УИД 38MS0101-01-2023-002467-64
Дело № 12-127/2023
РЕШЕНИЕ
г. Усть-Илимск 29 сентября 2023 года
ул. Декабристов, 3, каб.402
Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бухашеев Денис Анатольевич, с участием защитника ООО «Лес Стандарт» Фуркалюк К.М.,
рассмотрев жалобу старшего государственного таможенного инспектора отделения распоряжения имуществом и исполнения постановления уполномоченных органов Сибирской электронной таможни ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №101 г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области № 5-368/2023 от 16 июня 2023 года, вынесенного в отношении:
юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Лес Стандарт», ИНН <***>, юридический адрес: Иркутская область Усть-Илимский район р.п. Железнодорожный промзона Железнодорожный проездной путь № 86,
по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ
Постановлением мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области № 5-368/2023 от 16 июня 2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ООО «Лес Стандарт», в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Не согласившись с данным постановлением, старший государственный таможенный инспектор отделения распоряжения имуществом и исполнения постановления уполномоченных органов Сибирской электронной таможни ФИО1 обратился в Усть-Илимский городской суд с жалобой на постановление мирового судьи, считая его незаконным, необоснованным, просит его отменить и передать дело на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы указывает, что постановление Сибирской электронной таможни от 11 октября 2022 года, которым ООО «Лес Стандарт» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, вступило в законную силу 1 ноября 2022 года. Таким образом, последний день истечения шестидесятидневного срока добровольной уплаты штрафа являлось 9 января 2023 года. 30 декабря 2022 поступило заявление о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа, которое удовлетворено, предоставлена рассрочка на 3 месяца, с 10 января 2023 до 10 апреля 2023 года. По платежному поручению №51 от 16 февраля 2023 года поступило 2 000 рублей. Течение срока добровольной оплаты штрафа (60 дней) началось на следующий день после наступления события (даты вступления постановления в законную силу постановления) – со 2 ноября 2022 и истекало в последний день установленного срока – 9 января 2023 года, а при предоставлении рассрочки – до 10 апреля 2023 включительно. Датой совершения правонарушения является 11 апреля 2023 года. Считает, что мировым судьей не учтено, что основания для повторного предоставления шестидесятидневного срока со дня истечения срока отсрочки/рассрочки для уплаты штрафа отсутствуют.
Законный представитель ООО «Лес Стандарт» на рассмотрение дела не явился, будучи надлежаще извещенным, ходатайств об отложении не заявлено.
При рассмотрении жалобы защитник ООО «Лес Стандарт» Фуркалюк К.М. против удовлетворения жалобы возражала, указав о том, что должностным лицом неверно понимаются нормы права, постановление мирового судьи законно и обоснованно.
Старший государственный таможенный инспектор отделения распоряжения имуществом и исполнения постановления уполномоченных органов Сибирской электронной таможни ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Заслушав пояснения защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Лес Стандарт», проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) предусмотрена ответственность за неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что для юридических лиц влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ определено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного кодекса.
Из материалов дела следует, что постановлением Сибирской электронной таможни № 10620000-000813/2022 от 11 октября 2022 года ООО «Лес Стандарт» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей (л.д. 12-16).
12 октября 2022 года копия постановления направлена в адрес юридического лица заказным письмом, получена 20 октября 2022 года (л.д.18), следовательно, по истечению десятисуточного срока обжалования, вступило в законную силу 1 ноября 2022 года.
Частями 1 и 2 статьи 31.5 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
На основании поступившего 31 декабря 2022 года в Сибирскую электронную таможню заявления директора ООО «Лес Стандарт» (л.д.31), 12 января 2023 года определением заместителя начальника Сибирской электронной таможни ООО «Лес Стандарт» предоставлена рассрочка исполнения постановления от 11 октября 2022 года на срок 3 месяца, то есть с 10 января 2023 до 10 апреля 2023 года (л.д. 32-33).
По платежному поручению от 16 февраля 2023 года в счет уплаты штрафа поступило 2 000 рублей (л.д. 38).
27 апреля 2023 года в отношении юридического лица ООО «Лес Стандарт» старшим государственным таможенным инспектором отделения распоряжения имуществом и исполнения постановления уполномоченных органов Сибирской электронной таможни ФИО1 составлен протокол .... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 5-11). В данном протоколе изложен вывод о том, что в установленный законом срок (до 11 апреля 2023 года) Общество не уплатило в полном объеме административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением должностного лица, с учетом предоставленной рассрочки уплаты штрафа.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО «Лес Стандарт» состава административного правонарушения и прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данное постановление мирового судьи является правильным и отмене не подлежит, поскольку из буквального содержания положений части 1 статьи 32.2 и частей 1 и 2 статьи 31.5 КоАП РФ следует, что в случае предоставления привлеченному к административной ответственности лицу рассрочки или отсрочки уплаты административного штрафа, он должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока рассрочки или отсрочки.
Таким образом, поскольку по определению должностного лица от 12 января 2023 года срок рассрочки уплаты административного штрафа истек 10 апреля 2023 года, то шестидесятидневный добровольный срок уплаты административного штрафа истекал 10 июня 2023 года.
При этом в соответствии с частью 3 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
При таких обстоятельствах, течение шестидесятидневного срока для уплаты штрафа начиналось с 10 апреля 2023 года и заканчивается в силу части 3 статьи 4.8 КоАП РФ – 10 июня 2023 года.
На момент составления протокола об административном правонарушении 27 апреля 2023 года не истек, событие административного правонарушения не наступило.
Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии в рассматриваемом случае события административного правонарушения, обоснованно прекратил производство по делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Данный вывод мировым судьей сделан с учетом правовых подходов, сформулированных Верховным Судом Российской Федерации в постановлениях от 17 июня 2021 года № 77-АД21-3-К1, от 4 июля 2014 года № 53-АД14-3, от 17 ноября 2014 года № 78-АД14-7.
Несогласие заявителя с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого постановления не является.
Ссылка в жалобе на иную судебную практику по аналогичным спорам, рассмотренным мировыми судьями, не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта по настоящему делу, т.к. при рассмотрении дел об административном правонарушении судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующим в деле лицами.
При таких обстоятельствах состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь статьёй 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ
Постановление мирового судьи судебного участка №101 г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 16 июня 2023 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Лес Стандарт», прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу старшего государственного таможенного инспектора отделения распоряжения имуществом и исполнения постановления уполномоченных органов Сибирской электронной таможни ФИО1 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Бухашеев Д.А. Решение вступило в законную силу 29.09.2023