Решение по делу № 02-2193/2025 от 16.07.2025 | Гагаринский районный суд (Город Москва)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель ответчика по доверенности <ФИО> в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, на основании доводов, изложенных в письменных возражениях

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора адрес в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Российский университет дружбы народов имени

УИД 77RS0004-02-2025-000401-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего Голубковой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2193/2025 по исковому заявлению прокурора адрес в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Российский университет дружбы народов имени фио" о признании сертификатов недействительными,

установил:

Прокурор адрес, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Российский университет дружбы народов имени фио " (далее - ФГАОУ ВО РУДН, РУДН) о признании недействительными сертификатов на знание русского языка: 1. № 000101850636 от 24.03.2022, выданного фиоу.; 2. № 000101850628 от 24.03.2022, выданного фиоу.; 3. № 000101850642 от 24.03.2022, выданного фио; 4. № 000101850639 от 24.03.2022, выданного фиоу.; 5. № 000101850640 от 24.03.2022, выданного фио; 6. № 000101854185 от 04.04.2022, выданного фио; 7. № 000101854184 от 04.04.2022, выданного фио; 8. № 000101843968 от 10.03.2022, выданного фио; 9. № 000101843967 от 10.03.2022, выданного фио; 10. № 000101843969 от 10.03.2022, выданного фио; 11. № 000101850641 от 24.03.2022, выданного фио; 12. № 000101844405 от 11.03.2022, выданного фио; 13. № 000101850631 от 24.03.2022, выданного фио; 14. № 000101850638 от 24.03.2022, выданного фио; 15. № 000101850629 от 24.03.2022, выданного фио; 16. № 000101830693 от 11.02.2022, выданного фио; 17. № 000101850630 от 24.03.2022, выданного фиоу.; 18. № 000101850632 от 24.03.2022, выданного фио; 19. № 000101850634 от 24.03.2022, выданного фиоу.; 20. № 000101830634 от 11.02.2022, выданного фиоу.; 21. № 000101843970 от 10.03.2022, выданного фио; 22. № 000101843972 от 10.03.2022, выданного фиоу.; 23. № 000101878625 от 08.06.2022, выданного фиоу.; 24. № 000101843971 от 10.03.2022, выданного фио; 25. № 000101850637 от 24.03.2022, выданного фио, указав в обоснование заявленных требований, что в результате преступных действий фио, фио, фио по фальсификации хода и результатов сдачи экзамена с нарушением требований законодательства получены сертификаты на знание русского языка, истории России и основам законодательства Российской Федерации, выданные ФГАОУ ВО РУДН указанным иностранным гражданам.

Представитель истца заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, на основании доводов, изложенных в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В ч. 1 ст. 45 ГПК предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Функция надзора за исполнением законодательства на органы прокуратуры возложена Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", что отражено в разделе 3 "Прокурорский надзор", где указано, что предметом надзора являются соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на адрес. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов (ст. ст. 21, 27).

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документ, подтверждающий владение этим иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в ст. 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из следующих документов: 1) сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации; 2) документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года; 3) документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на адрес с 1 сентября 1991 года.

Сертификат, указанный в пп. 1 п. 1 настоящей статьи, выдается образовательными организациями на адрес либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен. Сведения о сертификатах, указанных в пп. 1 п. 1 настоящей статьи, вносятся выдавшими их образовательными организациями в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

Исходя из положений ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", порядок и критерии включения образовательных организаций в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, перечень таких организаций, форма и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена, а также технические требования, форма сертификата, указанного в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, и порядок его выдачи утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 02.12.2014 N 1533 (утратил силу 02.10.2017), от 29.08.2017 N 856 правом проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основ законодательства Российской Федерации наделены образовательные учреждения, в том числе РУДН.

Форма и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основ законодательства Российской Федерации (комплексный экзамен) утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2014 N 1156.

В силу п. 3 Порядка, комплексный экзамен в целях определения знаний по русскому языку проводится созданной комиссией в сочетании устной (в виде собеседования) и письменной (в виде тестирования) формах, по истории и основам законодательства - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.

Согласно Приказу Минобрнауки России от 29.08.2014 N 1156 "Об утверждении формы, порядка проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена" в случае, если комплексный экзамен проводится за пределами организации, проводящей комплексный экзамен, она вправе организовать проведение комплексного экзамена в части приема документов, информационного обеспечения, консультирования иностранных граждан по вопросам проведения комплексного экзамена, подготовки иностранных граждан к проведению комплексного экзамена, организационно-технического обеспечения процедуры проведения комплексного экзамена, а также вручения сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации иностранным гражданам через иную организацию на основании соответствующего соглашения.

В силу п. п. 6, 7 Приказа для проведения комплексного экзамена организация, проводящая экзамен, создает комиссии по проведению комплексного экзамена. Состав комиссии по проведению комплексного экзамена, возглавляемой председателем данной комиссии, формируется из числа педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, имеющих высшее образование по направлению подготовки "Филология" и (или) "Лингвистика", "История", "Юриспруденция".

Состав конфликтных комиссий формируется из числа педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу и имеющих высшее образование по направлениям подготовки "Филология", "Лингвистика", "История", "Юриспруденция", представители заинтересованных органов государственной власти, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, общественных и иных объединений. В конфликтные комиссии не могут быть включены члены комиссий по проведению комплексного экзамена.

Истцом оспаривается действительность сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательстве Российской Федерации: 1. № 000101850636 от 24.03.2022, выданного фиоу.; 2. № 000101850628 от 24.03.2022, выданного фиоу.; 3. № 000101850642 от 24.03.2022, выданного фио; 4. № 000101850639 от 24.03.2022, выданного фиоу.; 5. № 000101850640 от 24.03.2022, выданного фио; 6. № 000101854185 от 04.04.2022, выданного фио; 7. № 000101854184 от 04.04.2022, выданного фио; 8. № 000101843968 от 10.03.2022, выданного фио; 9. № 000101843967 от 10.03.2022, выданного фио; 10. № 000101843969 от 10.03.2022, выданного фио; 11. № 000101850641 от 24.03.2022, выданного фио; 12. № 000101844405 от 11.03.2022, выданного фио; 13. № 000101850631 от 24.03.2022, выданного фио; 14. № 000101850638 от 24.03.2022, выданного фио; 15. № 000101850629 от 24.03.2022, выданного фио; 16. № 000101830693 от 11.02.2022, выданного фио; 17. № 000101850630 от 24.03.2022, выданного фиоу.; 18. № 000101850632 от 24.03.2022, выданного фио; 19. № 000101850634 от 24.03.2022, выданного фиоу.; 20. № 000101830634 от 11.02.2022, выданного фиоу.; 21. № 000101843970 от 10.03.2022, выданного фио; 22. № 000101843972 от 10.03.2022, выданного фиоу.; 23. № 000101878625 от 08.06.2022, выданного фиоу.; 24. № 000101843971 от 10.03.2022, выданного фио; 25. № 000101850637 от 24.03.2022, выданного фио, поскольку приговором установлено, что комплексный экзамен на знание русского языка, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, данные граждане не сдавали. Таким образом, была нарушена процедура проведения экзамена, в связи с чем, сертификаты подлежит признанию недействительными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ст. 38 ГПК РФ). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо для лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия. Принцип состязательности состоит в том, что стороны гражданского процесса обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Согласно ст. 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, и решение суда может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

Как усматривается из материалов дела, Первомайским районным судом адрес 25.07.2023 вынесен приговор в отношении фио, фио, фио признанных виновных в совершении преступлений, предусмотренных п. «а,в» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, который вступил в законную силу 10.08.2023 г.

