УИД 19RS0001-02-2025-001264-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-2281/2025
г. Абакан 29 апреля 2025 года
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Земба М.Г.,
при секретаре Энгельман В.Д.,
с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Республиканская клиническая больница им. Г.Я. Ремишевской» о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица и уплатить дополнительный тариф по страховым взносам,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Республиканская клиническая больница им. Г.Я. Ремишевской» (далее – ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской», Больница) о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица и уплатить за нее дополнительный тариф по страховым взносам за период с 13.10.2015 по 07.02.2016 и с 09.02.2016 по 09.01.2017. Требования иска мотивирует тем, что 13.10.2015 она (истец) была переведена на работу в отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения на должность операционной медицинской сестры ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской», где работает по настоящее время. Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 операционная медицинская сестра отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения пользуется правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, соответственно, и в спорные периоды она (истец) занимала должность, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Вместе с тем, данные периоды не зачтены ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку работодатель не уплачивал за нее страховые взносы по дополнительному тарифу, несмотря на наличие заключения государственной экспертизы условий труда, согласно которому с 13.10.2015 по 10.01.2017 фактические условия труда работника на рабочем месте операционной медицинской сестры отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения ФИО1 относятся к особо вредным (класс 3,2).
Определением судьи от 19.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по РХ, Отделение, Фонд).
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующий по устному ходатайству на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, поддержали исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, указывая о том, что при наличии технической возможности Больница готова произвести корректировку сведений ИЛС и оплатить за истца дополнительный тариф по страховым взносам.
Представитель ответчика ОСФР по РХ ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон №400-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам
В ходе судебного разбирательства установлено, что 19.06.2023 ФИО1 обратилась в Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, полагая, что имеет право на ее назначение, представив трудовую книжку серии <данные изъяты> № от 03.11.1997, из которой следует, что 15.09.2015 истец принята в центральное стерилизационное отделение на должность медицинской сестры в ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» (приказ № 652-л от 15.09.2015), 13.10.2015 переведена в отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения на должность операционной медицинской сестры (приказ № 740-л от 12.10.2015), где работает по настоящее время.
Решением Отделения № 64923/23 от 29.06.2023 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием правовых оснований для назначения пенсии на 19.06.2023 (специальный стаж менее требуемых 7 лет 6 месяцев). По представленным документам и сведениям из выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 25 лет 4 месяца 15 дней, ИПК – 79,961, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитано 6 лет 2 месяца 15 дней (с 10.01.2017 по 30.11.2017, со 02.12.2017 по 03.12.2018, с 12.12.2018 по 15.11.2020, с 01.02.2021 по 18.06.2023); не засчитаны в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе, периоды работы по 09.01.2017, а также периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 08.02.2016 по 08.02.2016, с 01.12.2017 по 01.12.2017 и период простоя с 04.12.2018 по 11.12.2018.
Не согласившись с таким решением Отделения, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать решение ОСФР по РХ от 29.06.2023 №64923/23 незаконным, обязать Отделение включить в ее специальный стаж (Список 1), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 13.10.2015 по 10.01.2017 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 29.06.2023.
Решением Абаканского городского суда от 27.05.2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 10.09.2024, иск ФИО1 частично удовлетворен, на Отделение возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы с 13.10.2015 по 07.02.2016 и с 09.02.2016 по 09.01.2017; в остальной части иска отказано.
Однако, определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14.01.2025 вышеуказанные решение от 27.05.2024 и апелляционное определение от 10.09.2024 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в связи с тем, что для включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, предусмотренной пунктами 1 – 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, после 01.01.2013 требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, работодатель в спорные периоды не производил отчисление за ФИО1 страховых взносов по дополнительному тарифу, ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» является действующей организацией, доказательств того, что истец обращалась к работодателю с требованием об оплате страховых взносов по дополнительному тарифу и о корректировке сведений лицевого счета, не представлено.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ФИО1 с настоящим иском в суд.
В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Как указано в ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).
Подпунктом «а» п. 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в том числе, Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 1 от 26.01.1991).
Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 1 от 26.01.1991, пользуются, в том числе, средний медицинский персонал рентгеновский отделений (кабинетов), а также средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных ангиографических кабинетах (позиция 12300000-24713 раздел XIX Учреждения здравоохранения).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).
