№ 12-250/2023

03RS0033-01-2023-001241-96

РЕШЕНИЕ

6 декабря 2023 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Еркеева М.Р., при секретаре Бикташевой А.Г., рассмотрев жалобу директора ООО «Сара Авто» ФИО1 на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Сара Авто» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сара Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, директор ООО «Сара Авто» ФИО1 обжаловал его в суд, предлагая отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка 5 осей автопоезда, при этом тягач является двухосным, а полуприцеп – четырехосным, т.е. автопоезд является шестиосным. Соответственно, комплексом проводилась проверка пятиосного АТС, а фактически через комплекс проследовало шестиосное АТС, следовательно работа комплекса некорректна, в связи с чем показания комплекса как специального технического средства недостоверны и данный акт не может быть принят в качестве доказательства. Также отмечает, что ООО «Сара Авто» с ДД.ММ.ГГГГ включено в Единый реестр субъектов малого предпринимательства, в связи с чем размер административного штрафа подлежит уменьшению до 50% от минимального штрафа, предусмотренного инкриминируемой обществу статьей КоАП РФ. Кроме того, указывает, что согласно информации, размещенной в Системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов, владельцем автодороги 80 ОП РЗ 80К-025, учетный №К-025 «Западный обход <адрес> на участке Подымалово – Николаевка», расчетная нагрузка на ось на указанной дороге указана 11,500 т на ось. При рассмотрении дела об административном правонарушении инспектор применяет норматив нагрузки 10,00 т на ось, и, поскольку зафиксирована нагрузка 11,951 т на ось №, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Сара Авто» нарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Вместе с тем, движение с нагрузкой 11,951 т на ось № при допустимой 11,500 т не образует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Сара Авто» ФИО3 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

На судебное заседание должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление не явилось, извещалось надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя ООО «Сара Авто» ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (все нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Сара Авто» к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

Приложениями № и № Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2200, приведены допустимая масса транспортного средства и допустимые нагрузки на ось.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 06:43:22 по адресу: автодорога Западный обход <адрес> на участке Подымалово – Николаевка 48 км + 142 м, <адрес> Республики Башкортостан тяжеловесное транспортное средство ФИО6 4Х2 с государственным регистрационным знаком № в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Сара Авто», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляло перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 19.51 % (1.951 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11.951 т на ось № при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.

Согласно сведениям, представленным ФКУ «Росдормониторинг» специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов указанному транспортному средству не выдавалось.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Ставить под сомнения результаты взвешивания оснований не имеется.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, информацией о собственнике (владельце) транспортного средства и иными собранными по делу доказательствами.

Вопреки доводам жалобы согласно ответу ГКУ РБ ЦОДД, 3 ось автопоезда, одна из осей полуприцепа (1 ось полуприцепа) является загружаемой, подъемной и в момент проезда через АПВГК была поднята, в связи с чем зафиксировано 5-осное транспортное средство. Кроме того, из ответа следует, что АПВГК, расположенный на автодороге Западный обход <адрес> на участке Подымалово-Николаевка прошел государственную поверку и получил свидетельство о поверке № С-АБ/№ действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Автомобильная дорога Западный обход <адрес> на участке Подымалово-Николаевка согласно Постановлению Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения» относится ко II группе автомобильной дороги.

Согласно ответу ГКУ УДХ РБ автомобильная дорога Западный обход <адрес> на участке Подымалово-Николаевка относится ко II категории. Данные о нагрузке на ось – 10 т согласно диагностике, которую производит специализированный проектный институт.

Соответственно, допустимая нагрузка на ось транспортного средства согласно Приложению № Постановления № рассчитывается в зависимости от расположения осей транспортного средства, для категории дороги с нормативной нагрузкой 10 тонн на ось.

Согласно Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2200 под нагрузкой на ось понимается масса, соответствующая нагрузке, передаваемой осью на опорную поверхность. Для групп сближенных сдвоенных и строенных осей - допустимая нагрузка на группу осей.

В связи с чем доводы жалобы о неверном исчислении нагрузки на ось являются необоснованными.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и отсутствии специального разрешения для автотранспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного груза, не имеется. Результаты взвешивания транспортного средства указаны с учетом погрешности названного технического средства, собственнику следовало учесть особенности перевозимого груза и не допускать превышение ограничений общей массы транспортного средства и нагрузки на ось транспортного средства.

Таким образом, ООО «Сара Авто» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ООО «Сара Авто» допустило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимых показателей без специального разрешения, что полно установлено материалами дела.

Действия ООО «Сара Авто» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Какой-либо объективной невозможности для выполнения собственником транспортного средства приведенных выше требований законодательства не установлено.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку нарушение правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспорта представляет особую опасность для пользователей автомобильных дорог и оказывает наиболее негативное воздействие на сохранность дорожного полотна, которое в свою очередь может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения.

Наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Правила статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем заявлено в жалобе, по настоящему делу не могут быть применены, поскольку согласно примечанию к статье 12.21.1 КоАП РФ, предусмотренные этой статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. Такой запрет установлен частью 4 статьи 4.1.2 КоАП РФ, согласно которой правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Порядок привлечения ООО «Сара Авто» к административной ответственности соблюден.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 от 1 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Сара Авто» оставить без изменения, жалобу ООО «Сара Авто» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: М.Р. Еркеева