В результате преступных действий фио, фио, фио по фальсификации хода и результатов сдачи экзамена с нарушением требований законодательства получены сертификаты на знание русского языка, истории России и основам законодательства Российской Федерации, выданные ФГАОУ ВО РУДН иностранным гражданам: 1. № 000101850636 от 24.03.2022, выданного фиоу.; 2. № 000101850628 от 24.03.2022, выданного фиоу.; 3. № 000101850642 от 24.03.2022, выданного фио; 4. № 000101850639 от 24.03.2022, выданного фиоу.; 5. № 000101850640 от 24.03.2022, выданного фио; 6. № 000101854185 от 04.04.2022, выданного фио; 7. № 000101854184 от 04.04.2022, выданного фио; 8. № 000101843968 от 10.03.2022, выданного фио; 9. № 000101843967 от 10.03.2022, выданного фио; 10. № 000101843969 от 10.03.2022, выданного фио; 11. № 000101850641 от 24.03.2022, выданного фио; 12. № 000101844405 от 11.03.2022, выданного фио; 13. № 000101850631 от 24.03.2022, выданного фио; 14. № 000101850638 от 24.03.2022, выданного фио; 15. № 000101850629 от 24.03.2022, выданного фио; 16. № 000101830693 от 11.02.2022, выданного фио; 17. № 000101850630 от 24.03.2022, выданного фиоу.; 18. № 000101850632 от 24.03.2022, выданного фио; 19. № 000101850634 от 24.03.2022, выданного фиоу.; 20. № 000101830634 от 11.02.2022, выданного фиоу.; 21. № 000101843970 от 10.03.2022, выданного фио; 22. № 000101843972 от 10.03.2022, выданного фиоу.; 23. № 000101878625 от 08.06.2022, выданного фиоу.; 24. № 000101843971 от 10.03.2022, выданного фио; 25. № 000101850637 от 24.03.2022, выданного фио

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд учитывая то, что результаты проведенных экзаменов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации сфальсифицированы фио, фио и фио, признанными виновными в совершении преступлений, предусмотренных п.п. "а,в" ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, принимая во внимание, что иностранные граждане комплексный экзамен на владение русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, необходимый для получения сертификата в установленном порядке не сдавали, доказательств обратного суду не представлено, приходит к выводу, что выданные иностранным гражданам сертификаты противоречат Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2014 N 1156 и, в соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ, подлежат признанию недействительными, а потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Возражения ответчика РУДН о том, что экзаменаторами на основании письменного результата экзамена уровень знаний иностранных граждан признан достаточным, о предъявлении минимальных требований к уровню знаний для получения патента, суд находит необоснованными, с учетом выявленных в ходе рассмотрения уголовного дела обстоятельств. Таким образом, доводы ответчика о соблюдении порядка проведения экзамена суд находит опровергнутыми материалами дела. Возражения ответчика о том, что в компетенцию сотрудников правоохранительных органов не входит определение уровня знаний и навыков иностранного гражданина по русскому языку суд находит необоснованными, с учетом установленных в ходе расследования по уголовному делу обстоятельств о нарушении порядка проведения экзамена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительными сертификаты на знание русского языка:

1. № 000101850636 от 24.03.2022, выданного фиоу.;

2. № 000101850628 от 24.03.2022, выданного фиоу.;

3. № 000101850642 от 24.03.2022, выданного фио;

4. № 000101850639 от 24.03.2022, выданного фиоу.;

5. № 000101850640 от 24.03.2022, выданного фио;

6. № 000101854185 от 04.04.2022, выданного фио;

7. № 000101854184 от 04.04.2022, выданного фио;

8. № 000101843968 от 10.03.2022, выданного фио;

9. № 000101843967 от 10.03.2022, выданного фио;

10. № 000101843969 от 10.03.2022, выданного фио;

11. № 000101850641 от 24.03.2022, выданного фио;

12. № 000101844405 от 11.03.2022, выданного фио;

13. № 000101850631 от 24.03.2022, выданного фио;

14. № 000101850638 от 24.03.2022, выданного фио;

15. № 000101850629 от 24.03.2022, выданного фио;

16. № 000101830693 от 11.02.2022, выданного фио;

17. № 000101850630 от 24.03.2022, выданного фиоу.;

18. № 000101850632 от 24.03.2022, выданного фио;

19. № 000101850634 от 24.03.2022, выданного фиоу.;

20. № 000101830634 от 11.02.2022, выданного фиоу.;

21. № 000101843970 от 10.03.2022, выданного фио;

22. № 000101843972 от 10.03.2022, выданного фиоу.;

23. № 000101878625 от 08.06.2022, выданного фиоу.;

24. № 000101843971 от 10.03.2022, выданного фио;

25. № 000101850637 от 24.03.2022, выданного фио

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2025.

Судья А.А. Голубкова