Согласно п. 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Пунктом 43 названных Правил № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктами 4, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Следовательно, доказательствами подтверждения необходимого стажа для досрочного назначения пенсии являются записи в трудовой книжке, справки, выданные работодателем, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, а также с 1997 года – сведения в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу абзаца 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.
Соответственно, для включения в соответствующий стаж периодов работы после 01.01.1992, также необходимо соблюдение условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня (не менее 80%).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 29.06.1998; с 15.09.2015 работала в ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» в должности медицинской сестры стерилизационной, 13.10.2015 переведена в отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения на должность операционной медицинской сестры (записи №№ 18,19 в трудовой книжки истца, трудовой договор № 107-п от 14.09.2015, дополнительные соглашения к трудовому договору).
Приказом ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» от 02.10.2015 № 507 с 15.10.2015 открыто отделение рентгенохирургических методов диагностики лечения, утверждено штатное расписание, где в том числе, числится медицинская сестра в количестве 12 штатных единиц.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, № 114 от 27.02.2025, операционная медицинская сестра ФИО1 трудилась в ГБУЗ РЗ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» полный рабочий день в следующие периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии: А) медицинской сестрой стерилизационной в центральном стерилизационном отделении с 15.09.2015 (приказ № 652-л от 15.09.2015) по 12.10.2015; Б) операционной медицинской сестрой в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения с 13.10.2015 (приказ № 740-л от 12.10.2015) по 09.01.2017; В) операционной медицинской сестрой в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения с 10.01.2017 по настоящее время, что предусмотрено Списком № 1 радел XIX Учреждения здравоохранения пункт 12300000-24713 (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10); Г) с 16.11.2020 по 31.01.2021 временно переведена медицинской сестрой палатной в отделение № 5 для лечения пациентов с COVID-19, созданного в соответствии с приказом ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» № 373 от 02.11.2020. В период с 08.02.2016 по 08.02.2016 находилась в отпуске без сохранения заработной платы (приказ № 15-о/д от 08.02.2016).
Как указывает истец, начиная с 15.10.2015, т.е. с момента открытия отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения, она работала во вредных условиях труда, что подтверждается карточкой учета индивидуальных годовых доз облучения персонала от 15.10.2015, индивидуальными дозами облучения персонала отделения рентген-хирургических методов диагностики и лечения ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» за периоды с 15.10.2015 по 31.12.2015, с 03.10.2016 по 30.12.2016, с 01.07.2016 по 30.09.2016, с 24.03.2016 по 30.06.2016, с 10.01.2016 по 23.03.2016, с 03.07.2017 по 31.10.2017, с 10.04.2017 по 30.06.2017, с 10.01.2017 по 07.04.2017, с 10.01.2017 по 07.04.2017, а также должностной инструкцией операционной медицинской сестры отделения ренгенохирургических методов диагностики и лечения от 14.12.2015 № 704.
Приказом ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» № 651 от 26.12.2016 утвержден список работников категории персонала группы «А», в том числе, указана истец ФИО1, которые непосредственно работают в условиях ионизирующего излучения – система ангиографическая ««Inova-3100 Optima» в отделении рентгенографических методов диагностики и лечения, и установлена работникам, отнесенным к персоналу группы «А», 30 часовая рабочая неделя.
Согласно карте № 033.16.5А от 09.12.2016 специальной оценки условий труда сотрудников отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения, рекомендовано по улучшению условий труда, по режимам труда и отдыха, по подбору работников: рекомендации по улучшению и оздоровлению условий труда: биологический: уменьшить время воздействия вредного фактора. Применение средств индивидуальной защиты. (Снижение вредности.): установить повышенный размер оплаты труда (ТК РФ ст. 147) (Повышение оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда): установить отпуск (ТК РФ ст.117) (уменьшение времени воздействия вредного производственного фактора); предоставить 0,5 литра молока или другие равноценные пищевые продукты в смену; по письменному заявлению работника может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости указанных продуктов, если это предусмотрено коллективным договором (компенсация за вредные условия труда); рекомендации по подбору работников: возможность применения труда женщин – да (СанПиН 2.2.0.555-96); возможность применения труда лиц до 18 лет – нет (ТК РФ, статья 265); возможность применения труда инвалидов – нет (СП 2.2.9.2510-09).
