Постановление по делу № 05-3642/2024 от 24.01.2025 - о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

№ 5-3642/24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по результатам рассмотрения ходатайства о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления

деятельности

Москва 24 января 2025 года

Судья Чертановского районного суда адрес фио., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника ООО «Медтайм» фио о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Чертановского районного суда адрес 24.12.2024 года ООО «Медтайм» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток эксплуатируемых помещений ООО «Медтайм» по адресу: адрес, ЭТ 1 ПОМ IVА КОМ 8.

Основанием для признания Общества виновным в совершении административного правонарушения и назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности послужило то, что 07.11.2024г. в период времени с 10 часов 00 минут по 12 часов 30 минут в ходе проверки исполнения требований лицензионного законодательства в сфере здравоохранения в ООО «МЕДТАЙМ», расположенного по адресу: адрес, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- постельные принадлежности хранятся не упорядочено (в подвале, в открытом виде, рядом с грязной бельевой), дез. камерная обработка подушек и одеял после выписки пациентов не проводится,

-не упорядочено хранение уборочного инвентаря, маркировка отсутствует, инвентарь для уборки туалетов не выделен,

-поток пациентов амбулаторного приема не отделен от стационарных пациентов (пересекается на 1 этаже, имеется общий вход и зона ожидания перед кабинетом первичного приема стационарных пациентов),

- вместимость палат превышает допустимую – имеются палаты, вместимостью более 4 коек (имеется 7 местная палата), диагностическая палата, необходимая для размещения пациента до установки диагноза или перевода в инфекционное отделение (больницу), в составе учреждения отсутствует,

- выявление, учет и регистрация больных инфекционными болезнями и лиц с подозрением на инфекционные болезни, а также носителей возбудителей инфекционных болезней, не организованы, журнал учета инфекционных заболеваний отсутствует,

- в доступном для пациентов и посетителей месте отсутствует информация о наглядной агитации по предупреждению заражения ВИЧ-инфекцией, предупреждению потребления наркотиков, информация о деятельности медицинских и общественных организаций, оказывающих помощь инфицированным ВИЧ людям, употребляющим психоактивные вещества, лицам, оказывающим сексуальные услуги за плату, жертвам насилия и номера телефонов доверия,

Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью населения, способствуют распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

25.12.2024г. защитник ООО «Медтайм» фио обратилась в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в виду того, что указанные нарушения устранены, угрозы жизни и здоровью людей нет, что подтверждается соответствующими представленными документами.

В судебном заседании защитник ООО «Медтайм» фио ходатайство поддержала, пояснив, что все выявленные нарушения полностью устранены.

ТО Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Медтайм», представило акт проверки № 01-24-00001 от 23.01.2025, из которого следует, что выявленные нарушения в помещениях, используемых ООО «Медтайм» вышеуказанному адресу, устранены в полном объеме, а именно:

- постельные принадлежности хранятся в организованной на 2 этаже клинике чистой бельевой, на стеллажах. На дезкамерную обработку подушек и одеял представлен договор №469-МД от 12.11.24г. с ООО «МИР Дезинфекции», акты выполненных работ;

- хранение уборочного инвентаря упорядочено (выделены шкафы), инвентарь промаркирован, выделен инвентарь для уборки туалетов;

- поток пациентов амбулаторного приема отделен от стационарных пациентов путем монтажа дополнительной двери на 1 этаже клиники.

- на момент осмотра вместимость палат не превышает допустимую, выделена диагностическая палата, необходимая для размещения пациента до установки диагноза или перевода в инфекционное отделение (больницу);

- оформлен журнал учета инфекционных заболеваний.

- в доступном для пациентов и посетителей месте размещена информация о наглядной агитации по предупреждению заражения ВИЧ-инфекцией, предупреждению потребления наркотиков, информация о деятельности медицинских и общественных организаций, оказывающих помощь инфицированным ВИЧ людям, употребляющим психоактивные вещества, лицам, оказывающим сексуальные услуги за плату, жертвам насилия и номера телефонов доверия.

Представитель ТО Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио данные факты подтвердила.

Помощник Чертановского межрайонного прокурора адрес фио возражал против удовлетворения ходатайства сославшись на то, что сведения об устранении нарушений в прокуратуру не поступали, органами прокуратуры повторная проверка по факту устранения нарушений не проводилась, до настоящего времени назначенное наказание фактически не исполнялось..

Суд, выслушав защитника, представителя ТО Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес, мнение прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев представленные материалы, проверив доводы ходатайства, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом РФ № ФЗ-52 от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.55).

В соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным статьей 26.11 настоящего Кодекса. Несогласие судьи, органа, должностного лица с заключением должно быть мотивировано. Ходатайство рассматривается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в пятидневный срок со дня поступления ходатайства в порядке, предусмотренном главой 29 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При этом для участия в рассмотрении ходатайства вызывается лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законный представитель юридического лица, которые вправе давать объяснения и представлять документы.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Согласно ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Давая оценку заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 01-24-00001 от 23.01.2025, которое обязательным для суда не является, суд принимает во внимание, что выявленные у ООО «Медтайм» нарушения являются существенными.

На настоящий момент деятельность ООО «Медтайм» фактически не приостановлена, то есть назначенное судом наказание не исполнялось.

Таким образом, досрочное прекращение назначенного наказания не будет соответствовать тяжести последствий совершенного ООО «Медтайм» правонарушения.

Более того, ООО «Медтайм» ранее привлеклось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений и ему назначалось наказание в виде административных штрафов.

Требования санитарно-эпидемиологических норм должны соблюдаться хозяйствующими субъектами вне зависимости от наличия или отсутствия проверок Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, так как нарушение данных требований само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.1 КоАП РФ, что влечет назначение административного наказания, поскольку данные нарушения имели место быть.

Таким образом, прихожу к выводу, что досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях, указанным в ст.1.2 КоАП РФ и целям административного наказания, указанным в ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, с учетом того, что до настоящего временя деятельность ООО «Медтайм приостановлена не была. Кроме того, допущенные вышеуказанные нарушения создают реальную опасность для жизни и здоровья людей.

При таких обстоятельствах ходатайство защитника ООО «Медтайм» фио о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении ходатайства защитника ООО «Медтайм» фио о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Медтайм», всех занимаемых ООО «Медтайм» помещений, расположенных по адресу: адрес, общей площадью 1032,8 кв.м,- отказать.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Московский городской суд с момента вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья