. и по настоящее время в жилом помещении зарегистрирован ФИО2, иных зарегистрированных лиц нет. ФИО2 добровольно выехал из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> неизвестном направлении и не проживает по месту регистрации уже длительное время. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. Попыток вселиться обратно не предпринимал. 17 апреля 2021 года в ходе обследования сотрудниками МБУ «ЦСМО» указанной квартиры, было выявлено жилое помещение заперто, со слов соседей никто не проживает на протяжении нескольких лет, бремя его содержания ответчик не несет, коммунальные услуги не оплачивает. В адрес ответчика истцом было подготовлено досудебное уведомление от 24.10.2022 № 346.

Учитывая, что ФИО2 фактически не проживает по адресу регистрации, не обеспечивает сохранность жилого помещения, не поддерживает надлежащее состояние жилого помещения и своевременно не вносит плату за жилое помещение, просили признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации Ванинского муниципального района, МБУ «ЦСМО» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям в нем изложенным.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против требований истца он возражает, в жилом помещении он проживает, периодически уезжает в п.Ванино, в связи с отсутствием работы в Усть-Орочская, живет у племянника на даче в п.Ванино, иного места жительства у него нет, за сохранностью и состоянием квартиры в Усть-Орочская он следит, периодически приезжает и проверяет его.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ванинскому району, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством по состоянию на 01.04.2019г. были закреплены за сельскими поселениями.

Законом Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» ранее относимый к компетенции сельских поселений Хабаровского края вопрос местного значения - обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством передан на уровень муниципального района с 01.04.2019г.

Согласно перечню объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденному решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.09.2019 № 69 «О согласовании перечней объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> передана в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2012 г. № 332, Комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края согласно распоряжению от 18.03.2020г. № 98 «Об изъятии имущества из казны Ванинского муниципального района и передаче в оперативное управление МБУ «ЦСМО» передало жилую квартиру (в том числе), расположенную по адресу: <адрес> оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> зарегистрировано за Ванинским муниципальным районом Хабаровского края с 28.02.2020г., а право оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края - с 17.03.2020г.

Согласно постановлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 № 295 «О включении в жилищный фонд социального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> относится к жилому помещению социального использования.

В соответствии с п. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено в судебном заседании, из справки ООО «Жилкомсбыт» от 22.07.2021 г. №30, сведений отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю, ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу <адрес>, с 15.07.1994 года по настоящее время.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, наниматель может быть признан утратившим право пользования жилым помещением по основанию, предусмотренному ч.3 ст.83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

На основании сведений о пустующей квартире, истцом произведен осмотр жилого помещения и составлен Акт от 17.04.2021 г. и акт от 27.12.2022 г. осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, произведена фотосъемка. В результате обследования квартиры установлено, что жилое помещение закрыто на входной замок, доступ в квартиру ограничен, со слов соседей ответчик в квартире не проживает 2 года. (л.д.31-32. л.д.71).

Вопреки доводам истца, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, фактическое не проживание ответчика по адресу регистрации, не обеспечение им сохранности жилого помещения, не поддержание им надлежащего состояния жилого помещения, - никакими объективными доказательствами не подтверждено. Напротив, из актов обследования и фототаблицы к акту следует, что жилое помещение закрыто на входной замок, доступ в квартиру ограничен. Объективных доказательств того, что ответчик выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма – суду не представлено. Как и доказательств того, что отсутствие в жилом помещении ответчика не носит временного характера.

Согласно уведомлению МБУ «ЦСМО» от 24.02.2021г, задолженность за жилищно-коммунальные услуги по <адрес>, составляет на 24.02.2021 г. – 95185,58 руб. (л.д.73-74). Согласно судебному приказу мирового судьи судебного участка № 50 от 25.10.2021 г. с ответчика взыскана задолженность за период с 17.03.2020 г. по 30.09.2021 г.

Таким образом, судом из представленных истцом доказательств не установлено, что ответчик выехал в другое место жительства, как не установлено, что его отсутствие в жилом помещении обусловлено выездом из него на новое место жительства, что ответчик вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право пользования жилым помещением ФИО2 по адресу: <адрес>, не прекращено, так как установлено, что ответчик вынужденно, временно, в связи с работой, выехал из спорного жилого помещения, другого места жительства у него нет, им были приняты меры к сохранности жилого помещения, что свидетельствует о том, что ответчик в одностороннем порядке не отказался от прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Администрации Ванинского муниципального района к ФИО2, о признании утратившим право пользования жилым помещением - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья

Ванинского районного суда Романько А.М.