В материалы дела также представлено заключение Министерства труда и социальной защиты РХ государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников № 15-23, согласно которому, на основании проведенной государственной экспертизы условий труда установлено следующее. Отчет о результатах проведения специальной оценки условий труда и карты специальной оценки условий труда у работодателя ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» представлены на государственную экспертизу условий труда. Содержащиеся в отчете о результатах проведения специальной оценки условий труда данные внесены в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (далее – ФГИС СОУТ) под № 1693243. Содержащиеся во ФГИС СОУТ сведения о рабочем месте операционной медицинской сестры соответствуют аналогичным данным отчета. Результаты проведения производственного контроля условий труда на рабочем месте операционной медицинской сестры не представлены на государственную экспертизу условий труда. Работодателем дополнительно представлены на государственную экспертизу условий труда, в том числе по запросу органа государственной экспертизы условий труда, следующие документы: письмо ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» от 21.08.2023 № 2359: карточка учета индивидуальных годовых доз облучения персонала. Оценка данных по представленным документам: в соответствии с данными отчета о результатах проведения специальной оценки условий труда у работодателя на рабочем месте операционной медицинской сестры установлены вредные условия труда с классом 3.2. На рабочем месте операционной медицинской сестры в соответствии с установленным классом (подклассом) условий труда занятым на них работникам предоставляется повышенный размер оплаты труда. На рабочем месте операционной медицинской сестры в соответствии с установленным классом (подклассом) условий труда занятым на них работникам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. На рабочем месте операционной медицинской сестры в соответствии с установленным классом (подклассом) условий труда занятым на них работникам не предоставляется сокращенная продолжительность рабочей недели. В то же время операционной медицинской сестре в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» установлена сокращенная 30-ти часовая рабочая неделя. На рабочем месте операционной медицинской сестры в соответствии с установленным классом (подклассом) условий труда занятым на них работникам не предоставляется лечебно-профилактическое питание. На рабочем месте операционной медицинской сестры в соответствии с установленным классом (подклассом) условий труда, занятые на них работники проходят предварительные (периодические) медицинские осмотры. На рабочем месте операционной медицинской сестры в соответствии с установленным классом (подклассом) условий труда занятым на них работникам предоставляется право досрочного назначения страховой пенсии. Проведенные работы по установлению наличия на рабочем месте операционной медицинской сестры вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса соответствуют требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». В протоколах испытаний (измерений): измеренные (испытанные) величины соответствуют идентифицированным на рабочих местах вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса; примененные в ходе проведения специальной оценки условий труда методы исследований (испытаний) и (или) методики (методы) измерений соответствуют идентифицированным на рабочих местах, вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса; в ходе проведения специальной оценки условий труда нормативные правовые акты, регламентирующие предельно допустимые уровни или предельно допустимые концентрации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, применены правильно. Здание ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» эксплуатируется в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Разработано положение о порядке проведения осмотров зданий и сооружений ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» от 24.03.2023. В ходе общего весеннего осмотра здания (акт от 05.04.2023) комиссия пришла к выводу, что здание находится в хорошем состоянии. Технологические процессы на рабочем месте операционной медицинской сестры соответствуют должностным обязанностям, установленным должностной инструкцией операционной медицинской сестры отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения от 14.12.2015 № 704. Инструменты, сырье и материалы на рабочем месте операционной медицинской сестры соответствуют выполняемым должностным обязанностям и технологическим процессам. На рабочем месте операционной медицинской сестры согласно строке 22 карты специальной оценки условий труда № 88 используется следующее оборудование: ангиографическая установка GE3100, система ультразвуковая диагностическая СХ50, система ротационной атеректомии, аппарат для внутриаортальной баллонной контрпульсации, нефлюороскопическая навигационная система, устройство автоматическое для сердечно-легочной реанимации, ПЭВМ, принтер. В ходе посещения экспертом Минтруда Хакасии рабочего места операционной медицинской сестры рентгенохирургических методов диагностики и лечения ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» 23.08.2023 (приказ от 21.08.2023 № 268д «О посещении исследуемого рабочего места ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» для получения необходимой информации в целях проведения государственной экспертизы условий труда») установлено следующее: ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» в соответствии со ст. 214 Трудового кодекса РФ обеспечивает в полном объеме приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами операционной медицинской сестре, занятой на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» в соответствии со статьей 214 Трудового кодекса РФ обеспечивает санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников на рабочем месте операционной медицинской сестры. Имеется место для приема пищи, гардеробные, умывальные, уборные, устройства питьевого водоснабжения, помещения для обработки, хранения и выдачи спецодежды и другие санитарно-бытовые помещения и оборудование. На рабочем месте операционной медицинской сестры в соответствии с выпиской из приложения к приказу ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» от 20.12.2018 № 588 «О режиме рабочего времени и отпусках работников ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» с 01.01.2019» установлена сокращенная пятидневная рабочая неделя (30 часов в неделю), сменный режим работы, выходные дни предоставляются по графику. Отдых и прием пищи осуществляется в рабочее время. Ежегодный оплачиваемый отпуск составляет 50 календарных дней, в том числе за работу во вредных и (или) опасных условиях тpyда – 14 календарных дней. Квалификационные требования, предъявляемые к операционной медицинской сестре, указанные в должностной инструкции, соответствуют квалификационным требованиям Приказа Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения». Наименование должности также соответствует квалификационному справочнику.
В связи с вышеизложенным, комиссия пришла к выводам, что фактические условия труда работника на рабочем месте операционной медицинской сестры отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» ФИО1 относятся к вредным (класс 3,2) и не соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно экспертному мнению эксперта Минтруда Хакасии ФИО13, из представленных на экспертизу документов (копия должностной инструкции операционной медицинской сестры отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения от 14.12.2015) следует, что должностные обязанности операционной медицинской сестры отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения с 2015 года не менялись. В ходе посещения экспертом Минтруда Хакасии рабочего места операционной медицинской сестры ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» 23.08.2023 (приказ № 268д от 21.08.2023 «О посещении исследуемого рабочего места ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я. Ремишевской» для получения необходимой информации в целях проведения государственной экспертизы условий труда») заведующий отделением рентгенохирургических методов диагностики и лечения ФИО5 пояснил, что оборудование, используемое операционной медицинской сестрой при работе в 2022 году, аналогично оборудованию, используемому в 2015-2017 годах, когда специальная оценка условий труда на рабочем месте отсутствовала. Из письма ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» от 21.08.2023 № 2359 следует, что в период с 13.10.2015 по 10.01.2017 с участием операционной медицинской сестры ФИО1 проведено 596 операций различной категории сложности. На основании вышеизложенного, эксперт считает, что фактические условия труда на рабочем месте операционной медицинской сестры отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения в период с 13.10.2015 по 10.01.2017 соответствуют фактическим условиям труда на сегодняшний день, относятся к вредным (класс 3,2) и не соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец, работая в должности операционной медицинской сестры отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской», была постоянно и непосредственно занята на работах с вредными условиями труда в должности, предусмотренной Списком № 1 от 26.01.1991.
В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В соответствии с частью второй статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы истца с 13.10.2015 по 07.02.2016 и с 09.02.2016 по 09.01.2017 отражены работодателем как условия для досрочного назначения страховой пенсии (код) 27-ГД, 27 ГДХР – лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах, а не как условия по Списку № 1.
При таких обстоятельствах, поскольку работодателем не представлены доказательства уплаты дополнительных страховых взносов за период с 13.10.2015 по 09.01.2017 (за исключениям периода отпуска без сохранения заработной платы с 08.02.2016 по 08.02.2016) в отношении истца, вместе с тем в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт ее работы в должности, предусмотренной Списком № 1 от 26.01.1991, суд приходит к выводу о необходимости возложить на работодателя – ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» обязанности осуществить в отношении ФИО1 корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также произвести отчисления дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам за спорные периоды.
Решая вопрос о сроке исполнения вышеуказанной обязанности в соответствии со ст. 204 ГПК РФ, суд, с учетом всех установленных по делу обстоятельств, полагает разумным назначить ответчику срок один месяц с момента вступления решения в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным при установленных обстоятельствах.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Республиканская клиническая больница им. Г.Я. Ремишевской» обязанность в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО1 (СНИЛС №) о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за период с 13 октября 2015 г. по 07 февраля 2016 г. и с 09 февраля 2016 г. по 09 января 2017 г. с указанием сведений о стаже с особыми условиями труда по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Республиканская клиническая больница им. Г.Я. Ремишевской» обязанность в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу произвести уплату дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период работы ФИО1 (СНИЛС №) с 13 октября 2015 г. по 07 февраля 2016 г. и с 09 февраля 2016 г. по 09 января 2017 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий М.Г. Земба
Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 г.