Дело №5-2/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Старица Тверской области 14 февраля 2023 г.

Судья Старицкого районного суда Тверской области Беляева И.Б.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

установил:

13 февраля 2023г. в отношении ФИО1 заместителем начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России составлен протокол ТВР №0913790/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения полностью признал.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, перечисленных в статье 5 Закона о правовом положении иностранных граждан.

На основании статьи 25.1 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками.

Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 6 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 № 364).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года 1253-р "О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение" утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

Республика Узбекистан в этом перечне не указана.

При этом согласно пункту 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 1253-р датой снятия ограничений на транспортное сообщение с Республикой Узбекистан, не включенной в названный перечень, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения (в данном случае 15 июля 2022 года, когда распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений" утратило силу).

Согласно материалам дела, 13 февраля 2023г. в 13 часов 30 минут по адресу: Тверская область, Старицкий район, ст. Старица, ул. Железнодорожная, д. 34 в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками МО МВД России «Ржевский» был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию 12 ноября 2018г. в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания - 12 октября 2022 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, нарушив требования требований пункта 2 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 13 февраля 2022 года; копией паспорта на имя ФИО1 (л.д. 7); информацией из АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 (л.д 8-16), его письменными объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении, а также объяснениями, данными в судебном заседании, из которых следует, что по состоянию на 12 октября 2022 г. он каких либо мер к узакониванию своего положения в Российской Федерации не принял.

Личность ФИО1 и принадлежность к гражданству Республики <данные изъяты> подтверждается национальным заграничным паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Совершенное ФИО1. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истекли.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 являются: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение ФИО1 однородного правонарушения, поскольку он ранее привлекался к административной ответственности постановлениями начальника по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу города Переславль-Залесский от 12 октября 2022г. по части 1 статьи 18.8 и части 1 статьи 18.10 КоАП РФ (пункт 2 части 1 стать 4.3 КоАП РФ)

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Близких родственников на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, его административное выдворение за пределы Российской Федерации нарушением норм международного права, в том числе статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не является.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Оснований для назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации суд не усматривает.

При этом принимает во внимание, что ФИО1 длительное время уклоняется от выезда из Российской Федерации, ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В целях исполнения дополнительного наказания, ФИО1 следует поместить до его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии по адресу: г. Тверь, <...>.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 У виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 У до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии по адресу: г. Тверь, <...>.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Управление Федерального Казначейства по Тверской области (МО МВД России «Ржевский»)

Банк получателя: отделение Тверь Банка России // УФК по Тверской области

Реквизиты заполнения квитанции:

ИНН-<***>/КПП 691401001

КОД ОКТМО 28548000 Ржев,

Лицевой счет <***>

Счет №40102810545370000029

Банковский счет 03100643000000029

Код бюджетной классификации 188 1 16 40000 01 6033 140

Наименование платежа – штраф по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья: