Дело № 5-91/2023
УИД31RS0016-01-2023-002259-56
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Белгород 16 марта 2023 года
Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Белозерских Л.С.,
с участием старшего инспектора отделения №1 ОВМ УМВД России по г.Белгороду ФИО1,
лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, его защитника адвоката Рева Д.Ю. (ордер №, удостоверение №
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО2, <данные изъяты>
об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
15.03.2023 в 10 часов 45 минут по адресу: <адрес>, в ходе осуществления государственного контроля, был установлен гражданин Узбекистана - ФИО2 допустивший нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ст. ст. 25.9, 25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ, ст.10 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании ФИО2 сообщил об утрате документов удостоверяющих его личность и миграционной карты в 2018 году. На территорию РФ прибыл с целью «работа» последний раз в 2016 году, с указанного времени территорию РФ не покидал, до 2018 года проживал в г.Москва, с 2018 года в Белгородской области в доме принадлежащем его матери. После смерти матери (февраль 2021 года) продолжает жить в ее доме. Обращался в УМВД России по Белгородской области с целью получения статуса беженца, однако 10.03.2023 ему было отказано. Просит не применять выдворение, опасаясь возможного преследования со стороны властей Узбекистана.
Адвокат Рева, не оспаривая факт незаконного пребывания ФИО2 на территории РФ, также привел доводы об отсутствии необходимости в применении к ФИО2 наказания в виде выдворения, по причинам, изложенным в автобиографии и заявлении о признании его беженцем.
Представитель административного органа, настаивая на применении в отношении ФИО2 административного выдворения, сообщил о наличии препятствий к его самостоятельному выезду. Так ФИО2 с 2018 года не имеет документов удостоверяющих его личность и миграционной карты, в течение длительного времени не предпринимал мер направленных на их восстановление. В настоящее время отсутствие паспорта не позволяет заключить о наличии у ФИО2 реальной возможности покинуть территорию РФ в установленные сроки.
Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено событие правонарушения и при подписании которого ФИО2 замечаний не имел (л.д.2); рапортом старшего инспектора Отделения №1 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Белгороду о выявлении правонарушения (л.д.3); признательными объяснениями ФИО2 данными при составлении протокола об административном правонарушении (л.д.12) и в судебном заседании; досье СПО «Мигрант-1» (л.д. 14-16), заключением об установлении личности иностранного гражданина от 14.12.2021 (л.д.4-5), уведомлением о принятом решении, об отказе в признании ФИО2 беженцем на территории РФ, а также иными документами.
Все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства, право привлекаемого на защиту, не нарушено.
Совокупность исследованных доказательств признаю достаточной для установления факта события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и виновности ФИО2 в совершении правонарушения.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установлено, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания, мер к легализации и документированию в РФ не предпринял.
Деяние ФИО2 квалифицирую по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Административное правонарушение ФИО2 совершил умышлено, поскольку достоверно знал об отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно – паспорта и миграционной карты.
Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении и отягчающих наказание ФИО2 не имеется.
Обстоятельствами, смягчающим наказание является раскаяние в содеянном.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Суд учитывает, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности на территории РФ, не имеет на территории РФ близких родственников, так его отец и брат проживают в р.Узбекистан, не работает, со слов получает лечение в связи с наличием Вируса иммунодефицита человека.
Доводы о возможном негативном отношении к нему со стороны властей р.Узбекистан, неубедительны, каких-либо достоверных сведений о том, суду не представлено.
Таким образом, цели административного наказания по делу с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности в части предупредительной меры воздействия могут быть достигнуты путем назначения ФИО2 наказания в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде в принудительного и контролируемого перемещении его через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч.5 ст. 34 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО2 на период исполнения наказания об административном выдворении подлежит содержанию в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, - Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Шебекинскому городскому округу (<адрес>).
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000,00 (две тысячи) рублей, с принудительным и контролируемым перемещением его через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
До исполнения настоящего постановления в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить и содержать ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, - Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Шебекинскому городскому округу (<адрес>).
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: идентификатор №, получатель платежа УФК по <данные изъяты>, наименование платежа административный штраф, КБК 18№.
Административный штраф должен быть уплачен на следующий день после вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающий назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г.Белгорода по адресу: <...>, каб.402.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Белгородский областной суд через Октябрьский районный суд города Белгорода.
Судья подпись Л.С.Белозерских
Копия верна ______________________________ судья