91RS0002-01-2022-002640-79

Дело № 5-483/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2022 года пр. Ленина, 30, г. Евпатория

<...>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Захарова Ирина Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УралСтройМонтаж», свидетельство , ранее к юридической ответственности не привлекавшегося,

С участием:

Представитель лица в отношении, которого ведется производство – ФИО1

Представитель лица в отношении, которого ведется производство – ФИО8

Защитник лица в отношении, которого ведется производство – ФИО9

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 55 минут по адресу: Р, территория строительного объекта установлен факт привлечения ООО «УралСтройМонтаж» к незаконной трудовой деятельности в качестве разноробочего гражданина ФИО2ёровича, 21.03.1997г.р., который на момент проведения проверочных мероприятий осуществлял заливку бетоном этажного перекрытия на девятом этаже строящегося здания, при отсутствии патента для работы на территории Российской Федерации. Тем самым ООО «УралСтройМонтаж» нарушило норму ч.4 ст. 13. и ч.1 ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2022 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «УралСтройМонтаж» ФИО3 и ФИО5 совершение правонарушения оспаривали, вместе с тем ходатайствовали о назначении наказания с учетом положений ч.1 ст.4.1..1 КоАП в виде предупреждения.

Защитник –адвокат ФИО4 возражал против привлечения ООО «УралСтройМонтаж» к ответственности. Указал, что при производстве по делу об административном правонарушении административным органом допущены существенные нарушения процессуального закона, что не позволило собрать необходимые доказательства и установить объективные обстоятельства. Фактичекски иностранный гражданин наряду с иными лицами, привлечены для проведения строительных работ индивидуальным предпринимателем ФИО6 (ОГРИП №) на основании заключенного 14.10.2021г. с ООО «УралСтройМонтаж» договора подряда № на бетонные работы.

Выслушав объяснения представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 18.15 КоАП привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - (в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 29.06.2015 N 199-ФЗ)

В соответствии с ч.1 ст. 13.3 ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Из материалов дела следует, что иностранный гражданин приступил к незаконной трудовой деятельности в качестве бригадира который на момент проверочных мероприятий осуществлял контроль за производственными работы на объекте строительства.

Отвергая доводы защиты, исхожу из того, что иностранный гражданин был выявлен на территории строительного объекта, где он в отсутствие разрешительных документов осуществлял трудовую деятельность. Из материалов дела следует, что ФИО2 работал на территории строительного объекта ООО «УралСтройМонтаж», осуществлял строительные работы. Представленные защитником доказательства не опровергают установленных судом фактов.

Вина привлекаемого юридического лица нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Действия общества с ограниченной ответственностью «УралСтройМонтаж» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вопреки позиции стороны защиты, обстоятельств освобождающих от ответственности, не усматриваю.

Вина ООО «УралСтройМонтаж» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования № от 04.03.2022г., объяснения ФИО2. (л.д. 6), копия постановления по делу об административном правонарушении № (л.д. 17), копия распоряжения о проведении внеплановой проверки (л.д. 20), копия фототаблицы. (л.д.18-19), копия объяснения прораба ООО «УралСтройМонтаж» ФИО7

Согласно ч.1,3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела IIнастоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

По сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «УралСтройМонтаж» относится к субъектам малого предпринимательства.

Сведений о том, что ООО «УралСтройМонтаж» ранее уже совершал административные правонарушения и привлекался к административной ответственности не представлено, как не представлено доказательств причинения ООО «УралСтройМонтаж» в результате совершенного правонарушения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а так же отсутствует какой либо имущественный ущерб.

С учетом изложенного, а также учитывая сложившуюся экономическую ситуацию, обусловленную карантинными мероприятиями в связи с противодействием распространению новой короновирусной инфекции, факт совершения правонарушения впервые, прихожу к выводу, что совершенное деяние не содержит каких либо опасных угроз для личности, общества и государства и имеется совокупность необходимых условий для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ч.3 ст. 18.15, 4.1.1 ч.1, 30.3 ч. 1 КоАП Российской Федерации, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «УралСтройМонтаж», свидетельство ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/201001001 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья И.А. Захарова